강릉 도시관리계획(시설 : 도로, 운동장②) 결정(변경) 및 세부시설 조성계획 결정(변경) 의견청취안

의안 번호	135		제출연월일:	2023. 3.
			제 출 자:	강릉시장

1. 제안사유

□ 교통올림픽으로 불리는 ITS 세계총회는 1994년 프랑스 파리에서 시작해 매년 아시아, 미주, 유럽을 순회하며 개최되는 지능형 교통시스템 분야의 세계 최대 전시회이자 국제컨벤션 행사로 2022년 9월 17일 강릉시가 2026년 ITS 세계총회 개최지로 확정되었음.

□ 2026년 강릉 ITS 세계총회 성공 개최 및 강릉시 관광산업의 다양화(MICE산업 활성화)를 위한 랜드마크시설을 건립하고자 도시관리계획(도로, 운동장) 결정(변경) 및 세부시설 조성계획을 결정(변경)하고자 함.

2. 도시관리계획 결정(변경)(안) 개요

건 명	강릉 도시관리계획(시설 : 도로, 운동장②) 결정(변경) 및 세부시설 조성계획 결정(변경)(안)
위 치	강릉시 포남동 201번지 일원
변경 내용	ㅇ도시계획시설 결정(변경) 및 세부조성계획(변경) - 도로 : 소로2-384호선 폭원변경 (9~15.5m → 9~19m) - 운동장② : 399,881.3㎡→399,899.3㎡, 증)18㎡(면적오류 정정) - 운동장② 세부조성계획(변경) : 1식
시행자	강릉에코파워㈜

3. 추진경위

□ 2023. 02. 22. : 도시관리계획 결정(변경)(안) 입안 요청

□ 2023. 02. 28. : 도시관리계획 결정(변경) 및 세부시설 조성계획(변경)(안) 입안

□ 2023. 02. 28. ~ 03. 08. : 관련기관(부서) 협의

□ 2023. 03. 02. ~ 03. 15. : 도시관리계획 입안 및 주민 열람․공고

4. 도시관리계획(시설:도로,운동장② 결정(변경) 및 세부시설
조성계획 결정(변경)(안) 내용

□ 세부내용“붙임 1”참조

5. 의견청취 및 관련부서 협의

가. 주민 의견 청취 열람·공고

□ 열람공고 : 2023. 03. 02. ~ 2023. 03. 15.(14일간)
(강원일보, 강원도민일보 및 홈페이지, 게시판 등)

□ 제출의견 : “의견없음”

나. 관계기관(부서) 협의

□ 관련기관(부서) : 건설과 외 15개소

□ 제출의견 및 조치계획 : 세부내용 “붙임 2” 참조

6. 실무검토의견

□ 별첨 PPT 참고

붙임  1. 강릉도시관리계획(시설:도로,운동장②) 결정(변경) 및 세부시설 조성계획 결정(변경)(안) 조서 1부.

2. 관계기관(부서) 협의의견 및 조치계획 1부.  끝.

도시관리계획(시설 : 도로, 운동장②) 및 세부시설 조성계획 결정(변경)(안)

붙임 1

1. 도시관리계획 결정(시설 : 도로, 운동장) 결정(변경)(안)조서

가. 교통시설

1) 도로 결정(변경)조서

구분	규모				기능	연장 (m)	기점	종점	사용형태	주요 경과지	최초결정일	비고
	등급	류별	번호	폭원(m)
기정	소로	2	384	9~ 15.5	국지 도로	1,218	중로 1-15 (포남동 268답)	중로 2-7 (교동 2-7답)	일반도로	-	강원도고시 제2014-208호 (14.05.22)	(운동장2 중복 면적 14,145㎡)
변경	소로	2	384	9~ 19	국지 도로	1,218	중로 1-15 (포남동 268답)	중로 2-7 (교동 2-7답)	일반도로	-	강원도고시 제2014-208호 (14.05.22)	폭원변경 (운동장2 중복 면적 14,602㎡)

2) 도로 결정(변경) 사유서

변경전 도로명	변경후 도로명	변경내용	변경사유
소로 2-384	소로 2-384	∙ 폭원변경 B = 9~15.5m → 9~19m	∙ ITS세계총회 대회의장 진출입을 위한 가감속차선 설치에 따른 폭원변경

나. 공공･문화체육시설

1) 운동장 결정(변경)조서

구분	도면표시 번호	시설명	시설의 종류	위치	면적(㎡)			최초 결정일	비고
					기정	변경	변경후
변경	➁	운동장	빙상경기장	포남동 283-2번지 일원	399,881.3	증)18	399,899.3	강원도고시 제2014-208호 (14.05.22)	면적 오류정정

2) 운동장 결정(변경)사유서

도면표시 번호	시설명	변경내용	변경사유
➁	운동장	면적 오류정정 : 399,881.3㎡ → 399,899.3, 증)18㎡	강릉시 고시 제2020-188호(2020.05.11.)로 변경 고시된 빙상경기장의 면적 오류정정(구역계 변경 없음)

2. 운동장 세부조성계획 결정(변경)(안)조서

가. 토지이용계획 결정(변경)조서

1) 운동장② 결정(변경) 조서

구 분		편입면적(㎡)			구성비(%)			비 고
		기 정	변 경	변경후	기 정	변 경	변경후
합계		399,881.3	증)18.0	399,899.3	100.00	-	100.00
운동시설		153,185.0	-	153,185.0	38.31	-	38.31
편익시설		-	증)58,305.0	58,305.0	-	증)14.58	14.58
공공 시설	도로	35,734.0	증)536.0	36,270.0	8.94	증)0.13	9.07
	주차장	27,132.0	-	27,132.0	6.79	-	6.78
	광장	44,744.0	증)3,041.0	47,785.0	11.19	증)0.76	11.95
녹지시설		135,503.3	감)61,864.0	73,639.3	33.89	감)5.47	18.41
부속시설		3,583.0	-	3,583.0	0.90	-	0.90	저류지

2) 운동장② 결정(변경) 사유서

시설명	세부시설명	변경내용	변경사유	비고
편익시설	ITS세계총회 대회의장	세부시설의 신설 : 58,305㎡	2026년 강릉 ITS세계총회 대회의장(박람회장) 건립에 따른 편익시설 신설
공공 시설	도로	세부시설의 면적변경 : 35,734㎡ → 36,270㎡ 증)536㎡	대회의장 진출입을 위한 가감속차로 확보 및 현황도로 반영 : 증)536㎡
	광장	세부시설의 면적변경 : 44,744㎡ → 47,785㎡ 증)3,041㎡	ITS 세계총회 대회의장과 광장의 연계를 위해 광장 면적 증가 : 증)3,041㎡
녹지 시설	녹지	세부시설의 면적변경 : 135,503.3㎡ → 73,639.3㎡ 감)61,864㎡	ITS 세계총회 대회의장 신설에 따른 면적감소 : 감)58,305㎡ 도로 변경에 따른 면적감소 : 감)536㎡ 광장 변경에 따른 면적감소 : 감)3,041㎡ 지적확정측량 반영 면적오류 정정 : 증)18㎡

나. 세부시설 결정(변경)조서

1) 운동장② 세부시설 결정(변경)조서

구 분	시설명	면 적(㎡)			구 성 비(%)			비 고
		기정	변경	변경후	기정	변경	변경후
합 계		399,881.3	증)18.0	399,899.3	100.00	-	100.00	◦면적 오류정정
운동시설	소 계	153,185.0	-	153,185.0	38.31	-	38.31
	스피드스케이팅 경기장	38,937.0	-	38,937.0	9.74	-	9.74
	피겨스케이팅 ․쇼트트랙 경기장	28,187.0	-	28,187.0	7.05	-	7.05
	아이스하키 경기장	38,817.0	-	38,817.0	9.71	-	9.71
	테니스장	19,249.0	-	19,249.0	4.81	-	4.81
	육상보조경기장	27,995.0	-	27,995.0	7.00	-	7.00
편익시설	소 계	-	증)58,305.0	58,305.0	-	증)14.58	14.58
	ITS 세계총회 대회의장	-	증)58,305.0	58,305.0	-	증)14.58	14.58	◦ITS 세계총회 대회의장 신설
공공시설	소 계	107,610.0	증)3,577.0	111,187.0	26.91	증)0.89	27.80
	도 로	35,734.0	증)536.0	36,270.0	8.94	증)0.13	9.07	◦가·감속차로 확보 및 현황도로 반영
	주 차 장	27,132.0	-	27,132.0	6.79	-	6.78
	광 장	44,744.0	증)3,041.0	47,785.0	11.19	증)0.76	11.95	◦광장 면적 증가
녹지시설	소 계	135,503.3	감)61,864.0	73,639.3	33.89	감)15.47	18.41
	녹 지	135,503.3	감)61,864.0	73,639.3	33.89	감)15.47	18.41	◦일부 ITS세계총회 대회의장과 광장으로 편입
부속시설	소 계	3,583.0	-	3,583.0	0.90	-	0.90
	저류지	3,583.0	-	3,583.0	0.90	-	0.90

다. 건축 세부시설계획 결정(변경)조서

1) 운동장② 건축 세부시설계획 결정(변경)조서

□ 건폐율 및 용적률 검토

건폐율(%)	용적률(%)	높이(층 또는 m)	비 고
20	100	-	자연녹지지역

세부시설명	건축면적(㎡)		연 면 적(㎡)		비 고
	기정	변경	기정	변경
스피드스케이팅 경기장 외 4동 (ITS 세계총회 대회의장 신설)	58,717.09	68,065.59	83,155.61	105,509.42
	건 폐 율(%)		용 적 률(%)		비 고
	기정	변경	기정	변경
	14.68	17.02	20.80	26.38

□ 건축시설계획(변경) 조서

구분	시설명	번 호	세부시설명	동수 (동)	지하 / 층	부지면적(㎡)	시설규모(㎡)		비고
							건축면적	건축연면적
기정	합 계			5		125,190	58,717.09	83,155.61
변경	합 계			6		183,495	68,065.59	105,509.42
기정	운동시설	1	스피드스케이팅 경기장	1	2/2	38,937	24,334.00	29,451.00	완료
		2	아이스하키 경기장	2	1/4	38,817	18,901.32	28,761.60	완료
		3	피겨쇼트트랙 경기장	1	2/4	28,187	15,121.37	24,376.49	완료
		4	테니스장	1	-/3	19,249	360.40	566.52	완료
신설	편익시설	1	ITS 세계총회 대회의장	1	2/4	58,305	9,348.50	22,353.81	계획

[세부시설계획(기정)도]

[세부시설계획(변경)도]

관계기관(부서) 협의의견 및 조치계획

붙임 2

□ 관계기관(부서) 협의: 총 11건(반영 11건, 미반영 0건)

협의기관 [부서]	협 의 의 견	조 치 계 획	비고 (반영·미반영)
녹지과	⚪의견없음.	⚪의견없음.	-
재난 안전과	⚪ 도지사 허가 사항으로 강원도와 별도 협의. ⚪ 실시계획 단계에서 허가권자가 강릉 시장인 사항에 대하여 재해영향평가 등의 평가 수행해야 함.	⚪재해영향성검토는 강원도와 별도 협의하겠음. ⚪실시계획 단계에서 재해영향평가 협의하겠음.	반영 반영
회계과	⚪해당사항 없음.	⚪해당사항 없음.	-
환경과	⚪환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 제11조의2 및 동법시행령 제18조의5에 의거, 공중이용시설 중 문화 및 집회시설의 경우 친환경자동차 전용주차구역 및 충전시설의 설치가 필요함. 같은법시행령 제18조의6과 제18조의7에 의거, 건축허가일이 '22.1.28' 이후인 신축시설의 경우 총주차대수 198대의 5%인 9.9대를 반올림 하여 10대 이상의 친환경자동차 전용주차구역 및 충전시설을 설치하여야 함. 또한, 충전시설 설치 시 화재에 안전한 위치에 설치해야 함.	⚪환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 - 친환경자동차 전용주차구역 및 충전시설의 설치하겠음. - 친환경자동차 전용주차구역 및 충전시설 10대이상 설치하겠음. - 충전시설 설치 시 화재에 안전한 위치에 설치하겠음.	반영 반영 반영
	⚪환경영향평가법 제27조 해당없음.	⚪환경영향평가법 제27조 해당없음.	-
	⚪소음진동관리법 제22조 같은법 시행규칙 별표9에 해당하는 소음진동 발생장비를 5일이상 사용하면서 공사면적이 1,000제곱미터 이상인 공사, 총연장이 200미터 이상인 토목공사는 착공 전 특정공사 사전신고를 하여야 함.	⚪소음진동관리법 제22조 - 토목공사 착공 전 특정공사 사전 신고하겠음.	반영
	⚪대기환경보전법 제43조 공사면적이 1,000제곱미터 이상인 공사, 총연장이 200미터 이상인 토목공사는 비산먼지 발생사업 신고를 하여야 함.	⚪대기환경보전법 제43조 - 비산먼지 발생사업 신고하겠음.	반영

협의기관 [부서]	협 의 의 견	조 치 계 획	비고 (반영·미반영)
산림과	⚪ 해당사항 없음.	⚪ 해당사항 없음.	-
문화 유산과	⚪「매장문화재 보호 및 조사에 관한법률」 제7조와 「지표조사의 방법 및 절차 등 에 관한 규정」 제3조 「매장문화재 보 호 및 조사에 관한 법률 시행령」 제4조에 따라 각 사업별 실시계획 작성 완료 전 지표조사 실시 여부 사전 협의.	⚪「매장문화재 보호 및 조사에 관한법률」제7조와 「지표조사의 방법 및 절차 등에 관한 규정」 제3조 「매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률 시행령」 제4조에 따라 각 사업별 실시계획 작성완료 전 지표조사 실시 여부 사전 협의하겠음.	반영
건설과	⚪별도 의견 없음.	⚪별도 의견 없음.	-
도로과	⚪별도 의견 없음.	⚪별도 의견 없음.	-
교통과	⚪당 사업은「도시교통정비 촉진법」15 조에 따라 변경절차를 득하여야 함.	⚪실시계획인가 시 「도시교통정비 촉진법」15조에 따라 교통영향평가 변경절차를 득하겠음.	반영
건축과	⚪「강원도 건축조례」제2조의2 건축 허가 사전승인 대상이며, 「강릉시 건축조례」제4조 따른 건축심의 대상 으로 심의를 득한 후 「건축법」제11 조「건축법시행규칙」별표2의 설계도 서와「건축법」제11조 제5항 각호에 따른 허가를 득하기 위한 관계 법령 에서 제출하도록 의무화 하고 있는 신청서 및 구비서류 등을 제출하여 건축법 및 관련법의 적합여부를 판단 받아야 합니다.	⚪「강원도 건축조례」제2조의2 건축 허가 사전승인 대상으로, 「강릉시 건축조례」제4조 따른 건축심의 심의를 득하겠으며, 관계 법령에서 제출하도록 의무화 하고 있는 신청서 및 구비서류 등을 제출하여 건축법 및 관련법의 적합여부를 판단 받겠음.	반영
상수도과	⚪별도의견 없음.	⚪별도의견 없음.	-
하수도과	⚪향후 실시계획인가 등 사업시행 시 구체적인 우·오수 처리계획서 작성 후 하수도과와 별도 협의.	⚪실시계획인가 시 구체적인 우·오수 처리계획서 작성 후 하수도과와 별도 협의하겠음.	반영
주택과	⚪해당사항 없음.	⚪해당사항 없음.	-
체육과	⚪별도 의견없음.	⚪별도 의견없음.	-
농정과	⚪해당사항 없음.	⚪해당사항 없음.	-
체육시설사업소	⚪해당사항 없음.	⚪해당사항 없음.	-

소관 부서		도시과
입안자	과 장 성명	과 장 장규선
	담 당 성명	도시계획담당 최대선
	담당자 성명(전화)	주무관 윤형준(5243)