불합리한 자치법규 정비 등을 위한 강릉시 조례 일괄개정조례안
	심사보고서

1. 심사경과

○ 제출일자 및 제출자: 2024년 2월 21일, 강릉시장

○ 회부일자: 2024년 2월 22일

○ 상정일자: 제313회 강릉시의회 (임시회)

제1차 행정위원회 (2024년 3월 5일) 상정

2. 제안설명요지

【 제안설명자: 감사관 정인교 】

〈제안이유〉

○ 불합리한 자치법규 정비 등을 위하여 2023년 10월부터 12월까지 강릉시 보유 조례에 대하여 전수 조사ㆍ검토하여 발굴한 23개 부서 조례 64건에 대하여 일괄개정하여 행정의 효율성을 제고하고, 자치법규에 대한 적법성을 확보하고자 함.

〈주요내용〉

가. 상위법령 제·개정사항 미반영 조문 정비

나. 상위법령 위임범위 일탈·불일치 조문 정비

다. 법령상 근거 없는 규제 폐지

라. 각종 시책 수혜 범위 확대

마. 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따른 용어 정비 등

3. 검토의견 《행정전문위원: 최세향》

○ 본 일괄개정조례안은 불합리한 자치법규를 일괄개정하여 행정의 효율성을 제고하고 자치법규에 대한 적법성을 확보하고자 하는 것으로,

○ 주요 내용으로는 상위법령 제·개정사항의 미반영된 조문과 위임범위를 일탈하거나 불일치하는 조문을 정비하였으며, 법령상 근거 없는 규제를 폐지하고 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따른 용어를 정비하였음.

○ 검토결과, 불합리한 자치법규를 전수 조사하여 상위법에 맞게 변경하고, 용어를 정비하는 조례의 일괄개정은 타당한 것으로 판단됨.

4. 질의답변요지

질 의 요 지		답 변 요 지
질의자	질의내용	답변자	답변내용
김현수 의원	이번 개정에 반영되지 못한 사항을 추후 개정에 반영하여 주기 바람 “관수자”를 순화어인 “보관자”로 할 필요가 있음	감사관	이번 개정에 반영되지 못한 사항은 하반기에 반영토록 하겠음
김현수, 김은숙, 김진용 의원	과장, 담당의 용어의 사용을 통일할 필요가 있음	감사관	검토하도록 하겠음

5. 토론요지:『 없 음 』

6. 심사결과:『 수정가결 』

7. 소수의 의견:『 없 음 』

8. 기타 필요한 사항:『 없 음 』

불합리한 자치법규 정비 등을 위한 강릉시 조례 일괄개정조례안에 대한 수정안

의 안 번 호	333-1	제안연월일: 2024. 3. 5.
		제 안 자: 행정위원회

1. 수정이유

○ 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 정비 권고 용어인 현행 조례의 조문을 유지하기로 함.

2. 주요내용

○ 조례안 중 “관수자”를 “보관자”로 수정

(안 제6조 중 제12조, 제13조, 제14조)

강릉시 조례 제  호

불합리한 자치법규 정비 등을 위한 강릉시 조례 일괄개정조례안에 대한 수정안

불합리한 자치법규 정비 등을 위한 강릉시 조례 일괄개정조례안을 다음과 같이 수정한다.

안 제6조 「강릉시 공인 조례」 중

안 제12조 중 “공인관수자”를 “공인보관자”로 하고,

안 제13조 중 “공인관수자”를 “공인보관자”로, “관수자”를 “보관자”로 하며,

안 제14조 중 “공인관수자”를 “공인보관자”로 한다.

수   정   안   대   비   표

현 행	개 정 안	수 정 안
제12조(공인의 사고보고 등) 공인보관자는 공인의 도난분실 또는 허위변조 등의 사고가 발생하였을 때에는 지체 없이 필요한 조치를 취하는 동시에 별지 제5호서식에 의한 공인사고 보고서를 행정지원과장에게 제출하여야 한다.	제12조(공인의 사고보고 등) 공인관수자------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 공인 사고보고서------------------------------.	제12조(공인의 사고보고 등) 공인보관자------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 공인 사고보고서------------------------------.
제13조(공인 보관자 및 보관) ①공인의 종류별 보관자는 규칙으로 정한다. 다만, 보조기관의 장과 회계관계공무원의 공인은 각각 그 직에 임명된 사람이 보관자가 된다.	제13조(공인관수자 및 보관) ① ----------- 관수자--------------------. --------------------------------------------------------- 관수자-----.	제13조(공인보관자 및 보관) ① ----------- 보관자--------------------. --------------------------------------------------------- 보관자-----.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제14조(공인의 날인) ①공인은 공인 보관자가 결재문서와 대조한 후 날인하여야 한다. 다만, 전자문서의 경우에는 처리과의 문서수발 업무를 담당하는 사람이 전자이미지공인을 날인한 후 발송하여야 한다.	제14조(공인의 날인) ① ----- 공인관수자-----------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------.	제14조(공인의 날인) ① ----- 공인보관자-----------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)	② (현행과 같음)