2023. 1. 26.(목) 11:00

폐회중 운영위원회

2023년도 주요업무계획

	강릉시의회
	(의회사무국)

목 차

Ⅰ.	2023년 의정활동 정책방향	1
Ⅱ.	주요 업무 추진계획	3
	1. 의정활동 전문성 강화	4
	1-1 정책지원관 배치로 내실있는 의정활동 지원
	1-2 의원연구회 구성 및 활동
	1-3 의정 역량 전문성 강화 및 합동 연수
	2. 시민과 소통하는 현장중심의 의회 운영	8
	2-1 투명하고 효율적인 의사진행 운영
	2-2 접근성 향상을 위한 전자회의록 개편
	2-3 시민과 함께하는 현장 중심의 의정활동
	2-4 시정 현안에 대한 포럼 개최
	2-5 지방의회 체험 프로그램 운영
	3. 안정적이고 효율적인 회기 운영	11
	3-1 2023년 회기 운영 계획
	3-2 월별 회기 운영 일정(안)
	3-3 회기 운영 관련 주요사항
	4. 소통을 강화한 홍보활동 추진	16
	4-1 의정 홍보를 위한 다각적인 소통 채널 운영
	4-2 홈페이지 및 영상물 관리

Ⅰ 2023년도 의정활동 정책방향

2023년도 의정활동 정책방향

	비 전		공정과 신뢰, 소통과 협치로 함께하는 의회
	역점 사항
	핵심 사업

시민과의 소통 확대

청렴하고 투명한

의회 운영

전문성 강화로 선진 의회상 정립

			의정활동 전문성 강화
		○ 정책지원관 배치 및 의원연구회 활성화 ○ 의원 및 직원 전문성 강화를 위한 맞춤형 교육 실시
			시민과 소통하는 현장중심의 의회 운영
		○ 전자회의록 개편 및 시정 현안 포럼 개최 ○ 지방의회 체험 프로그램 운영
			안정적이고 효율적인 회기 운영
		○ 정례회 및 임시회, 회기 운영 추진
			소통을 강화한 홍보활동 추진
		○ 의정 홍보를 위한 다각적인 소통채널 운영 ○ 홈페이지 및 영상물 관리		.

Ⅱ 주요 업무 추진계획

1		의정활동 전문성 강화
2		시민과 소통하는 현장중심의 의회 운영
3		안정적이고 효율적인 회기 운영
4		소통을 강화한 홍보활동 추진

1		의정활동 전문성 강화

1-1. 정책지원관 배치로 내실있는 의정활동 지원

∘ 정책지원관 배치로 전문화된 행정서비스 수요에 적극적으로 대응하고,

의원의 자치입법과 정책연구 활동 지원

○ (2023. 1. 1.) 정책지원관 8명 배치(정원 9명/현원 8명)

- 일반직 공무원: (7급) 4명 / (8급) 4명

- 상임위별 배치현황

구분	계	의회운영	행정	산업
계	8명	2명	3명	3명
7급	4명	2명 (의회운영 1, 입법 1)	1명	1명
8급	4명	-	2명	2명

○ 정책지원관 주요업무

- 의정활동 및 자료수집·조사·분석 지원

- 의원 서류제출 요구서 작성 및 관련자료 취합·분석 지원

- 행정사무감사 및 조사 지원

- 의원 시정질의서 작성 및 관련 자료 취합·분석 지원

○ 향후계획

- 자료 수집분석, 의안검토 능력 및 자치법규 입안, 역량 강화 교육 지원

<참고사항(공직선거법 제86조)>

지방공무원법, 공직선거법 등에 따른 공무원의 정치적 중립의무 준수

국회의원 보좌관과는 달리 선거에 영향을 미치는 여론조사, 업적 홍보 등은 지원불가

1-2. 의원연구회 구성 및 활동

∘ 다양한 분야를 주제로 의원연구회를 구성하고, 정책 연구용역 수행을 통해

시정발전에 기여하는 등 정책지원 기능 강화

○ 추진시기: 2023. 1.~11.

- 연구주제 용역발주: 2023. 1.~2.

- 연구주제 연구활동 기간: 2023. 10. 31.까지

- 연구회 결과보고서 제출: 2023. 11. 30.까지

○ 연구회 구성 및 주제: 연구회별 3명 이상 5명 이내 의원

주제(안)	내 용	구 성 원
강원특별자치도 특례 적용 연구	강릉시 체험관광사업 개발 방향 연구	조대영 김진용 김홍수	이용래 김문섭
인재 육성 정책 연구 (강원특별자치도 관련)	국제화학교 설립 등 인재 육성 정책 연구	윤희주 김은숙	배용주 권순민
강릉시 도시정책 방향 연구	21개 읍면동의 인구구조별 공간 분포 특성을 파악하여 도시정책 방향 연구	허병관 신보금	김용남 서정무 박경난
	경제 및 산업구조 분석을 통한 도시발전 방향 연구	최익순 김영식	김현수 홍정완

○ 지원내용

- 입법 및 정책개발에 관한 정책연구 용역 추진

- 정책연구, 토론회, 간담회 등 각종 연구활동 지원

1-3. 의정 역량 전문성 강화 및 합동 연수

□ 의정 역량 강화 교육프로그램 운영

○ 개최시기: 필요 시 수시 개최

○ 참석대상: 전체의원 및 의회사무국 직원

○ 주요내용: 의정활동 전문 지식 습득

- 정례회 대비 행정사무감사, 예산안 심사 등 의정실무 전문 연수

- 각종 현안 사항에 대한 전문가 특강

○ 추진방법: 전문강사 또는 전문교육기관 위탁운영

□ 선진행정 우수사례 견학 및 자료수집

○ 추진시기: 비회기 중(상임위원회별 자체계획 수립)

○ 참석대상: 의원 및 의회사무국 직원

○ 주요내용: 선진 사례 비교 견학

- 국내·외 선진행정 우수사례 벤치마킹

- 우리 시의 정책결정으로 연계 추진

□ 법정의무교육 실시

○ 추진시기: 의회 회기 기간 중 일정 조율

○ 추진방법: 전문강사 또는 전문교육기관 위탁운영

교육과정	주요내용	대 상	비 고
4대 폭력 예방교육 (연 1회 /연간 4시간)	건전한 성의식 함양 및 밝은 직장 문화 조성	전체의원 및 직원	전문강사 초청
부패방지 교육 (연 1회 /연간 2시간)	청탁금지법, 이해충돌방지법 등	전체의원 및 직원	전문강사 초청 (온라인 강의)
아동폭력 예방교육 (연 1회 /연간 1시간)	아동권리 존중 및 아동 학대예방	직원(의무)	전문강사 초청 (온라인 강의)

□ 자매결연 의회와의 합동 연수

○ 추진시기: 2023년 상반기

○ 장    소: 강릉시의회

※ 2022년 안양시의회에서 추진

○ 참석인원: 105명(강릉시의회 55, 안양시의회 50)

○ 주요내용: 양 시의회간 정보교류 및 친선도모

※ 자매교류 체결 현황(안양시의회 1996년, 거제시의회 2015년)

2		시민과 소통하는 현장중심의 의회 운영

2-1. 투명하고 효율적인 의사진행 운영

∘ 본회의의 효율적인 의사진행을 위한 전자회의시스템과 대형 모니터를

설치하여 표결의 명확성과 의사진행 신속성 확보 및 책임 의정 구현

□ 본회의장 전자회의시스템 구축

○ 사업내용

- 본회의 전자투표, 회의 운영 등 솔루션 및 운영 서버 도입

- 의원석 의사단말기 및 터치모니터 설치 등 종이없는 회의 운영

○ 시기/예산: 2023년 상반기 비회기 중 / 250,000천원

□ 본회의장 대형 모니터 교체

○ 사업내용

- 기존 빔 프로젝트를 가독성 높은 LED 대형 모니터로 교체하여 시인성 확보

- 전자회의시스템과 연계된 대형 모니터를 활용하여 효율적인 회의 진행

○ 시기/예산: 2023년 상반기 비회기 중 / 160,000천원

2-2. 접근성 향상을 위한 전자회의록 개편

∘ 전자회의록 뷰어 디자인 및 웹 방식 변경으로 효율적인 업무 수행과 웹페이지를 쉽게 접근할 수 있는 접근성·편의성 제고

□ 전자회의록 웹 방식 변경

○ 사업내용: 웹브라우저 변경(Internet Explorer→MS Edge)에 따른

전자회의록 홈페이지 변경 및 이용자 편의 개선

○ 시기/예산: 2023년 상반기 내 / 15,000천원

2-3. 시민과 함께하는 현장 중심의 의정활동

∘ 각종 캠페인 동참을 통한 시민 중심의 의정활동으로 시민의 어려움을 공감하고 시민과 소통하는 의회 구현

□ 시민과 함께하는 봉사활동 추진

○ 동절기 연탄나눔 기부, 김치 담그기 행사 등

○ 사회 현안 극복을 위한 각종 캠페인 동참

- 전통시장 장보기, 골목상권 활성화 등

□ 복지시설 위문 등 현장 중심의 의정활동 추진

○ 명절(설, 추석) 사회복지시설 위문품 전달: 연 2회

- 사회복지시설 5개소 필요물품 전달
○ 재난재해, 산불, 해변 등 현장 근무자 격려

- 자연재난재해 현장, 여름해변, 산불초소 근무자 격려 및 소통

○ 상임위원회 소관 현장 방문

- 상임위원회별 관심 사안에 대한 현장 방문, 의견수렴

2-4. 시정 현안에 대한 포럼 개최

∘ 의회의 역할 정립 및 시정 현안에 대한 포럼 개최를 통해 시민 공감대 형성

□ 의회 주도의 정책포럼 개최

○ 주    최: 강릉시의회(언론, 학계 등과 공동주최)

○ 시    기: 2023년 하반기(연 2회)

○ 장    소: 별도 포럼장소

○ 참석대상: 전체의원, 전문가, 시민 등

○ 포럼주제: 강릉시 정책 및 현안 사항과 관련된 주제 선정

2-5. 지방의회 체험 프로그램 운영

□ 모의의회 프로그램 운영

○ 운영시기: 2023년 비회기 중(4월 또는 7월)

○ 참석대상: 어머니, 청소년 등 다양한 대상 검토

○ 주요내용

- 의원, 공무원 역할 부여를 통해 상임위, 본회의 모의의회 진행

- 건의사항, 시정 발전방향 등 10분 자유발언 기회 제공

3		안정적이고 효율적인 회기 운영

3-1. 2023년 회기 운영 계획

□ 연간 회의 총일수: 6회 86일(정례회 46일, 임시회 40일)

□ 정례회: 2회 46일

○ 제1차: 2023. 6. 12.~7. 3.〈22일간〉

2022회계연도 세입세출·기금·예비비 결산, 행정사무감사 등

○ 제2차: 2023. 11. 27.~12. 20.〈24일간〉

2024년도 당초예산안, 2023년도 제2회 추가경정예산안 등

□ 임시회: 4회 40일

○  2월 〈9일간〉: 2023년도 주요업무보고 등

○  3월 〈8일간〉: 결산검사위원 선임 등

○  5월〈15일간〉: 2023년도 제1회 추가경정예산안 등

○  9월 〈8일간〉: 시장 제출 및 의원발의 안건 등

3-2. 월별 회기 운영 일정(안)

【연간 회의 총일수 86일: 정례회 46일, 임시회 40일】

월별	회 기	예 상 안 건	비 고
2월	제306회 임시회 2.1.~2.9. (9일간)	○ 시장 신년인사 ○ 2023년도 주요업무보고 ○ 시장제출 및 의원발의 안건	1.26.폐회중운영위 1.21.~1.24.설날연휴
3월	제307회 임시회 3.20.~3.27. (8일간)	○ 2022회계연도 결산검사위원 선임 ○ 시장제출 및 의원발의 안건 ○ 현안 및 주요사업 현지확인 등	3. 1.삼일절 3.13.폐회중운영위
5월	제308회 임시회 5.15.~5.29. (15일간)	○ 2023년도 행정사무감사 계획 승인 ○ 2023년도 제1회 추가경정예산안 ○ 시장제출 및 의원발의 안건	5. 8.폐회중운영위
6월	제309회 정례회 6.12.~7.3. (22일간)	○ 2023년도 행정사무감사 ○ 2022회계연도 세입세출·기금·예비비결산 ○ 시정질문 및 답변	6. 5.폐회중운영위 6.22.단오
9월	제310회 임시회 9.11.~9.18. (8일간)	○ 시장제출 및 의원발의 안건 ○ 현안 및 주요사업 현지확인 등	9.4.폐회중운영위 9.28.~9.30.추석연휴
11월 ~ 12월	제311회 정례회 11.27.~12.20. (24일간)	○ 2024년도 당초예산안 ○ 2023년도 제2회 추가경정예산안 ○ 시정질문 및 답변	11.20.폐회중운영위

※ 상기 일정은 사정에 따라 변경될 수 있습니다.

<참고사항(강릉시의회 정례회 등 운영 조례 제2조)>

①「지방자치법」(이하“법”이라 한다) 제56조제2항에 따른 강릉시의회(이하“의회”라 한다)의 연간 회의 총일수는 90일 이내로 한다.

② 의회는 제1항에도 불구하고 특별한 사유가 있을 경우에는 10일 이내의 범위에서

의회 본회의(이하“본회의”라 한다)의 의결로 이를 연장할 수 있다.

3-3. 회기 운영 관련 주요사항

□ 2023년도 주요 업무보고

○ 관련근거:「지방자치법」제51조

○ 일    시: 제306회 임시회 中 ( 2. 1.~2. 9.〈9일간〉)

○ 보고방법: 부서별 해당 상임위원회로 보고 및 질의ㆍ답변

□ 2022회계연도 결산검사위원 선임 및 검사

○ 관련근거:「지방자치법」제150조 및 같은 법 시행령 제82조, 제83조

「강릉시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」

○ 위원선임: 제307회 임시회 中 ( 3. 20.~3. 27.〈8일간〉)

⇒ 2022회계연도 결산검사 대표위원은 행정위원회 소속 의원 중에서 선임

○ 선임인원: 3명~5명(의원 1명: 결산검사 대표위원)

○ 검사대상: 2022회계연도 강릉시 결산 일체

○ 결산승인: 제309회 제1차 정례회 中

※ [참고] 2021회계연도 결산검사 위원현황

성 명	현 직	주요경력	비고(회계연도 기준)
최선근	시의원	· 산업위원회 위원	2022회계연도 행정위원회 위원
주영필	前공무원	· 16년~17년 행정국장 · 17년 퇴직	2019~2021회계연도 (3년)
최갑석	前공무원	· 14년~16년 회계과장 · 16년 퇴직	2020~2021회계연도 (2년)
김종홍	세무사	· 김종홍세무회계사무소	2020~2021회계연도 (2년)

□ 예산안 심사

○ 2023년도 제1회 추가경정예산안

: 제308회 임시회 中 ( 5. 15.~5. 29.〈15일간〉)

○ 2024년도 당초예산안, 2023년도 제2회 추가경정예산안

: 제311회 제2차 정례회 中 ( 11. 27.~12. 20.〈24일간〉)

□ 2023년도 행정사무감사

○ 관련근거

-「지방자치법」제49조 및 제50조, 같은 법 시행령 제41조 ~ 제53조

-「강릉시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」

○ 일    시: 제309회 제1차 정례회 中 ( 6. 12.~7. 3.〈22일간〉)

○ 대상 및 방법

구분	시기	대상	방법
행정사무감사	제1차 정례회 기간 중 9일 이내	행정사무 전반	상임위원회 소관 부서별 감사

□ 시정질문 및 10분 자유발언

구분	관련근거	시기	방법
시정질문	강릉시의회 회의 규칙 제85조	연 2회 정례회 시	질문요지서
10분 자유발언	강릉시의회 회의 규칙 제44조	본회의 개의 시 수시	발언신청서

□ 특별위원회 활동

○ 관련근거:「지방자치법」제64조, 「강릉시의회 위원회 조례」

○ 운    영: 특정한 안건을 심사하기 위하여 필요한 때에

본회의 의결로써 특별위원회 구성 및 위원 선임

위원회 명칭	소속	위원장	부위원장	위 원
예산결산 특별위원회 (9명)	행정	조대영	김영식	윤희주, 서정무, 홍정완
	산업			허병관, 이용래, 박경난, 신보금
윤리특별위원회 (9명)	행정		김현수	김진용, 김은숙, 김홍수
	산업	배용주		최익순, 김용남, 김문섭, 권순민

4		소통을 강화한 홍보활동 추진

4-1. 의정 홍보를 위한 다각적인 소통 채널 운영

∘ 의원발의 조례안 등 입법활동, 정책반영 건의문 채택 등 시민 생활과

밀접한 사항을 선제적으로 언론에 제공

∘ 홈페이지 및 영상채널, 소식지 등을 통한 의정활동 홍보

□ 시민 밀착 조례안 등 선제적 언론 보도

○ 보도자료: 수시 제공

○ 제공매체: 강원일보 외 8개 언론사 및 인터넷언론사

□ 강릉시의회 의정활동 홍보(홈페이지, 영상채널, 소식지 등)

○ 본회의, 자유발언, 시정질문 등 의정활동 콘텐츠 촬영 및 제공

○ 홈페이지-영상채널(유튜브) 바로가기 서비스를 통한 접근성 강화     ○ 강릉 시정소식지(강릉플러스) 의정소식 게재

□ 시의회 영상 스팟 광고

○ 제작내용: 시의회 역할, 기능 등 공익광고 이미지 30초 영상 제작

○ 방송시기: 일일 20회 방송

○ 방송매체: 케이블 방송(LG헬로비전 영동방송 외) 8개 채널

○ 소요예산: 24,000천원

□ 회기별 활동 동영상 촬영 홍보

○ 촬영내용: 정례회, 임시회의 본회의 및 상임위 활동

○ 방송시기: 연중 실시

○ 방송매체: 지역 케이블 방송(LG헬로비전 영동방송)

○ 소요예산: 49,910천원(용역 계약운영)

4-2. 홈페이지 및 영상물 관리

∘ 의정활동 자료 체계적 보관 필요

∘ 의회 소식 및 의정활동 내역을 시민들에게 제공함으로서, 소통 활성화 및

신뢰도 상승에 기여

□ 의회 홈페이지 운영

○ 운영사이트: 총 27개 사이트

- 대표 홈페이지, 의원 홈페이지(19개), 위원회 홈페이지(5개),

전자회의록시스템, 영문 홈페이지

○ 홈페이지 이용률을 높이기 위한 홍보 활동

- 홈페이지 QR코드 홍보를 통한 홈페이지 접근성 제고

※ 소식지(강릉플러스), 의회 광고, 명함 제작 시 삽입(의원 홈페이지) 등

□ 영상회의록 시스템 운영

○ 영상회의록:‘영상·안건·발언자정보·회의록’을 한 화면에 동시 열람

○ 제공영상: 본회의, 상임위원회, 행정사무감사, 시정질문, 10분 자유발언