○위원장 신보금  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.
  먼저 체육과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다.
  체육과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  체육과장님 수고하셨습니다. 
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  권은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○권은숙 위원  안녕하십니까, 권은숙입니다.
  저는 장애인 체육 활성화 지원금에 대해서 좀 말씀드리고 싶은데요.
  지금 자료에 보면은 저희 행정감사 자료하고, 성과보고서 자료하고 그리고 저에게 주신 자료에 금액이 다릅니다.
  지금 장애인 체육회 체육 지원 사업에, 잠시만요.
  결산 보고서하고, 장애인 결산 보고서에는 4억…….
  잠시만요.
  3억 7,894만 원 하고, 여기 지금 423페이지거든요.
  423페이지에는 4억으로 나와 있고요. 
  그리고 성과보고서에서 보면은, 성과보고서에 보면은 결산의 예산은 4억 1,800이고 결산에는 4억으로, 4억 7,000으로 나와 있습니다, 아니, 700으로.
  보시면 금액이 전부 다, 세 개가 다 다르거든요.
  근데 이 세 개 중에 어떤 걸 믿어야 할까요?

○권은숙 위원  성과보고서는 318페이지고요.
  그리고 우리 행정감사 자료, 행정감사 자료에서는 423페이지고요.
  그리고 제가 자료 요청한 결산 자료에 보면은 금액이 또 다릅니다.
  세 개가 다 달라요.

○권은숙 위원  예, 체육회 지원 말고요, 장애인 체육회.

○권은숙 위원  예, 그리고 여기도 지금 장애인 지원 사업의 결산을 하셨거든요, 예산하고.

○권은숙 위원  세 개가 금액이 다 다르다는 말씀을 드리는 거예요.
  저에게 주신 자료에도 보면은 결산 보고서에 장애인 체육회 지원금이라고 나왔거든요.

○권은숙 위원  그러면 3억 7,800이거든요. 
  3억 7,800,

○권은숙 위원  그러니까, 근데 세 개가 금액이 조금 다른 게 아니라, 뭐, 여기는 4억, 여기는 3억 7,000 이런 식으로 금액이 다 다르니까, 세 개 중에 어떤 게 진짜 결산 금액인지.
  그리고 어떤 금액을 사용을 했는지, 저희는 어떤 자료가 공식적인 숫자인지 확인할 수 있는 방법이 없다는 거죠.
  행감 자료 423페이지입니다. 

○권은숙 위원  다 합쳐도 금액이 다릅니다. 
  그러면 저에게 주신 자료에는 왜 금액이 다를까요?

○권은숙 위원  결산을 할 때 금액이 다를 수도 있습니다. 
  그런데 숫자이니, 그리고 금액이니만큼 우리가 좀 더 확실하게 알고 싶고, 그리고 정확해야 된다라고 생각을 하거든요.
  이게 어떤 게 맞는지 확인하신 후 다시 알려주시길 바라고요.

○권은숙 위원  행감 자료에서 결산서와 보고서 같은 경우에는 2025년 결산 금액이 장애인 체육 활성화 지원금입니다.
  9,230만 원으로 적혀 있습니다. 
  장애인 활성화 지원도 이제 행감 자료를 보면은, 9,230만 원 가운데 실제 집행액이 6,407만 8,000원으로 되어 있습니다.
  그런데 결산서에는 9,230만 원 전액 집행된 것으로 되어 있거든요.
  약 2,822만 원의 차이가 무엇인지 알고 싶습니다.

○권은숙 위원  예.

○권은숙 위원  근데 지금 그 결산서를 나중에 보시면은 9,230만 원으로 전액 집행된 것으로 되어 있거든요.

○권은숙 위원  예, 그래서 이것도 한번 확인해 보시고요. 

○권은숙 위원  그러니까 최종적으로, 이렇게 장애인 체육인들에게 얼마나 실제로 사용됐느냐, 이게 되게 저에게는 굉장히 중요하다고 생각을 하거든요.
  이제 장애인 체육회도 사실은 일반인들보다 체육을 하고 싶으신 분들도 많으신데 그분들에게 최대한 많은 혜택이 갔으면 좋겠습니다.
  그리고 보니까 장애인 체육 지도자 지원은 원래 6명인데, 2025년도에는 5명이더라고요.

○권은숙 위원  근데 왜 1명이 줄어든 이유가 뭘까요?

○권은숙 위원  예.

○권은숙 위원  장애인 체육은 사실 비장애인 체육과 조금 다르게 이동하는 접근성이나 이런 지도, 그러니까 문제들이 조금 있을 거라고 생각을 하거든요.
  그래서 지도하시는 분들이 힘들 수도 있는데 지도자 부족 문제 때문에 신청을 했지만, 배우고 싶지만, 수업을 받지 못하는 분이나, 기관이나, 이용자가 없었으면 좋겠습니다.
  그래서 최대한 좀 더 많은 신경을 쓰셨으면 좋겠습니다.
  그리고 하나 더 질문하고 싶은, 질문하고 싶은 건, 성과보고서에는 장애인 체육 교실 참여자가 1만 1,928명으로 되어 있습니다.
  그런데 이게 성과 산정 방식을 보면 출석부를 기준으로 누적 참여 인원인 것 같습니다.
  근데 그렇다면 사람이 일주일에 두 번씩 계속 이렇게 참여하고, 계속 인원을 더해지는 거라고 생각을 하거든요?
  진짜 실제로 생활체육 서비스를 받고 있는 장애인이, 실제 몇 명 정도 될까요?

○권은숙 위원  예.

○권은숙 위원  이게 누적 인원이라고 저는 생각이 들거든요.

○권은숙 위원  그렇게 하면 실제로 한 1만 명이 사용하고 있다 이렇게 되는 거잖아요?
  근데 그게 아니라 실인원과 연인원을 이렇게 함께 표기해야 되지 않을까.
  그래서 정말로 실제로 장애인분들이 얼마나 사용하고 있는지, 얼마나 이용하고 있는지를 정확하게 알아야 하지 않을까라는 생각이 듭니다.

○권은숙 위원  그렇죠, 그래야 되지 않을까요? 
  그래야지 어느, 어떤 그러니까 우리 장애인들 중에, 어떤 분들이, 몇 명이 사용을 하고 있는지, 정확하게 수치가 나오지 않을까라는 생각이 듭니다, 누적이 아니고.

○권은숙 위원  그리고 강릉시에 등록된 장애인 가운데 실제 장애인 체육회, 생활체육 프로그램을 이용하는 비율이 몇 퍼센트나 될까요?

○권은숙 위원  예, 파악을 못하신다는 거는 관심이 조금 덜하신 게 아닐까라는 생각이 들거든요.
  최대한 일반 체육과 장애인 체육도 동등하게 같이 관심을 가져주시기를 부탁드립니다.

○권은숙 위원  이상입니다.

○위원장 신보금  권은숙 위원님 수고하셨습니다. 
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이수영 위원님.

○이수영 위원  과장님 안녕하십니까, 이수영입니다. 
  제가 강릉시 체육과의 예산을 들여다보다 보니까 24년도 자료이긴 합니다만 그 29개 종목이 굉장히 많은, 좋은 성적을 내고 있더라고요.
  전국 체전 등 각종 대회에서 수많은 성과를 내고 있는 결과를 보고 깜짝 놀랐습니다.
  강릉시에, 체육에 재능을 갖고 있는 미래 유망주들이 많은 것 같기도 하고, 그런데 강릉시에 지금 지원하고, 이제 등록된 종목 수가 몇 개가 되죠?

○이수영 위원  예, 57개의 단체가 있는데 지금 여기에 보면 성과를 내고 있는 29개 종목이 있습니다.
  이분들은 참, 지원도 잘 받고, 좋은 성적을 내고 계신 것 같은데, 지금 여기에 올라오지 못한 종목들이 혹시 체육과 예산이 부족해서, 지원을 받지 못해서 성적을 내지 못하는 부분은 없는지?

○이수영 위원  예, 대부분의 강릉시의 전문체육과 생활체육이 체육과를 통해서 체육회에서 운영을 하고 계시죠, 대부분?

○이수영 위원  예, 제가 앞으로 체육과에 당부드리고 싶은 말씀은 체육회에다가 운영을 맡겼더라도 체육과에서 정기적으로 좀 소홀한 부분은 없는지, 더 챙겨야 되는 부분은 없는지를 좀 체크해 주시길 바라고요.

○이수영 위원  그리고 제가 이전에 5년간의 체육과 사업비를 살펴봤습니다.
  그중에 이제 23년도에는 당초예산이 39억 8,000에서, 세입액이 60억으로 20억이 증감됐고요.
  그리고 집행잔액이 그때 당시에 5억 원이 집행이 되지 못했습니다.
  그리고 23년도에 체육회 업무 활동비가 그때 당시에 2,400, 1,200 이렇게 있었고요.
  24년도에는 예산이 60억에서 66억으로 증액이 됩니다.
  11억 2,400이 증액이 되고요.
  24년도 자료상 이때 이제 사무국 인건비가 4억여 원, 그다음에 차량 임차료가 저는 23년, 22년 자료랑 비교했을 때 25년도 자료가 차량 임차료가 이게 4,000만 원으로 급증했더라고요.
  이 부분은 왜 이렇게 급증된 건지 알고 계십니까?

○이수영 위원  아, 제가 말씀드리고 싶은 거는,

○이수영 위원  예, 그 예산 4,400만 원이 뭐 이제 단순히 비싸다고 말씀드리는 게 아니라 지금 다른 종목에서, 같은 25년도 거를 말씀드려야 되겠죠.
  강릉시에서 지원하고 있는 요트부, 그다음에 롤러부, 장애인 사격부, 컬링부, 이제 기타 이렇게 지원하고 있는 종목들이 있습니다.
  여기에서 보면 이쪽의 차량은 혹시 뭔지 알고 계십니까?

○이수영 위원  예, 승합차라는 거는 카니발도 승합차에 들어가죠, 인원이 많이 타니까.

○이수영 위원  근데 우리나라 차량이 비싸다고 해도 지금 여기에서 차량 임차비로 지급하고 있는 것들이 연간 1,000에서 1,200입니다.

○이수영 위원  보통 그렇게 렌트를 하고 있죠. 
  그러면 체육회 차량은 4,400의 예산이 잡혀 있다면?

○이수영 위원  예, 그러면 이렇게 의회에서 감사를 할 때 오해를 불러일으키지 않도록 이 자료에다가 한 대인지 두 대인지 표시해야 되는 거 아닙니까?
  이 자료에 곱하기 2를 해놓는 게 어렵습니까?

○이수영 위원  아니, 의회에다가, 저희한테 행정사무감사 자료라든가 모든 자료에 그게 세부적으로 적는 게 아니지 않습니까?
  차량이 한 대면 한 대, 두 대면 두 대 그렇게 적어야 된다고 저는 생각합니다.

○이수영 위원  예, 이 부분은 개선해 주시길 바라고요.
  과장님, 25년도 체육과에서 체육회에 지원된 결산 예산이 얼마죠?

○이수영 위원  예, 

○이수영 위원  지금 과장님, 여기 25년 행정사무감사 받으러 오신 자리 아닙니까?

○이수영 위원  그러면 체육과에서 집행된 결산 자료는 당연히 알고 오셔야 되는 거 아닙니까?
  그리고 다른 거 또 한 가지 말씀드리겠습니다. 
  강릉시청 자료 중에 그 시청 홈페이지에 들어가면 누구나 볼 수 있는 자료이긴 한데, 22년도 자료에서 체육회의 이제 사용 내역이 기록이 돼 있습니다.
  22년도 건 기록이 돼 있고요. 
  23년도에도 기록이 돼 있습니다.
  그런데 24년 추경 2회 자료부터 굉장히 간단하게 업무를 보시더라고요.
  과장님, 이 자료를, 혹시 없으십니까? 
  25년 자료 없으십니까?

○이수영 위원  예, 제가 갖고 있는 거는 25년도 추경 2회 일반 회계 자료입니다.

○이수영 위원  예, 그건 체육과 총예산이고요. 

○이수영 위원  체육회의 결산 총액에서.
  그리고 그 사업 명세서 내역상 체육회 사용 내역이 없습니다.
  사용 내역이 한 가지가 딱 있습니다.
  제가 샘플로 한 가지 말씀드릴까요? 
  22년도 자료에는 체육회 지원 자료에 전문 지도자 배치 사업, 전문 지도자 등 그 밑에 체육회 사무국 인건비, 사무국 운영비, 기타 차량 임차료, 시설 임대료 이렇게 항목이 기재가 돼 있습니다.
  이 항목들이 24년도부터 기재가 안 되기 시작합니다.
  딱 한 줄로 적혀 있더라고요. 
  강릉시 체육회 운영비 12억 5,000만 원.
  이거는 왜 이렇게 자료가 간소화되는 거죠?
  제가 말씀드리는 거는 자료가 이렇게 간소화되면 저희 의회에서 행정사무감사 때 예산이 제대로 집행되고 있는지를 알 수가 있겠습니까?
  제가 이것 때문에 과장님한테 사전에 그 내역을 요청드렸죠?

○이수영 위원  내역을 요청드렸는데, 성과보고서상이나 행정사무감사 자료상으로 있는, 그냥 기본 자료만 저에게 주셨죠.
  제가 그 자료 때문에 타 시군의, 강릉시와 인구가 비슷한 시군의 자료를 수집해 보았습니다.
  강릉시 체육회 홈페이지에 들어가면 경영 공시라고 있죠.

○이수영 위원  강릉시 체육회 경영 공시에서 확인할 수 없는 자료들이 타 시군 경영 공시에서는 쉽게 확인할 수 있었습니다.
  제가 확인한 순천시, 군산시, 목포시, 이천시, 이곳의 체육회 경영 공시 사항에는 체육회 운영에 관련된 세부 항목들이 종량제 봉투 얼마, 몇 개까지 자세하게 적혀 있습니다.
  그런데 강릉시 업무 간소화를 위해서, 그냥 이렇게 사무국 운영비 얼마, 이렇게 그냥 한 줄로 정리하는 겁니까?
  이에 대해서 말씀 부탁드리겠습니다.

○이수영 위원  체육회와 협의하는 게 아니라 체육과에서 체육회에다가 예산을 집행을 하고, 체육회의 예산을 결산을 받을 때 이런 부분들을 당연히 확인하셔야 되는 게 체육과의 임무라고 생각합니다.
  그래야지만 막대한 예산이 들어가는 게 옳게 쓰이고 있는지, 체육회에서 1차 검증을 하고, 그다음에 오늘 같은 행정사무감사 자리에서 저희 의회에서도 집행된 자료가 제대로 시민들에게 집행이 됐는지, 확인을 하는 이 자리에서 확인이 돼야 될 거 아닙니까?
  지금 강릉시 체육과에서 체육회에 25년도 총집행된 예산이 얼마죠?

○이수영 위원  예, 76억 중에 국도비 지원받은 게 금액이 얼마입니까?

○이수영 위원  예, 체육과에서, 25년도 집행한 예산을 체육과에 결산 보고를 하게 돼 있죠.
  1년 사용한 예산에 대해서 정산 보고를 하지 않습니까?

○이수영 위원  그러면 이렇게 예산이 많이 집행되는 곳은 과장님께서나 담당자분들께서 알고 계셔야 되는 부분 아닙니까?

○이수영 위원  과장님 제가 말씀드린 부분은 그 부분이 아니고요.
  저는 예산이 많다 적다를 논하는 것이 아닙니다. 
  아까 제가 과장님한테 25년 체육회의 결산 자료 금액이 얼마냐 여쭤봤죠? 

○이수영 위원  이 자리가 25년도 행정사무감사를 받으러 오신 자리에서, 결산 자료의 총액을 모르고 계신다는 게 저는 이해가 가지 않습니다.
  그 자료 파악이 안 돼서 제가 자료를 요청할 때 자료를 못 주시는 겁니까?

○이수영 위원  예, 그 부분은 나중에 이제 개선을 부탁드리겠고요.
  과장님께서 이 자리에 오신 목적을 알고 오셨어야 된다고 저는 생각하고요.
  그다음 말씀드리고 싶은 건, 지금 말씀드리는 거는 이제 2025년도 일반 회계 세입·세출 예산안입니다.
  이 부분에서 홈페이지 유지보수비 800만 원.
  그다음에 업무추진비가 3,600으로 증액이 됐습니다.
  앞전에 2,000, 2,400, 그다음에 3,600까지 이렇게 증액이 됐는데, 이 업무추진비가 왜 증액이 됐으며, 그다음에 홈페이지 유지보수비.
  그리고 ｢강릉시 체육진흥 조례｣상에 제가 확인해 보니까 강릉시 체육회에서 이사회를 통해서 강릉시장에게 허가를 받으면, 승낙을 받으면 예산을 증액하고 집행할 수 있게 돼 있습니다.
  물론 그때 당시에 시장님께서 이 예산을 승인을 해 주셨겠죠?
  과장님이 보실 때 이 예산 증액 사유가 충분했습니까?

○이수영 위원  예, 체육회장님께서 저는, 그러니까 평소 저는 이제 체육에 관심이 많아서 제가 하는 종목도 있고, 그분이 활동하시는 거를, 참, 좋게 보면 폭넓게 활동하시면서 체육에 많은 역할을 하신 부분도 있습니다.
  그리고 그다음으로 홈페이지 유지보수비가 800만 원이라고 예산이 잡혀 있는데, 이 예산이 적정하다고 판단하십니까?
  혹시 타 시군에 이런 예산을 혹시 참고해 보신 적은 있으십니까?

○이수영 위원  아, 저는 25년도 자료 말씀드리는 겁니다.

○이수영 위원  제가 이 부분에 대해서는 전문가가 아니라서 잘 모르겠으나, 같은 25년도 순천시의 자료는 홈페이지 유지보수비가 240만 원이 책정됐습니다.
  그리고 25년도 목포시 자료를 보면, 이 부분은 체육회 경영 공시에 명시가 된 자료들입니다.
  여기에서 보면 홈페이지 관리비가 39만 6,000원입니다.
  이걸 월이라고 계산해도 500이 안 되죠, 480만 원 돈이죠.
  그리고 회계 프로그램 사용비가 77만 8,000원으로 적혀 있습니다.
  혹시 25년도 강릉시 체육회 회계 프로그램 사용료, 예산 알고 계십니까?

○이수영 위원  그 25년도 체육회 결산 보고를 과장님은 받으시고, 검토는 해 보셨습니까?

○이수영 위원  예, 그런데 막대한 예산이 들어가는 부분이고, 제가 말씀드리는 거는 예산이 많다 비싸다를 말씀드리는 게 전혀 아닙니다.
  타 시군하고 놓고 봤을 때 이게 도무지 이해가 안 가는 금액이라서 제가 말씀드리는 거고요.
  이 금액이 왜 이렇게 집행되며, 강릉시의 물가가 행정사무기기, 회계 프로그램, 홈페이지 유지보수하시는 업체의 비용이 강릉시만 이렇게 비싼 건지, 비싼 곳에 지금 맡기고 있는 건 아닌지, 그런 부분들을 체육과에서 한번 체크해서 수정 보완해 주시길 바라고요.
  제가 말씀드리는 거는, 업무는 봐야 됩니다. 
  업무를 보되, 타 시군에서 이렇게 저렴하게 사용하고 있는 예산을, 강릉시는 비싸게 사용할 필요가 없다는 얘기입니다.
  그 부분 수정 보완해 주시고, 개선해 주시기 바랍니다.

○이수영 위원  그다음은 제가 이제 자료 요청해서 받았던 체육회 업무추진비에 대해서 말씀드리겠습니다.
  24년도에, 과장님 혹시 4년에 한 번 윤달이 돌아오는 거 아시죠?

○이수영 위원  2월 29일이 4년에 한 번씩 있죠?
  24년도 2월 29일이 있습니다.
  저한테 주신 자료를 과장님이 지금 갖고 계십니까?

○이수영 위원  2025년도 2월 29일이 없습니다. 
  그런데 2025년도 2월 29일이 사용내역에는 있습니다.
  체육회에서 사용하고 결산 보고를 한 자료를 체육과에서 어떻게 관리가 되길래, 의회에 제가 자료 요구했을 때 이렇게 잘못된 자료가 오는지 말씀해 주십시오.

○이수영 위원  제가 체육과에다가 요청한 자료는 25년도 카드 사용내역서입니다.
  카드 사용내역서는 양이 많지 않습니다. 
  그러면 카드사에서 받은 자료를 체육과에 정산할 때 결산 보고를 했겠죠.

○이수영 위원  그러면 체육과에서 그 자료를 갖고 계시겠죠?

○이수영 위원  근데 제가 그 자료를 요구했는데, 왜 워드 자료로, 2월 29일, 이 자료가 저에게 오는 겁니까?
  제가 이 자료를 신뢰할 수 있는 부분이 있겠습니까?
  제가 과장님께 자료 요구를 했을 때 체육과에서 보고 받은 정산자료를 저는 요구했는데 체육회에다가 요청을 해야 된다고 말씀하신 적 있죠?

○이수영 위원  제가 그때는 업무 파악이 잘 안되고, 잘 몰랐습니다.
  근데 지금 2026년이고, 2025년 결산 자료를 체육회로부터 체육과는 다 넘겨받았을 겁니다, 그렇죠?
  영수증부터 해서 모든 자료를 다 넘겨받으셨을 거 아닙니까?

○이수영 위원  그런데 왜 그 카드 사용내역서, 단순한 그 자료가 저에게 이렇게 워드로 넘어오고, 없는 날짜가 기입돼 있고, 제가 이 자료를 보고 어떻게 판단합니까?

○이수영 위원  아, 그러면은 시 보조금을 체육회에 지원하면서, 원본 자료를 안 받는다는 얘기입니까?

○이수영 위원  제가 말씀드린 건 그 원본 자료를 요구한 건데, 이렇게 워드 자료로 넘어오고, 이 워드 작업을 하신 분의 단순 실수인지, 이 내용이 다른 의미로 타이핑이 된 것인지, 제가 판단할 수 없지 않습니까?

○이수영 위원  예, 확인하시고 제가 처음에 최초 요구했던 그 업무추진비 카드 사용내역서 원본을 저에게 제출해 주시기 바랍니다.

○이수영 위원  아, 예.
  원본의 내용을 복사해서 저한테 제출해 주시기 바랍니다.

○이수영 위원  과장님 그리고 ｢강릉시 체육진흥 조례｣상 적혀 있는, 명시돼 있는 내용은, ｢지방공무원법｣에 의해서 체육회 사무국 직원을 채용하고, 임금을 지급하게 되어 있죠.

○이수영 위원  예, 제가 받은 체육회 규정을 보면, 사무국장은 일반직 5급 공무원 상당, 과장은 일반직 공무원 6급, 팀장 공무원 7급, 주무관 8급, 9급에 상당한다고 되어 있습니다.

○이수영 위원  체육과에서 체육회에다가 예산을 주고, 당초예산을 잡기 전에 체육회에서 예산안을 또 받으시죠, 요청해서?

○이수영 위원  예, 그 요청 예산안을 받으셨을 때 뭔가 좀 이상한 점이 없습니까?
  과장님이 지금 체육과에 몇 년째 근무하고 계시죠?

○이수영 위원  아, 이번에 새로 오셨습니까, 9개월 전에?

○이수영 위원  그러면 이게 업무 파악상 좀 어려움이 있으셨겠네요.
  제가 말씀드리고 싶은 거는 체육회 사무국이 일반, 그러니까 강릉시 체육회 체육과의 공무를 보기 때문에 체육진흥 조례상으로도 공무원에 준용하는 대우를 받게끔 돼 있는 부분은 명시돼 있습니다.
  그런데 그 내부적으로 들어가 보면, 과장님, 저에게 혹시 주신 이 공무원 보수 규정,

○이수영 위원  이거 보이십니까?
  제가 노안이 와가지고, 안경을 벗고 5cm 앞에 가야지 보일 정도로 글씨가 작습니다.
  앞으로 자료 요청을 했을 때는, 저 말고도 다른 의원분들께도 이러한 흐릿하게 글씨가 작은 이런 자료는 좀 개선해 주시길 바라고요.

○이수영 위원  이 부분에서 보면 체육회 사무국장직은 일반 공무원 5급에 상당하는 급여를 받는다고 명시돼 있습니다.

○이수영 위원  지금 사무국장님은 공석이시죠? 

○이수영 위원  언제 공석이 됐죠?

○이수영 위원  2025년 1월요?

○이수영 위원  근데 사업 계획서나 지급 내역상, 저한테 있는 자료상은 25년 8월까지 급여가 지급된 걸로 돼 있던데요.

○이수영 위원  이분이 받는 대우가 일반직 공무원 5급에 상당하는 대우를 받게 돼 있습니다.
  그런데 이분이 받는 급여를 제가 보니까, 최대 1급 16호봉에서, 5급 20호봉에 해당됩니다.
  ｢지방공무원법｣ 명세서 기준에서.
  이분이 혹시, 그전에 그만두신 분이, 일반, 뭐 다른 사회에서, 경력을 인정받을 수 있는 그 자료를 확인하셨습니까?

○이수영 위원  아, 그 정도 근무하셨습니까?
  25년 8월까지 근무하신 분이?

○이수영 위원  그 정확한 자료가 있으십니까?

○이수영 위원  아, 예, 맞습니다. 
  과장님께서 이제 담당하신 지 9개월 되셨다 하니까, 그 이전에 생긴 일이니까요.
  그러면은 이 부분에 대해서 관련 자료가 있는지 한번 확인해서 좀 찾아봐 주시고

○이수영 위원  과장님은 이제, 제가 말씀드린 부분을 왜 말씀드리는지 알고 계시죠?
  1급 16호봉이라는 거는, 1급 공무원이 돼서 16년 재직을 인정받아야지 받을 수 있는 급여죠.
  그리고 5급 20호봉이라는 거는, 5급 공무원으로 20년 이상.

○이수영 위원  아니, 그러니까 그전에, 9급 공무원이든, 7급 공무원이든 공무원이 임용된 이후로부터 그 승진됨에 따라서 자기가 쌓은 근속 연수에 대한 급여 아닙니까?

○이수영 위원  예, 그렇죠.

○이수영 위원  급수별로 승진하면서 1호봉씩 없어진다고 하더라고요.

○이수영 위원  그 부분에 대해서, 그러면 5급 20호봉이라는 거는 과장님 말씀대로, 이분이 9급부터 출발하신 분이라고 가정을 하면 25년째 이제 공직에 계신 분이라야 받을 수 있는 급여입니다, 그렇죠?

○이수영 위원  그러면 다른 분도, 그 과장님은 6급 상당으로 되어 있는데, 이분이 4급 2호봉에, 9급 22호봉에 해당되는 급여를 받고 계십니다.
  이분도 지금 이제?

○이수영 위원  아, 지방공무원 급여표에 보면, 만약에 이분이, 지금 제가 정확한 금액을 봐야 되는데, 이건 예를 드는 겁니다.
  500만 원이라는 급여가 그 위쪽으로 가면 최대 4급 2호봉의 그 급여가 있다는 얘기입니다.
  최대로 봤을 때 4급 2호봉에 대하는, 준용하는 급여인 거고, 9급 22호봉에 해당되는 예를 말씀드린 거고.
  지금 과장님이 저한테 이제 제출하신 자료에서 사업 계획서를 보면, 2022년도에.
  체육회 사무국 직원이 2022년도에 일곱 분이셨습니다.

○이수영 위원  예, 일곱 분이서 사무국장님 한 분, 과장님 세 분, 직원 세 분.
  지금 체육회 운영비가, 25년도 운영비가 얼마였죠?

○이수영 위원  14억 정도요.

○이수영 위원  예, 그러면 제가 갖고 있는 이 사업 계획서상 8억 8,950만 원이 추경에서 예산이 증액된 거네요?

○이수영 위원  예, 과장님.
  여기에서 보면 직원 급여가 사업 계획서상 2억 7,700만 원입니다, 2억 7,800만 원 상당인데.
  여기에 보면 2022년도에는 성과급이라고 있었습니다, 성과금.

○이수영 위원  2025년도 결산에서 보면 복지 포인트와 성과금이 있습니다.
  이게 이전에 22, 23, 24, 25를 거쳐서 보면 이것 또한 그때 당시 재직 중인 강릉시장님 승인하에 예산을 주면 집행할 수 있는 내용으로는 돼 있습니다.

○이수영 위원  체육회 성과금은 어떤 기준으로 지급을 하죠?

○이수영 위원  지금 과장님은 9개월 되셨고, 뒤에 계신 분들은 근속 연수가 어떻게 되시죠, 체육과에서?
    (「체육행정팀장인 저도 한 1년 넘었습니다.」하는 이 있음) 
  그 두 분은?
    (「7월에」하는 이 있음) 
    (「2년 6개월 되었습니다.」하는 이 있음) 
  아, 2년 6개월 되셨으면, 그러면 2년 6개월 되셨으면 24년쯤에 일을 시작하셨고, 25년도에 이 복지 포인트와 성과금,

○위원장 신보금  앞에 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  마이크, 마이크 켜시고, 마이크를 좀 켜주세요.

○이수영 위원  예, 알겠습니다, 들어가십시오. 
  과장님이 지금 이 체육과를 담당하신 지가 9개월밖에 안 되셨어도 그전에는 어디 계셨죠?

○이수영 위원  아, 산업진흥원에 계셨습니까? 
  그러면 지금 이제 9개월 정도 전에 부임하셔서 행정사무감사가 예정이 돼 있는 걸 알고 계셨지 않습니까?

○이수영 위원  그러면 체육과에서 체육회에 집행된 25년도 예산에 대해서는, 제가 지금 이거 한 달 보름 만에 파악을 해 봤는데, 과장님도 파악을 하고 계셔야 되는 거 아닌가 싶습니다.

○이수영 위원  과장님이 정확하게 답변을 하실 수 없다면, 이 25년도 자료상 성과금과 복지 포인트는 어떤 근거 기준으로 그때 당시에 강릉시장에게 승인을 받아서 집행이 됐는지, 이 예산이 왜 추가로 집행이 되고, 예산이 반영이 됐어야 되는지 그 자료를 저에게 좀 파악해서 제출해 주시길 바랍니다.

○이수영 위원  과장님, 그러면 지금 현재 이제 9개월 되셨고, 25년도 자료를 아직 다 파악하고 계시지 못하신 것 같은데, 체육회 직원이 일곱 분에서 여덟 분, 여덟 분에서 열한 분, 열한 분에서 열세 분까지 지금 증원이 됐고, 원래 열네 분이셨는데 사무국장님이 지금 공석이죠?

○이수영 위원  체육회 사무국장님은 어떻게 채용이 되죠?

○이수영 위원  예, 그 체육회 기준 정관상 체육회장이 임명할 수 있도록 돼 있고 이사회에서 승인을 거쳐야 된다고 돼 있습니다.

○이수영 위원  그러면 체육회 직원이 일곱 분에서 여덟 분, 열한 분, 열세 분으로 이렇게 증원되는 이유는 체육회가 지금 현재 맡고 있는 업무가 과중하다고, 지금 파악도 당연히 안 되셨겠죠.
  9개월 되셨으니까?

○이수영 위원  예, 위원장님, 제가 사전에 이제 주무관님께 요청한 자료가 있거든요.
  화면 좀 띄워주십시오. 
    (화면을 가리키며)
  지금 보여드릴 자료는 체육과에서 제출한 자료가 부족하다고 판단되어서, 본 위원이 타 체육회 경영 공시 및 추가 수집한 자료를 바탕으로 구성해 보았습니다.
  지금 강릉시는 71억 4,500.
  이 중에 도비가 일부 끼어 있습니다.
  4억에서 6억 정도 그 관련 자료는, 제가 이 표를 보여드린 이후에 다시 말씀드릴게요.
  강릉시 인구 20만 6,000에 71억 4,500, 목포시 인구 21만 4,000에 27억 9,400, 인구 27만 5,000의 순천시, 30억 1,900, 인구 약 25만 6,000의 군산시 25억 8,600, 인구 23만의 이천시 35억 8,200, 체육회의 공시 자료를 바탕으로 제가 표를 구성해 본 거고요.
  다음요.
  이 예산을 바탕으로 강릉 시민 20만 6,000에게 1인당 예상 비용으로 산정해 보았을 때 강릉시는 1인당 3만 4,647원, 목포시 1만 323원, 순천 1만 958원, 군산 1만 92원, 이천시 1만 5,575원.
  과장님께서 지금 그때 제가 이제 잠깐 말씀드렸듯이, 타 시군에 대해서 제가 비교해 봤다고 말씀드렸을 때, 강릉시와 타 시군하고는 또 이렇게 지원 예산 방향이라든가, 규모라든가 이런 게 좀 다를 수 있다고 말씀하셨죠.
  강릉시가 지금 57개가 종목이 등록이 돼 있고, 타 시군에서 제가 파악해 본 곳은 순천시 55개, 군산시가 60개입니다.
  여기에서도 지원되는 단체 수에 조금의 차이가 있을 수 있습니다.
  다음 부탁드립니다. 
  강릉시 연도별 예산 추이를 보면 2022년도 40억, 약 40억에서, 2023년도 60억, 24년도에 66억 2,000, 25년도에 71억 5,000, 올해 지금 잡혀 있는 예산이 86억 2,000으로 제가 파악했습니다.
  그러나 제가 자료를 자꾸 보다 보니까, 제가 갖고 있는 자료보다, 제가 파악하지 못한 추경 예산 자료가 또 있더라고요.
  그 부분은 나중에 제가 별도로 파악해서 말씀드리겠습니다.
  다음, 부탁드립니다. 
  이 표는 강릉시 체육회 사무국 인건비 추이를 제가 그래프로 표시해 봤습니다.
  22년도 7명일 때 5억이었습니다. 
  23년도 8명일 때 5억 2,500, 24년도 11명일 때 6억 4,400, 25년도 13명일 때 8억 8,800, 26년도 올해 체육회 사무국장이 공석이지만 14명으로 해서 9억 9,000의 예산이 이제 집행이 됐죠.
  집행된 게 아니고, 최초 이제 예산이 세워졌습니다.
  단순히 보면은 7명에서, 체육과장님!

○이수영 위원  이 표를 보셨을 때 단순히 보면, 7명에서 14명 인원이 2배가 됐죠.

○이수영 위원  인원이 2배가 됐으면 예산이 2배가 되는 게, 단순하게 보면 맞습니다.
  그런데 위에 급여를 많이 받는 분들, 사무국장님, 과장님, 팀장님급, 이분들이 두 배가 된 게 아니죠.

○이수영 위원  아, 이거는 뭐 1인당 급여를 말씀드리는 게 아닙니다.
  지금 거기에 책정된 체육회 사무국 인건비에 책정된 예산을 그대로 반영한 그래프입니다.
  여기에는 추경 예산은 포함되지 못했습니다. 
  제가 체육과에서 자료를 제대로 받지 못하고 수집되지 않아서.
  그다음입니다.
  22년도부터 25년도 체육회 운영비 정산 연도별 비교 자료입니다.
  22년도, 23년도, 24년도, 25년도, 이 자료를 바탕으로 봤을 때, 저는 도무지 이해가 가지 않습니다.
  그리고 과장님!

○이수영 위원  현재 지금 체육회 25년도 자료가 없어서, 제가 26년도 자료를 바탕으로 말씀을 드리면, 과장님?

○이수영 위원  체육회 운영비에 대한, 체육회 사무국 인건비 등 운영비, 그다음에 전문체육지도자, 생활체육지도자 분들의 인건비 포함해서 아까 과장님이 총액을 25억 대로 말씀하셨죠.

○이수영 위원  그러면 강릉시에 지금 25년에 집행된 71억 5,000가량의 예산이, 25억을 제외하면 나머지가 얼마가 됩니까?

○이수영 위원  예?

○이수영 위원  아니, 아니, 제가 말씀드리는 건, 그 체육회 사무국 운영비와 전문체육지도자 분들, 생활체육지도자 분들에 대한 예산이 얼마죠?

○이수영 위원  아니, 총액을 말씀해 주십시오.

○이수영 위원  예, 그리고 제가 아까 말씀드렸던 사무국장님은 일반 공무원 5급에 해당하는, 그리고 과장님은 6급에 해당하는, 말씀드렸지 않습니까?

○이수영 위원  그 미래인재육성재단의 임직원 연봉 기본급 표를 제가 이제 자료를 받은 적이 있습니다.
  그 자료를 바탕으로 보면 ｢지방공무원법｣ 그 임금표에 따른 산정 기본급인 것 같습니다.
  수당을 제외하고 5급은 연봉 3600, 6급은 연봉 3,000입니다.

○이수영 위원  예, 그렇죠.
  이거는 이제 그 급에 따른 1호봉부터 받는 급여를 얘기하는 것이겠죠.

○이수영 위원  제가 다른 시군의 체육회 구성을 파악해 보았을 때, 목포시 같은 경우가 사무국장 한 분, 목포시의 인구는 21만 4,000입니다.
  사무국장 한 분, 운영과장 한 분, 교육과장 한 분, 체육행정사무지원 세 분, 체육진흥 세 분, 전문체육 네 분, 이렇게 실제 열 명이 돼 있고요.
  그다음에 인구 25만 8,000인 군산시 같은 경우는 운영과, 사업과 해서 등록이 돼 있습니다.
  제가 이 자료 말고, 체육회 사무국 직원이 업무량이 많아서 늘어나는 부분은 필요합니다.
  그런데 지금 2026년도에 잡힌 예산을 보면, 제가 25년도 자료를 정확하게 갖고 있는 자료가 없어서, 26년도를 대비해서 말씀드리겠습니다.
  26년도 79억 4,200에서 국도비가 3억 2,000, 도 체육회에서 3억 2,000, 이 금액을 제외한 지방비가 71억 1,800입니다.
  이 중에 체육회에서 집행하는 예산은 25억 5,000, 전문체육 육성에 들어가는 21억 9,000, 생활체육에 들어가는 28억 7,000.
  저는 강릉시 체육회, 체육과에서 집행하는 체육회에서 운영하는 예산이라면 전문체육을 육성하고, 생활체육을 육성하는 데, 집중을 해야 된다고 저는 판단하고요.
  체육회의 예산이 아까 말씀드린, 회계 프로그램이라든가, 홈페이지 유지보수비라든가, 좀 문제가 있는 예산이 있다면 이런 부분들을 줄여서 전문체육이나 생활체육인 분들에게 예산이 집행돼야 된다고 생각해서 그 부분을 말씀드린 것이지, 단순히 체육회에서 지원받는 예산이 많다 적다를 말씀드리는 부분이 아닙니다.
  과장님께서 앞으로 업무를 보실 때 제가 말씀드린 부분을 참고하셔서, 이 부분의 예산들이 체육인들과 전문체육인과 생활체육인 분들에게, 강릉 시민들에게 올바르게 쓰일 수 있도록 그 예산 편성부터 관심을 가져주시길 바랍니다.

○위원장 신보금  이수영 위원님 추가적으로 또 질의하실 내용이 있으신가요?
  더 남으셨으면 다른 위원님들 먼저 질의할 기회를 드리고, 추가 질의하실 시간을 드리겠습니다.

○이수영 위원  예, 알겠습니다.

○위원장 신보금  함은선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○함은선 위원  과장님 행정감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다.
  함은선 위원입니다.
  우리 그, 시민들이 건강하고, 체육 복지, 건강, 이런 부분.
  그 강릉병원에 요즘 가보면 암 환자들이 굉장히 많이 늘어나고 있어요.
  항암하러 온 환자들이 많이 있습니다. 
  근데 저는 이런 체육이, 우리 과장님이 노력해 주시고, 애써 주시고, 그거에 대한 일반 시민들에게 저변 확대가 계속된다면 그런 부분을 조금 더 감소화할 수 있지 않나, 이런 부분에서 과장님의, 앞으로 조금 더 폭넓은, 일반 시민들까지 가까이 갈 수 있는 그런 부분에 대해서 일단 좀 당부를 드리겠습니다.
  과장님, 우리가 그 체육시설사업소 산하에 공공체육시설 13개소가 체육회에서 위탁하는 형식으로 바뀌었잖아요.

○함은선 위원  그렇죠?
  그럼 이런 부분이 우리가 처음에 그런 시도를 할 때는 예산이나 효율성 부분에서 조금 투명하고, 공정하게, 운영하기 위해서 협회에서 운영하던 방식을 지금 체육회에서 함께 이제 운영하는, 운영해 주는 위탁의 방식으로 가고 있지 않습니까?

○함은선 위원  그렇죠?
  그렇게 된다면 과장님, 제가 이거 한번 말씀드리고, 짚고 넘어가겠습니다.
  우리가, 체육회 정관을 보면요, 과장님.
  그 체육회는 매년, 정관, 체육회 정관 제8장입니다.
  제44조에 있습니다. 
 ‘체육회는 매 회계연도 시작 전에 강릉시와 긴밀한 협의 및 조정을 거쳐 사업계획과 예산안을 편성하여 이사회의 의결을 거쳐야 한다’고 명시가 되어 있습니다.

○함은선 위원  그러면 이게 이제 보조금 신청을 하기 전에, 과장님과 충분한 협의가 있은 후에, 이 보조금 신청이라든지 사업 계획이 이루어지는 겁니까?

○함은선 위원  과장님, 그 체육회는 우리가 결산을 어떻게 강릉시에 보고가 되고 있죠?

○함은선 위원  과장님, 여기 제44조3항에 이렇게 기재가 되어 있어요.
 ‘체육회는 매 회계연도 종료 후 2개월 이내에 회장이 결산서(재산증감사유서와 감사의 의견서를 첨부하여야 한다)를 작성하여 강릉시(체육담당부서)에 보고하여야 한다’라고 명시가 되어 있어요.
  그러면 우리는 매 회계연도 종료 후 2개월 이내에 결산서를 체육회 회장님이 우리 부서에 제출을 해야 되는 부분이잖아요.

○함은선 위원  근데 제가 2025년 감사서를, 2025년도 거는 왜 아직 자료 제출이 안 되고 있는지?
  2026년이잖아요, 지금.

○함은선 위원  제가 2023년, 2024년까지는 자료 제출을 받았습니다.
  그런데 2025년은, 지금 이 정관상으로 보면 2025년 자료도 제출이 되었어야 됩니다, 과장님.

○함은선 위원  그거는 과장님 꼭 챙겨 주셔야 하는 부분입니다. 
  이게 일반 시민의 눈높이에서 이런 부분을 봤을 때, 이게 형평성이라든지, 공정성이라든지, 객관성에서 부합되는 것을 체크를 해 주셔야 됩니다.

○함은선 위원  그거는 그렇게 넘어가도록 하겠습니다.
  과장님, 제가 아까 드린 자료 있습니다. 
  우리가 도민 체전 선수단 참가비 말입니다.

○함은선 위원  도민 체전 참가비가 2022년에 2억 4,570만 원에서, 2025년에 4억 9,000만 원으로 4년 만에 99.4%가 증가를 했어요, 과장님. 

○함은선 위원  그 부분은 우리가 만약 이제 전국 소비자 물가 누적 상승률 14%, 도민 체전 전체 참가 인원 증가율이 8,392명에서 1만 302명으로 22.8% 증가했어요, 과장님.
  근데 인원 증가와 물가를 모두 반영한다 해도, 최대 40% 수준이에요.
  그러면 우리가 이게 갑자기 2022년에서 2025년으로 2배 가까이 증가를 했단 말입니다, 과장님?

○함은선 위원  그 부분에 대한 설명을 좀 부탁드립니다.

○함은선 위원  출전 종목 수라든지, 참가비 산출 내역이라든지 이런 부분.
  그리고 2023년도에는 강릉시에서 홈 개최가 이루어졌습니다.
  그런데도 불구하고 전년 대비 1억 이상 증액이 된 부분이 있습니다, 과장님.
  그것도 한번 챙겨 주셔야 됩니다. 

○함은선 위원  그 자료를 꼼꼼히 작성하셔 가지고, 자료 제출을 분명히 해 주시길 부탁드릴게요.

○함은선 위원  다음 넘어가겠습니다, 과장님.
  그 사무국장, 체육회 사무국장님 보수에 관한 부분입니다.
  아까 우리 이수영 위원님께서도 말씀을 해 주셨던 부분이기 때문에, 이거는 조금 가볍게 넘어갑니다.
  5급 호봉 테이블로는 지금 월 700만 원에 도달하는 거는, 이게 조금 시민들이 봤을 때 합리적인가?

○함은선 위원  아, 그렇습니까?

○함은선 위원  어떤 부분에서 그렇게 생각이 되어집니까?

○함은선 위원  그럼 이제 체육회 정관상에 사무국 설치 운영 규정에 사무국장 직급이 5급 상당으로 명시가 되어 있지만, 근속 연수라든지 그런 거를 평가를 하면 가능하다라는 말씀이신 거예요?

○함은선 위원  그거는 제가, 그거를 추후에 다시 한 번 판단을 하겠고요.
  그 채용 방식에 대한 문제, 한번 말씀드리겠습니다.
  정관에 보면 사무국장은 회장 추천이나 공개 채용으로 선임을 하게 되어 있습니다.

○함은선 위원  그거 확인하고 계시죠? 
  그러면 이 부분에 대해서, 우리가 지자체 보조금으로 지금 연봉이 책정이 되지 않습니까?

○함은선 위원  그런데 대한체육회 표준정관 지침은 사무국 직원의 원칙적 공개 채용을 요구하고 있습니다, 과장님.
  혹시 그 부분 알고 계신가요? 

○함은선 위원  그러면 회장 추천이라는 부분은 말입니다, 과장님.
  법인화 초기에 운영의 충격을 막기 위해서 임시적인 선임, 회장 추천, 이런 부분은 가능합니다.

○함은선 위원  근데 이런 부분이 실제 공개경쟁을 통해서 자격 검증이라든지 필수 지침으로 요구를 하고 있는데, 체육회가 이 조항을 잘 활용해서 사무국장을 선임해 왔는지, 그 부분에 대한 답변 부탁드립니다.

○함은선 위원  예, 그전에,

○함은선 위원  계속 연임을 하셨나요?

○함은선 위원  연임을?

○함은선 위원  과장님, 제가 이 질의를 드리는 이유는 뭐냐면요. 
  2023년에 583만 3,340원에서 2024년 708만 3,340원으로 2년 사이에 44%가 폭등을 했단 말입니다, 인건비가.
  그 부분도?

○함은선 위원  아, 연봉으로?

○함은선 위원  이사회에서 정해졌다는 말씀이신 거죠? 

○함은선 위원  알겠습니다.
  다음 넘어가겠습니다, 과장님.
  우리가 제가 이제 사업,

○함은선 위원  그렇죠?

○함은선 위원  다음, 우리 이제, 제가 사업 계획서에서, 사업 계획서 요청을 드려서 사업 계획서를 받았는데, 우리가 이제 신규 사업으로, 계속 수가 늘어나고 있어요, 그렇죠, 과장님?

○함은선 위원  신규 사업이 계속 늘어나고 있는데, 이게 2022년도에 신규 건수가 6건이에요, 6건.
  2025년에 26건으로 늘어났어요, 과장님.

○함은선 위원  26건으로 늘어났어요. 
  그럼 이 부분은 신규 사업이, 88%가 대회 개최 중심으로 만들어지고 있단 말입니다, 과장님.
  대회 유치.

○함은선 위원  그러면 이 부분은 우리가 2022년에서 2025년까지 신규 사업 59건 중에, 59건 중에 52건이 민간 행사 사업 보조, 대회 개최에 관한 부분이고요.
  민간 경상 사업 보조 운영 지원에 관한 부분은 7건으로 12%를 차지하고 있어요.
  그러면 우리가 이제 이 부분을 통해서 볼 수 있는 것은 어떻게 대회를 새로 유치할까, 이 부분에 너무 치중되어 있는 게 아닌가 저는 이런 판단이 듭니다.
  생활체육 프로그램 개발이라든지, 선수 육성이라든지, 인프라 구축하는 부분이 사실 지속성 있게 가는 개발 사업하고는 조금 거리가 있지 않나, 그런 생각이 드는데, 과장님?

○함은선 위원  예.

○함은선 위원  아, 코로나 이후에?

○함은선 위원  그렇죠, 제가 자료로 그건 확인했습니다.

○함은선 위원  2023년에 신규 건이 12건이에요, 사업이.
  그중 9건, 75%.
  그리고 2024년 신규 15건 중에서 7건, 47%입니다.
  이 부분들은 다음 해에 지속성이 없어요, 사업이.

○함은선 위원  아, 그런 수로 인해서 이렇게 지금 추이가 되고 있다는 말씀이신가요, 과장님?

○함은선 위원  예, 그 부분은, 그것도 제가 과장님하고 다시 한번 언급하도록 하겠습니다.
  그리고 2024년에 과장님 강릉 단오 장사 씨름 대회가 2억 9,000으로 예산 책정이 됐었어요.

○함은선 위원  근데 이게 2025년에 강릉 단오제 씨름대회로 이름이 변경이 되었어요, 강릉 단오장사 씨름대회에서.

○함은선 위원  아, 그랬습니까? 

○함은선 위원  과장님, 그렇다고 한다면 이게 강릉 단오의 취지하고 좀 결이 같을까요?

○함은선 위원  시민 참여가 아니라?

○함은선 위원  아, 동시에 같이 했습니까?

○함은선 위원  그리고 이 부분에 대해서는 제가 민원 사항을 한 가지 말씀드릴게요, 과장님.
  이 부분이, 씨름이, 시민분들이 단오가 끝나면 하시는 말씀이 뭐냐 하면, 계속 1등 하는 그 사람이 또 나와서, 그 사람이 또 1등 상품을 가져간다, 이런 얘기들을 하세요.

○함은선 위원  같은 사람이면 조금 문제가 있지 않나?

○함은선 위원  그래서 이런 이제, 단오라는 것 자체는 시민들의 행사이지 않습니까, 과장님, 그렇죠?

○함은선 위원  그러면 프로와 아마는 조금 분리가 되어야 하지 않나 그런 생각이 들고요.
  그런 부분에 대해서 민원이 발생이 됐다는 것은 그거에 대해서 뭐 시상 여부라든지, 이거를 좀 체크를 하셔서 다음에 단오 씨름 대에는 조금 그 부분이 반영이 될 수 있도록,

○함은선 위원  예.

○함은선 위원  예, 다음입니다, 과장님.
  2025년 신규 두 건 중에서, 생활체육 배드민턴 활성화 지원하고요.
  2,000만 원입니다. 
  강릉 유소년 축구 교실, 3,000만 원입니다.
  여기에, 이 사업 추진 사유가 도 의원 건의 사항으로 명시가 되어 있어요.

○함은선 위원  그러면 이거는 그 명시상의 문제인 것 같습니다. 
  나중에 기재를 하실 때 이런 부분은 다시 한번 체크를 하셔가지고 자료 제출을 해 주시길 부탁드리겠습니다.

○함은선 위원  과장님, 체육회에서 하고 있는 회계 프로그램 비용 말입니다.

○함은선 위원  2024년에 516만 원이었습니다, 과장님.
  2025년에 4,000만 원으로 증액이 되었어요, 과장님.
  그거 한번 보시겠습니까?

○함은선 위원  그래서 이거는 그 세부내역을 요구를 한 건데, 세부내역이 오지 않아 가지고, 제가 확인을 못 한 부분이에요, 과장님.
  그래서 이런 부분들은 명시를 할 때, 저희 의원들이 확인을 할 때는 오해의 소지가 있습니다, 과장님.
  아까 우리 이수영 위원님도 몇 번 지적을 하셨는데, 그런 부분은 상세하게 기재를 하셔가지고, 저희가 자료 검토하는 데 오해가 서로 생기지 않도록 그렇게 잘 부탁드리겠습니다.

○함은선 위원  다음입니다, 과장님.
  그 사무국 운영비가 과다로 계상되어지는 부분이 있어요.
  우리가 이제 보조금을 신청하고, 집행액이 괴리감이 좀 큰 부분이 있습니다, 과장님.
  그 위원회 운영 수당, 위원회 운영 수당입니다.
  그 부분이 2022년과 2023년에는 신청액의 14%, 33%만 집행이 되었어요, 과장님.
  근데 우리가 그렇게 낮은 집행률을 보였음에도 불구하고, 2025년도에 다시 756만 원에서 2,450만 원으로 3배 이상 보조금 신청을 또 반복을 했단 말입니다, 과장님.
  이거는 매년 남기면서도 신청액은 계속 더 증액 편성을 요구를 하고 있는 거고요.
  차년도 사업 계획이라든지, 매치되지 않는 예산을 수립하고, 반도 못 쓰는 예산을 계속 반납하는 구조로 가고 있어요.

○함은선 위원  아, 그렇게 하셨습니까? 

○함은선 위원  과장님, 우리 이 예산은, 저희 주머닛돈이 아닙니다, 그렇죠?
  정말 시민들이 생각하는, 시민들이 우리가 이 세금을 혈세라고 얘기하지 않습니까, 과장님?
  그리고 심지어는 다른 소관 부서에, 보조금 지원을 받는 어떤 사업은, 국비, 도비, 자부담 비율까지 자료 요청을 받으면서, 2,000만 원 보조금 요청을 하는데 그렇게 힘들게 예산 집행을 받고 있다는 말입니다, 과장님.

○함은선 위원  예, 이런 부분들은 시 행정에서도 그렇고요. 
  예산 성립 및 집행 효율화 관점에서도 아주 부적절한 사례입니다, 과장님.
  1,000만 원이라는 돈을 결코 간과하시면 안 됩니다, 과장님.

○함은선 위원  그렇게 해 주시고요, 과장님.
  저희가 그 궁도장 말입니다, 강릉시 궁도장.

○함은선 위원  경포 말씀드리는 겁니다.

○함은선 위원  예, 궁도장.
  이게 2023년에,

○함은선 위원  그렇죠?

○함은선 위원  그리고 그 이후에 하자 보수가 지금까지도 이어지고 있는 겁니까, 궁도장이?

○함은선 위원  그럼 이게 과장님이 계실 때의 일은 아니지만, 그러면 이 궁도장을 우리가 사업 계획을 추진하기 전에, 그런 부분도 확인하지 않고 이거를 추진했다는 반증입니까, 과장님?

○함은선 위원  그죠, 과장님?
  그래서 이게 궁도장이 거기에 설치가 되어서 굉장히 반가워하던 많은 분들이 계신데, 지금은 궁도장이 궁도장의 역할을 못 하고 있지 않습니까?
  그래서 과장님도 어떤 사업 추진을 하실 때, 예비타당성 조사를 하실 때 그런 부분들을 심도 있게 검토해 주시고, 또 그렇게 되다 보니 우리가, 제가 지금 이 2025년 추진 사업을 보다 보면, 강릉 궁도장 옹벽 구조 설계 용역, 강릉 궁도장 과녁터 안전 펜스 연장 공사, 궁도장 안전 펜스 연장 공사 설계 변경 시행, 이렇게 예산이, 들어가지도 않아도 될 예산들이 계속 투입이 되고 있단 말입니다, 과장님.
  그러면서 시민의 불편함은 불편함 대로 가중이 되고 있습니다.

○함은선 위원  과장님, 이게 그럼 궁도장을 언제부터 저희 시민들이 편안하게 사용을 할 수 있을 거,

○함은선 위원  아, 보완 공사 마무리됐습니까? 

○함은선 위원  그럼 아직 그 부분에 대해서 언제 이제 활용할 수 있는지?

○함은선 위원  급하게 하시더라도 시민의 안전은 최우선이 되어야 됩니다, 과장님.

○함은선 위원  어떠한 사고도 발생되지 않도록 그 부분까지 꼼꼼히 잘 챙겨 주셔야 됩니다, 과장님.

○함은선 위원  이거는 꼭 당부드리겠습니다.

○함은선 위원  그 강동면 안인진리 축구 경기장 조성 관련, 행정 절차가 진행이 되고 있다가 설계 용역이 끝난 걸로 알고 있습니다.

○함은선 위원  끝났고, 그럼 지금 과정이 어떻게 되고 있죠?

○함은선 위원  이것도 마찬가지예요, 과장님, 그렇죠?
  우리는 용역 발주를 하고, 설계를 하고, 공사를 진행하다가 항상 그러한 문제를 맞닥뜨리게 됩니다, 과장님.
  그럴 때 우리의 예산이, 그 시민의 혈세가 말입니다, 과장님.

○함은선 위원  충분히 반영이 잘 되어야 됩니다, 과장님.

○함은선 위원  이제는 정말 저희가 조금 더 다른 관점으로 내 주머니의 돈이다라고 생각을 하시고, 정말 한 푼 한 푼을 그 예산을 집행을 하실 때 정말 꼼꼼히 챙겨 주시기를 부탁드립니다, 과장님.

○함은선 위원  지금 공사가 중지되거나 그런 부분은 아닙니까, 과장님?

○함은선 위원  그럼 그것도 언제 저희가 준공이 될지는 미정?

○함은선 위원  2027년 말입니까, 과장님?

○함은선 위원  그래서 우리가 이제 체육과에서 진행되는 이런 사업들은 미리 타당성 검사를 하실 때, 충분히 검토를 해 주시기를 부탁드립니다, 과장님.

○함은선 위원  그리고 행정감사 기간 동안 많은 자료를, 제가 제출 요구를 했습니다, 과장님, 그렇죠?

○함은선 위원  많은 자료를 요청드렸는데, 다행히도, 조금 늦은 감은 있지만, 자료를 충분히 제출해 주시려고 애를 써주셨고, 그 부분에 대해서는 감사드립니다, 과장님. 
  그리고 저도 운동 관련 일을 제가 20년 넘게, 그 직에 있다 보니 이 생활체육이라고 하는 부분은, 정말 우리 조금, 시민 약자라든지, 이런 쪽 조금 더 깊숙이 침투돼야 되는 부분이 있어요.
  사실 시민 약자들은 먹고, 살고, 일하고 이런 부분이 버겁다 보니 운동이라는 걸 접할 수 있는 기회가 없어요, 과장님. 
  그래서 얼마 전에 저희 강남동에, 그 강남동 단오 공원에 운동 시설을, 운동기구를 몇 개를 편성을 해 주셨어요.
  운동 기구가 단오 공원에 한 3개 정도가 새로 설치가 되었어요.

○함은선 위원  그렇습니까, 과장님?
  과장님께 말씀드려서 빨리 정리가 안 되면, 다른 탈출 방법을 찾습니다.

○함은선 위원  그런 부분입니다, 과장님.
  체육회처럼 과한 예산 편성이 아니더라도 말입니다.
  그 마을 깊숙이 들어가면 우리 마을에 계시는 주민분들은, 그 운동 기구 하나를 더 설치를 한 것에 굉장히 행복함을 느끼고, 또 근력 운동도 열심히 하다 보면, 어르신들 같은 경우는 탈구 예방이라든지 전체적인 건강 증진에 도움이 많이 됩니다, 과장님.
  그래서 우리가, 체육회도 그렇고, 체육과도 그렇고, 어떤 예산 편성을 하실 때요.
  조금 더 폭넓게 체육이라는 부분을 복지 혜택을 받을 수 있게 부탁드리고요.
  물론 우리 체육회에서도 많은 역할을 해 주시고 계십니다.
  그렇지만 체육회에서 운영되어지는 사무국 운영비 그리고 사업이, 신규 사업으로 추가되는 이런 항목들, 그런 부분에 대해서 조금 더 객관적이고, 형평성 있는 그런 평가 지표는 필요합니다, 과장님.

○함은선 위원  왜냐하면 그 초등학교 배구부 있는 학교 있지 않습니까?

○함은선 위원  예, 그렇습니다. 
  그러면 과장님 그렇게 예산 지원을 넉넉히 받고 있는 그런 운동 종목은 아무래도 성장이 되고 있어요.
  그렇지만 다른 초등학교에 있는 그런 선수들 같은 경우는, 예산 지원을 그렇게 넉넉히 받지 못하다 보니, 항상 자차로 대회를 갈 때 이동을 해야 되는 부분이 있고 말입니다, 과장님.
  그럼 이런 부분들은 우리 시민들의 눈높이에서 봤을 때 분명히 형평성에서 어긋난다는 얘기를 드리는 겁니다, 과장님.
  차라리 어떠한 클럽이라든지, 엘리트 체육이라든지, 예산 집행을 하실 때 기준을 갖고 계셨으면 좋겠습니다.
  예를 들면 A, B, C등급으로 나눠서 참가하고 있는 선수 인원수, 그리고 대회 성적이라든지, 연수 이런 거를 평가를 하셔서 C등급, B등급, A등급으로 나눠서 누구나 그 벽을 쉽게 넘어서, 예산을 형평성 있게 가져갈 수 있는.
  그래서 시민들이 보기에 이게 즉흥적이고 감정적인 예산 지원이 아니라 우리도 최선을 다해서 이렇게 선수 활동을 하게 되면, 또 우리가 체육과에다가, 시 행정에다가, 또 교육청에다가 이런 체육 관련 예산을 요구를 했을 때, 그것은 시민의 눈높이에서 봤을 땐 형평성에 맞아야 된다.
  근데 제 눈에는 그게 형평성에 맞는가, 이런 논리로 접근해 봤을 때는 그렇지 않다라는 말씀드립니다, 과장님.

○함은선 위원  그런 추이는 저도, 제가 지금 보조금 현황을 2022년서부터 살펴보다 보니 그런 추이도 충분히 보이더라고요.

○함은선 위원  그렇지만 과장님, 그 강릉에 있는 모 초등학교 말입니다.
  거기에 수영장이 있어요. 
  거기는 겨울에, 추운 날에도 보일러 고장 나면, 애들이 그 추운데 덜덜 떨면서 수영 연습을 하고, 그 친구들도 대회에 참가를 하거든요.
  두루두루 살펴봐 달라는 말씀을 드립니다, 과장님.

○함은선 위원  예, 그렇게 부탁드리고요. 
  이제는 관행적으로 지원되는, 그렇게 지표가 없는 방만한 예산보다는 조금 더 디테일하게, 촘촘하게, 조금 더 범위를 넓혀서, 시민 약자들 깊숙이 침투되는 그런 체육 부탁드리겠습니다, 과장님?

○함은선 위원  감사합니다. 
  이상입니다.

○위원장 신보금  함은선 위원님 수고하셨습니다. 
  이수영 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

○이수영 위원  예, 과장님, 임기 시작한 지 9개월밖에 안 되셨다 하시는데 아까 말씀하신 거는 좀, 저는 달리 들리는 부분이 있어서 말씀드리겠습니다.

○이수영 위원  체육회 25년도 정산서상 예산 집행하고, 집행잔액이 얼마인지 아십니까?

○이수영 위원  저한테 제출하신 2025년도 체육회 정산서 자료,

○이수영 위원  전체 예산입니다.
  인건비나 운영비 토털, 포함입니다.

○이수영 위원  12억 5,500을, 아, 12억 8,550만 원을 예산으로 세우고 11억 원을 사용하고 집행잔액이 1억 8,400입니다.

○이수영 위원  다른 곳에 예산이 필요한 부분은 아까 함 위원님이 말씀했다시피, 이 예산은 한정돼 있고, 예산을 필요로 하는 곳과 예산을 증액해야 되는 곳은 여러 곳이 많습니다.
  그런데 이렇게 집행잔액이 1,800만 원도 아니고 1억 8,000이면은 좀 과한 거 아닙니까?
  이렇게 1억 8,000, 인건비에서 1억 3,800, 이렇게 큰 예산이 남으면, 다음에는 이런 것들을 좀 더 세밀하게 보셔서, 그리고 사무국장님이 공석이 돼서 언제 뽑을지 모르기 때문에 그 인건비까지 추산한다 하더라도 이 예산은 집행잔액이 좀 과한 것 같습니다.
  이 부분에 대해서 개선을 요청드리고요. 
  그리고 저한테 제출하신, 이 자료 지금 갖고 계십니까?

○이수영 위원  예, 거기서 두 번째 항목에 인건비 밑에 운영비에 보면 공공요금과 국내 여비 등으로 돼 있습니다.

○이수영 위원  이게 같이 묶을 수 있는 항목입니까? 
  아니면 좀 세부적으로 분리해야 될 필요가 있지 않습니까?
  이전의 자료들은 국내 여비가 따로 표시돼 있었습니다.
  그런데 공공요금 국내 여비 등이라면,‘등’이라는 것은 다른 것들이 또 들어 있는 거 아닙니까?

○이수영 위원  예, 그리고 금액이 적지 않습니다. 
  9,400의 예산이 책정돼 있었고요.
  그리고 여기서 보면은 홈페이지 유지보수, 아까 제가 말씀드렸던 800만 원, 회계 프로그램 유지보수 4,000만 원, 아까 과장님께서 말씀을 하셨는데, 타 시군은 왜 같은 항목인데, 이 비용 차이가 나는지는 꼭 확인하시고요.

○이수영 위원  예.

○이수영 위원  예, 과장님은 갖고 계시고, 저는 받지 못한 그 자료를 저한테 제출해 주시기 바라고요.

○이수영 위원  그다음에 2025년도 군산시, 인구가 25만 8,000입니다.
  이곳은 회원 단체가 60개고, 사무국장이 현재 공석으로, 25년도 상에 공석으로 돼 있고, 사무국장을 포함해서 직원 3명, 4명이서 운영을 했었습니다.
  그리고 아까 함 위원이 지적했던 부분.
  그리고 제가 얘기했던 부분에서 과장님께서 지금 한 30년 정도 근속하셨다고 하셨습니까?

○이수영 위원  과장님께서 30년 근속을 하셨으면 ｢지방공무원 보수규정｣ 표에 따르면 과장님이,‘그 정도 받을 겁니다’고 했었던 그 금액이 없습니다.
  지금 혹시, 이 보수 체계 표를 갖고 계십니까?

○이수영 위원  예, 알고 있습니다. 
  근데 이 보수 규정표를 벗어난 금액이라는 얘기죠, 함 위원이나 제가 지적하는 부분은.

○이수영 위원  예.

○이수영 위원  예.

○이수영 위원  그러면 제가 파악한,

○이수영 위원  제가 파악한 목포시 경영 공시 사항에, 목포시에서 공시한 내용을 보면, 목포시 사무국장님은 연봉 3,600에 도 지원비로 1,200만 원을 이제 추가로 받습니다.
  그러면 연봉 한 4,800만 원 정도 받으시죠?

○이수영 위원  그 강릉시 체육회도 지금 혹시 도에서 사무국장님,

○이수영 위원  예, 똑같이,

○이수영 위원  예, 그 부분은 업무가 과중해서 직원을 늘려야 된다면 사무국장님의 역할도 굉장히 중요한 역할인데, 가장 총괄을 하고 계신 사무국장님이 공석인데, 체육회 업무에는 지금 지장이 없는 상태입니까?

○이수영 위원  제가 아까 말씀드린, 지금 과장님께서 답변하신 거는 좀 다르게, 다른 시군도 체육회는 그 시 체육진흥 조례에 따라서 지급하고 있는 거 아니겠습니까?

○이수영 위원  그리고 저희 강릉과학산업진흥원의 보수 체계를 제가 자료를 받은 게 있는데, 거기에서 보면 5급 대리님이 연봉 상한액이 4,400, 6급 4,080, 이렇게 돼 있는데 이 부분 또한 초급으로, 초봉으로 따졌을 때 금액이겠죠.
  그런데 이 금액을 대비를 하더라도,

○이수영 위원  이분들은 경력 호봉이 인정되지 않는 분들입니까?

○이수영 위원  과장님 말씀대로라면 문화재단 보수 체계, 공무원 보수 규정표를 왜 문화재단에서 저에게 이렇게 제시를 했고, 이에 맞는 임금이 책정되고 있죠?
  지금 말씀하신 대로라면?

○이수영 위원  아, 제가, 이 앞에 과학산업진흥원 표가 붙어 있어서 그렇게 말씀드렸고요.
  그리고 아까 함 위원도 얘기를 했던 부분이지만, 제가 말씀드리는 건 강릉시 체육회가 업무가 과중된다면, 인원 보충도 필요하다면 인원 보충을 해야 됩니다.
  그런데 상식선에서 이해할 수 없는 급여 인상이 있고, 제가 말씀드리는 부분은, 지난번에 과장님하고 제가 잠깐 말씀을 나눈 부분이 있지 않습니까?

○이수영 위원  그 부분에서 직급보조비, 정액급식비, 시간외 근무 수당 이 중에서 시간외 근무 수당을 타 시군에 경영 공시된 자료랑 비교하면 최대 4배, 5배 차이가 납니다.
  이 4배, 5배 차이를 제가 시간을 나눠서 1인당 몇 시간씩 초과 근무를 하셨는지 파악해 볼까라고도 생각해 봤는데, 과장님이 지금 이 사업 계획서상에 있는 시간 외 근무 수당이 적정하다고 판단되십니까?
  이 부분에 대해서 확인을 해 보셨습니까, 정산시?
  과장님이 9개월 되셨으면, 25년도 체육회에서 사용한 예산을, 결산 보고를 과장님께서 받으신 거지 않습니까?

○이수영 위원  예,

○이수영 위원  아, 예, 안 했는데 한 건 아니겠죠. 
  그렇게 허위로 자료를 만들지는 않았겠죠.
  그런데 2022년도부터 24, 25 오는 동안에 이 금액이 좀 납득이 안 됩니다.
  그리고 예전 자료에 비해서 25년도 자료를 놓고 봤을 때, 설, 추석 명절 수당이 단순하게 n분의 1로 했을 때 얼마인지 아십니까?
  설, 명절 두 번의 명절 수당이 1인당, n분의 1로 단순하게 나눴을 때 얼마가 지급되고 있는지 아십니까?
  제가 서두에도 말씀드렸지만, 지금 이 자리는 25년도 체육과 행정사무감사를 받기 위해서 과장님께서 오신 자리고, 과장님께서 25년도 체육회 예산에 대한 결산 보고를 받으신 분이기 때문에, 행정사무감사에서 그동안 이 부분에 대해서 질의를 할 거라고 혹시 예상 못 하셨습니까?
  이런 부분은 예산이, 그 규모가 적지 않습니다. 
  그러면 과장님께서, 그리고 다른 담당자분들께서 당연히 파악하고 의회에다가 설명할 수 있는 자료를 충분히 마련했어야 된다고 생각합니다, 저는.

○이수영 위원  체육과에서 만약에 지금 앞으로도 이렇게 업무를 보신다면 의회에서 자료를 요구했을 때, 업무 파악이 제대로 안 돼서 자료를 주실 수 없다면, 의회에서 행정사무감사를 어떻게 해야 되는지 저는 좀 의문이 들고요.
  설, 추석 명절 수당이 단순하게 n분의 1로 했을 때, 321만 원입니다.
  설 명절, 추석 명절, 두 번을 단순하게 나누면 명절 수당이 1회에 160만 원씩 지급됩니다.

○이수영 위원  예, 그러면 과장님 말씀이 틀렸다는 근거를 제가 한번 대보겠습니다.
  사업 계획서상에서 총원 7명일 때, 22년도에 예산이 2,780만 원이었습니다.
  이것을 n분의 1로 나눴을 때, 그리고 23년도에 2,240이었습니다.
  23년도, 아, 24년도 설 명절, 추석 수당이 2,690.
  그리고 25년도에 복지 포인트를 1인으로 n분의 1로 했을 때 94만 원입니다.
  과장님 혹시 복지포인트 얼마를 받으시죠?

○이수영 위원  아, 많으시네요. 
  저는, 가족이 4인 가족이라서 75만 원의 복지 포인트를 받고 있습니다.

○이수영 위원  그리고 아까 말씀드렸던 성과금이 지급되는 기준, 저한테 꼭 제출해 주시길 바라고요.
  끝으로, 표를, 아까 6번 표를 한번 띄워주시겠습니까?
    (화면을 가리키며)
  표를 보시면, 보조금 신청액 세부 구성을 한 표이고요.
  인건비 8억 8,900에서 운영비, 아까 말씀드린 대로 국내 여비가 9,400에 이렇게 포함되지 않고, 의회에서 의원들이 자료 요청을 했을 때는 담당과에서는 행정사무감사를 할 수 있게 세부 내용을 좀 제출해 주시길 바라겠고요.
  과장님께서 지금 9개월 업무 기간 동안에 파악이 안 되신 점을 감안해서 제가 아까 요청한 자료를 꼭 좀 제출해 주시면 감사하겠습니다.

○이수영 위원  예, 이상입니다. 
  그리고 끝으로 제가 체육과에다가 말씀드리는 부분은 강릉시에서 예산을 받고자 1,000만 원, 2,000만 원 예산을 받기 위해서 각종 제안서를 쓰고 여러 사람이 피땀 흘려 노력해서, 예산을 따내기 위해서 노력합니다.
  집행잔액이 남는 부분과 체육과에서 시민, 강릉 시민들, 전문체육인들, 생활체육인들에게 적정한 예산이 집행될 수 있도록 형평성을 맞게 예산이 세워질 수 있도록 꼭 신경 써 주시기를 부탁드립니다.

○이수영 위원  예, 이상입니다.

○위원장 신보금  이수영 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  위원님들께서 질의하신 여러 사항 가운데 기본적인 현황이나 예산 집행 내역에 대해서도 바로 설명하지 못한 부분이 있었습니다.
  행정사무감사는 소관 업무와 제출 자료를 충분히 파악한 상태에서 임해야 하는 자리인 만큼 오늘 답변을 보면 사전 준비가 충분했다고 보기 어렵습니다.
  감사 전에 이미 확인하고 들어오셨어야 할 사항이라고 봅니다, 과장님!

○위원장 신보금  그리고 체육회 관련해서 위원님들이 지적하셨듯이 타 시군과 비교했을 때 다른 부분이 있다면 왜 그런 차이가 있는지, 강릉시만의 업무량이나 운영 여건에 따른 것인지, 그 근거를 충분히 설명할 필요가 있다고 봅니다.
  필요한 예산이라면 그 필요성을 분명하게 설명해 주시면 되고, 비교해 봤을 때 조정하거나 보완할 부분이 있다면 그 부분은 개선해 주시길 바랍니다.
  또한 정산자료에 실제 존재하지 않은 날짜가 기재돼 있거나, 제출한 자료만으로는 집행 내용을 충분히 확인하기 어려운 부분도 있었습니다.
  여기에 감사 전에 위원님들께서 요구하신 자료 중 일부가 제대로 제출되지 않은 사항도 확인이 됐습니다.
  행정사무감사는 제출된 자료를 바탕으로 판단하는 만큼, 자료의 정확성과 충실도뿐만 아니라 필요한 자료를 빠짐없이 제때 제출하는 것도 기본이라고 생각을 합니다.
  이후 제출 자료는 같은 문제가 반복되지 않도록 작성과 검증을 철저히 해 주시고, 오늘 감사 중 위원님들께서 요구하신 추가 자료는 누락 없이 정리를 해서, 내용을 정확히 확인하고 검증해서 빠른 시일 내에 제출해 주시길 바랍니다.
  그리고 답변이 미흡했던 사항도 함께 보완해서 충분히 설명해 주십시오.

○위원장 신보금  그리고 한편으로는 스포츠 마케팅 사업의 경우에는 전지훈련과 동계 스토브 리그 유치 실적이 크게 늘어난 부분이 분명한 성과로 보여지거든요.
  자료를 보면 2024년도에 비해서 2025년도에 연인원이 4만 3,000명으로 크게 늘었습니다.
  특히 전지훈련 같은 경우에는 2,000명에서 7,000명으로, 동계 스토브리그는 1만 3,000명에서 3만 6,000명으로 증가를 했습니다.
  이 부분은 체육과에서 적극적으로 유치한 성과라고 보고 수고하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다.
  이 성과가 선수단 유치에 그치지 않고 숙박, 음식점, 지역 상권에도 실질적인 도움이 될 수 있도록 연계해서 추진해 주시길 당부드리겠습니다, 과장님.

○위원장 신보금  그리고 마지막으로 위원님들께 안내 말씀드리겠습니다.
  감사 진행 시간이 다소 길어지면서 관광개발공사 일정과 겹치는 부분이 생겼습니다.
  원활한 진행을 위해서 관광개발공사 감사는 마지막 순서로 조정하도록 하겠습니다.
  이 점 참고해 주시기 바랍니다. 
  그러면 잠시 중식을 위해서 감사 중지를 하고자 하는데, 위원님 여러분 이의 없습니까?
  이의 없으므로 감사 중지를 선언합니다.

(12시10분 감사중지)

(13시41분 감사계속)

○위원장 신보금  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
  감사를 계속하겠습니다. 
  다음은 해양수산과 소관 사무에 대해 감사를 하도록 하겠습니다. 
  해양수산과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 

○위원장 신보금  해양수산과장님 수고하셨습니다. 
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  최인규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○최인규 위원  반갑습니다, 과장님.

○최인규 위원  어제도 뵙고, 오늘도 뵙고, 정말 반갑습니다.
  어제도 그 제가 궁금한 거에 대해서 설명을 시원하게 해 주셔 가지고 너무 감사드리고요.
  제가 오늘 질의할 것은, 일단 한 세 가지 정도가 됩니다.
  먼저 그 우리 종묘, 치어 방류 사업에 대해서 한번 여쭙고자 합니다.
  저희가 지금 이 방류 사업이 전체 사업비가 얼마나 될까요?

○최인규 위원  그 사업비를 제가 여쭈는 거는 뭐냐 하면, 저희가 시설비라든가, 뭐 갯녹음 방지를 위한 해조류, 각종 사업들이 많이 있는데, 이 종묘 방류 사업이 거기에 비해서는 상당히 적지 않나 그렇게 생각을 해서 여쭤보는 거고요.
  지금 그 방류하실 때 어종 선택은 어떻게 하시죠?

○최인규 위원  그럼 각 어촌계에서 수요 조사를 해서, 희망하는 어종을 선택을 해서, 사업비를 내려주시고, 방류가 이루어지는 거죠?

○최인규 위원  그 과정에서 3억이라고 그러면 저희 강릉시 관내에 어촌계가 상당히 많이 있는 걸로 알고 있습니다.
  금진서부터 주문진까지.
  그런데 중복되는 게 또 혹시 있는지, 아니면 어촌계별로 선호하는 어종이 어떻게 차이가 있는지 좀 궁금합니다.

○최인규 위원  해삼이라든가 전복 이런 거는 각 어촌계마다 다 요구를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
  그런데 지금 해삼이나 전복 같은 경우는 그 자리에 계속 머물지 않지 않습니까?

○최인규 위원  그런데 그런 경계, 그 어촌계 경계에서, 해삼이나 전복이 이동하는 것 때문에 또 조그마한 분쟁들이 있고, 그런 걸로 알고 있습니다.
  그런 것도 좀 양 어촌계가 잘 협의해서 할 수 있도록 지도해 주시고요.
  그 전체 방류 사업이 3억이라고 그러면 아까도 말씀드렸지만, 너무 적은 게 아닌가.
  지금 그 뚝지나 뭐, 저기 뭡니까?
  그 도루묵 같은 거 그런 종류도, 예전에는 뚝지 같은 경우는 저희도 뭐, 그 도지사님 면담할 때 너무 많이 잡혀서, 한 마리에 500원, 500원씩 하고 이래서, 위판가가.
  방류를 좀 그만해 달라고 요청한 적도 있는데, 지금 현재 한 10년 가까이 또 안 하다 보니까 이게 어획량이 엄청나게 줄었습니다.

○최인규 위원  그래서 이런 것도 지속적으로 좀 방류를 해야 되는데 문제는 예산이지 않습니까?

○최인규 위원  예산을 어떻게 확보하실 계획은 혹시 있으십니까?

○최인규 위원  최선을 다하시고, 항상 고생하시는 건 아는데, 그 결과를 좀 가져오시기를 좀 부탁드리겠습니다.
  올해는 뭐 한 30억 정도 될까요?

○최인규 위원  그래서 이게 방류 사업을 계속해야 되는 이유 중에 하나가 우리 수온도 지금 많이 오르고, 그 기름도 많이 오르고, 어민들이 이중고 삼중고를 겪고 있습니다.
  그래서 이게 뭐 다년생 말고, 뭐 1년생 이런 어종들은 수시로 좀 예산을 확보해서 방류 사업을 좀 늘리는 게 바람직하지 않나.
  그리고 도루묵 그 서식장을 지금 만들고 계시지 않습니까?

○최인규 위원  그게 실효성이 과연 얼마나, 혹시 그 조사는 한번 해 보셨습니까?

○최인규 위원  늦었지만 그렇게 하여튼 고생해 주신 것에 대해서 감사를 드립니다.
  그 강릉시 수협에 최근 3년간 도루묵하고, 도치 그 위판 실적을 제가 한번 봤습니다.
  여기에 보면 도루묵은 눈에 띄게, 그렇게 뭐 많이 줄은 건 아닌데, 예전에 한 5년, 10년 전보다는 어마어마하게 줄은 건 맞고요.
  도치 같은 경우는 지금 거의 반토막이 났습니다. 
  그래서 이것도 내년, 이 도치가 봄에 방류하죠?

○최인규 위원  봄에 방류할 때, 좀, 그 현재 제가 알기로는 그 양식장에 우리가 만약에 뭐 10만 마리를 계약한다 이러면 그 이상의 자원들이 있더라고요.
  그래서 그게 뭐 저기 바이러스 검사라든가, 각종 검사가 안 돼서 그냥 이렇게 버리, 폐기 처분하더라고요.
  그런 것도 좀 자원 보호 차원에서 그분들도 고생을 했는데, 좀 마릿수를 실질적으로 가져와서 할 수 있게끔 좀 부탁을 드리겠습니다.

○최인규 위원  과장님, 하여튼 저 방류 사업은 꼭 좀 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.

○최인규 위원  올해 당초예산에 최선을 다 하셔가지고, 많이 담을 수 있게끔 좀 부탁드리겠습니다.

○최인규 위원  그리고 그 두 번째는 그 항만 부지 내에 점사용 허가에 대해서 말씀드리겠습니다.
  지금 다른 항도 점사용 허가를 많이 나간 걸로 알고 있는데, 특히 저희 주문진 같은 경우는 풍물시장, 전통시장, 수산, 어민 시장 이렇게 다들 그 점사용 허가를 받아서 사용을 하는데, 제가 말씀드리고 싶은 건 최근에 민원이 지금 많이 생기고 있지 않습니까?
  그 물론 제도권 안에 들어와서 양성화시키고, 그 구이 골목을 활성화시키고, 이런 취지는 저희도 충분히 공감합니다.
  그렇지만 그 안에 계신 130여 분의 상인들이 피해를 본다고 하면, 이 점사용 허가가 좀 충분히 검토가 안 되고, 주민들하고, 상인들하고 상의가 안 된 부분이 있지 않나 생각하는데 어떻습니까?

○최인규 위원  그래서 어쨌든 양쪽의 의견이, 뭐 간단히 말씀드리면, 130대 1이지 않습니까?
  하나 때문에 130명이 피해를 본다 이렇게 생각하는 것 자체가 조금 잘못됐고요.
  그런 부분을 정리할 수 있으면 정리를 좀 해 주셨으면 감사하겠습니다.

○최인규 위원  그리고 그 항만 부지 내 점사용 허가 나가 있는 부분에 대해서도 실제 그 지도와 계도를 좀 해 주셔서, 그 목적 외에 사용하는 것들은 좀 계도를 통해서 원상복구, 원래 목적에 맞게끔 사용을 하도록 부탁을 드리겠습니다.

○최인규 위원  그리고 또 한 가지는 그 유류 지원금 관계입니다.

○최인규 위원  예, 면세유 보조금.
  지금 어업인들이 계속 전화가 와요.
  그래서 이게 어떻게 된 건가, 왜 지급이 안 되고 있냐, 이런 부분에 대해서 전화가 오거든요.
  그래서 지난주에 제가 확인했을 때는, 이번 주에 다 지급이 된다고 그랬는데 아직도 안 되고 있습니다.
  이유가 혹시 뭘까요?

○최인규 위원  그럼 지침만 내려오면 바로 지급하겠네요?

○최인규 위원  하여튼 감사하고요. 
  지금 어업인들이 선호하는 아까 그 양식, 치어 방류에 대해서 한번 더, 어업인들이 선호하는 품종이 혹시 어떤 거, 어떤 거 있을까요?

○최인규 위원  그 강도다리는 지금 현재 많이 하고 계시지 않습니까?

○최인규 위원  그래서 강도다리, 뚝지, 도루묵 이런 종류를 많이 원하고 계시더라고요.
  그것도 혹시 그 물가자미도 그게 가능한가요?

○최인규 위원  그러면 혹시 문어 방류 사업에 대해서 과장님한테 제가 어제도 여쭤봤는데, 앞으로 그게 이제 양식이 혹시 성공이 되면, 지속적으로 성공을 하시겠죠?

○최인규 위원  하여튼 뭐 연구가 빨리 되고, 그 실효성 있게 그 결과물이 나왔으면 좋겠고요.
  어업인들이 지금 문어나 이런 거에 대해서 되게 좀 예민하거든요.
  그 레저 하시는 분들하고의 마찰도 있고, 그게 이제 수입이 뺏긴다고 생각하는 부분이 많이 있거든요.
  지난번에 우리 어업인들 간담회 할 때 과장님 오셔서 들으셨지 않습니까?
  그런 부분도 좀 해 주시고요. 
  또 한 가지 더 뭐냐면, 그 연승어업 하시는 분들.
  그 봉돌 지원 사업을 좀 늘려달라라는 얘기가 있었어요.
  올해 그 자료에 보면, 자료 467페이지에 보면, 문어 연승용 봉돌 지원 사업이 87척이 돼 있습니다.

○최인규 위원  금액과 여기 배 숫자를 계산해 보면, 한 척당 50만 7,000원 정도가 돌아가게 됐어요.

○최인규 위원  예, 작년 거요.
  그런데 작년에 이게 뭐 160만 원이라고 얘기를 들었는데, 그게 어떻게?

○최인규 위원  그러면 이 부분이, 그러면 전체 예산이 지침상은 160만 원인데 실제 뭐 한 50만 원, 60만 원밖에 확보를 못 했다는 말씀이시죠?

○최인규 위원  그럼 올해는 혹시 그러면 이 지침이 변경이 되나요?

○최인규 위원  그 지침 변경은 사실,

○최인규 위원  하여튼 서혜진 과장님 너무 감사하고요. 
  과장님이 우리 주문진 어업인들한테 인기가 되게 좋습니다.
  어민의 목소리를 잘 들어주시고, 아주 잘 소통하신다고 해서, 상당히 좀 어민들이 좋아하시는데, 앞으로도 우리 수산업 발전이라든가, 어민들 복지에 관계된 거는 예산이 허용되는 범위 내에서, 최대한 그 목소리를 들어서 반영해 주시길 부탁드리겠습니다.

○최인규 위원  이상입니다. 
  감사합니다.

○위원장 신보금  최인규 위원님 수고하셨습니다. 
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  더 질의하실 위원님이, 함은선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○함은선 위원  안녕하십니까, 과장님, 고생 많으십니다. 
  함은선 위원입니다.
  우리 쥐노래미 관련해서요, 쥐노래미 방류 사업.

○함은선 위원  예, 이게 저희가 내년이 마무리되는 걸로 알고 있습니다.

○함은선 위원  지금 상황이 우리가 쥐노래미를 방류를 했을 때, 우리 어업인들이 그 쥐노래미에 대한 지금 어획량을 어느 정도 기대해도 될 만한 그런 상황인지?

○함은선 위원  그래서 그 우리 연어 연구원에서 강도다리도 지금 방류 추진을 한 걸로 알고 있습니다.

○함은선 위원  예, 스마트, 도 스마트 연어연구원에서 강도다리를 그 강도다리 방류한 부분은 혹시?

○함은선 위원  제가 지금 확인한 거는 2026년 7월 정도로 예정이 되어 있었는데,

○함은선 위원  그죠?

○함은선 위원  그래서 우리 어업인들이 쥐노래미라든지, 강도다리라든지, 이런 방류를 통해 가지고, 어업인들의 가치 창출이라든지, 그런 부분을 기대할 수 있게 우리 과장님이 좀 많이 신경을 써주시고요.
  또 한 가지 말씀드리고 싶은 부분은 우리가 파마리서치라고 하는 그 기업이 있지 않습니까?

○함은선 위원  그 기업이, 우리가 연어라는, 연어에서 추출한 그 추출물이, 추출물이 있죠?

○함은선 위원  리쥬란, 그게 지금 세계적으로 약간 히트를 치고 있지 않습니까?
  그래서 이런 생각을 좀 해봅니다.
  우리가 이제 방류를 하거나 우리 심곡, 금진 이런 쪽에 가면은 미역도 심곡 미역이 있잖아요.
  그 쥐노래미도 마찬가지고, 강도다리도 마찬가지고.
  연어는 우리가 먹는 음식으로 생각했지, 거기서 무언가를 추출해서 이렇게 고부가가치 상품을 창출할 수 있을 거라는 예상은, 또 누군가의 도전과 관심과 또 우리 행정의 이런 지도 편달에서 나오지 않았나 저는 그렇게 생각되어 집니다.
  그래서 어떤 방류라든지, 어종 결정을 하실 때, 그 어업을 하고 계시는 어업인들의 의견도 중요하지만, 우리 행정에서 연구원분들과 조금 연구해서 그 수역에 맞는, 그 어종 선정을 해서 우리도 그 연어라는 고부가가치 산업을 이제 어업도 시작해야 될 시점이 아닌가 이런 생각이 듭니다.
  과장님 생각은 어떠신지?

○함은선 위원  예, 그렇게 좀 신경을 써주시고요. 
  우리 심곡 어촌 체험 휴양마을 사업 있지 않습니까?

○함은선 위원  그거에 대해서는 어떤 반응이 있었는지, 관광객들이 어느 정도 유치가 되고, 그 심곡 어촌 휴양마을에 대해서 조금 말씀 듣고 싶습니다.

○함은선 위원  그래서 저도 이제 여름에 심곡에 방문해 보면 스노클링하시는 관광객들이 있으시거든요.
  그래서 그렇게 할 때 안전이라든지, 이런 거에 조금 더 신경을 써주시고, 그런 이제 심곡, 금진, 정동, 옥계까지 이렇게 이어지는 그 연안 안에서 어종이 지금, 기후 변화로 인해서 어종이 상당히 많이 변하고 있고, 또 어종량도 많이 줄어든 게 사실입니다, 과장님.

○함은선 위원  그런 부분을 어민들하고 조금 많이 긴밀하게 소통해 주시고, 지금처럼 잘 협조 부탁드리겠습니다, 과장님.

○함은선 위원  고생하셨습니다.

○위원장 신보금  함은선 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  권은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○권은숙 위원  안녕하십니까, 권은숙입니다. 
  과장님, 저는 하나만 여쭐게요.
  그 여성 어업인 지원 사업을 보면 집행률이 굉장히 낮아요.

○권은숙 위원  주요 질환 예방 접종 사업이 있고, 특화 건강 검진 사업이 있고, 뭐 작업 물품 지원 사업이 있는 것 같아요.
  근데 세 사업 모두 이용 실적이 낮은 이유를 혹시 조사해 보셨나요?

○권은숙 위원  그러면 처음에 전체 여성 어업인들이 다 검진을 받거나 다,

○권은숙 위원  그러면 2027년도 이제 사업 설계를 하셔야 하잖아요.
  그러면 이 사업은?

○권은숙 위원  예, 알겠습니다. 
  감사합니다.

○위원장 신보금  권은숙 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  과장님, 지난해 행감에서 지원 사업의 수요를 충분히 파악하라고 지적이 있었는데, 올해 자료를 보니 사업별 수요 조사를 실시하시고 또 사업 포기에 대한 기준도 마련하셨습니다.
  이런 부분은 행감에서 나온 지적을 실제 업무에 반영했다는 점에서 긍정적으로 봅니다.
  결국 중요한 것은 사업을 몇 건 했고, 예산을 얼마나 집행했느냐보다, 그 사업으로 어업 현장과 어업인의 삶이 실제로 어떻게 달라졌느냐가 중요하다고 생각을 합니다.
  오늘 위원님들께서 제시하신 의견들과 예산들은 충분히 검토해서 실제 사업 추진과 관리에 반영해 주시길 당부드리겠습니다.

○위원장 신보금  더 질의하실 위원님이 안 계시면 해양수산과를 끝으로 문화관광해양국 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.
  다음은 강릉문화재단 소관 사무에 대해 감사를 하도록 하겠습니다.
  강릉문화재단 상임이사는 현재 공석으로 직무대리 중인 문화관광해양국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  문화관광해양국장님 수고하셨습니다. 
  원만한 감사 진행을 위해 국장님, 사무국장님 함께 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  그럼 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
  권은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○권은숙 위원  안녕하십니까, 권은숙입니다. 
  저는 일단 먼저, 문화도시 사업에 대해서, 문화도시 조성 사업에 대해서 말씀드리겠습니다.
  문화도시 조성 사업 148억이 지난해, 이제 2025년 총마무리가 되는 사업 종료 사업이죠?
  지난해에도 회의 때 말씀을 드렸다고, 이제 행감에서 말씀을 드렸는데, 문화도시 사업에서 2025년 끝나기 때문에, 종료 이후에 자생 방안을 마련하고 지속할 사업을 미리 분류해 달라고 행감에서 이야기를 하셨는데, 혹시, 이제 지금 보니까 자료 제출에는 아직 뭐 추진 중 이렇게 되어 있거든요.
  그러면 이미 이제 5차년도까지 끝냈는데, 언제까지 검토 중이어야 하는 건지 묻고 싶고요.
  그리고 여기 17개 단위 사업 가운데 2026년 이후에도 계속되는 사업은 몇 개입니까?

○권은숙 위원  그렇다면 결국 시비가 들어간다는 말씀이신 거죠?

○권은숙 위원  잘된 사업은 쭉 끌고 가야 된다고 저도 생각을 하고 있는데, 여기에 이제 추진 중으로 그냥 이렇게 넘어갔더라고요.
  148억 투자를 했고, 강릉에 이제 148억이 투자가 됐으면, 무엇이 남았는지가 사실은 굉장히 궁금한 거거든요.
  그런데 지금 두 사업만 남았다는 결론이 나오는 건가요?

○권은숙 위원  조금 더 지켜보신다는 말씀이신 거죠?

○권은숙 위원  문화도시, 2025년도에 이제 문화도시 예산이 또 30억 원입니다.
  2025년도에.

○권은숙 위원  그런데 이제 보조금 정산표를 보면 그중에 문화도시 사업 위탁 운영비가 25억 원, 2026년 이월 미정산으로 되어 있습니다.
  근데 이 25억 원은 2025년도에 집행하지 못한 이월 금액입니까?

○권은숙 위원  그렇다면, 이월 금액이었다면, 왜 최종, 이렇게 2026년 행감, 저희가 지금.
  아, 죄송해요.
  제가 지금 헷갈렸습니다. 
  이월 됐다면은,

○권은숙 위원  올해까지 마무리된다는 말씀이신 거죠?

○권은숙 위원  저, 하나 더 아티스트 레지던시 사업에 대해서 보겠습니다.
  아티스트 레지던시 사업은 1억 원 정도 들여서, 작가 3명에게 8개월 동안 입주시켜 주셨습니다.
  사업 목적은 지역 연구, 교류 그리고 지역 순수 예술인과 이렇게 교류를 하신 것 같고, 또 외연 확장과 역량 강화 뭐 이런 주제라고 알고 있습니다.
  그런데 그 작가들과 시민 프로그램은 어떤 것들을 진행을 하셨을까요?

○권은숙 위원  그렇다면 그분들이 이제 8개월이니까, 작년에 한 사업이잖아요?

○권은숙 위원  그럼 종료가 된 거?

○권은숙 위원  그런데 작년에 세 분이 강릉에 머무르셨는지, 그리고 강릉에서 강릉과 계속 교류를 하시는 건가에 대한 질문을 하고 싶습니다.

○권은숙 위원  그렇죠?
  그렇게 끝나고 난 다음에?

○권은숙 위원  가셨죠.

○권은숙 위원  예, 작품만 남았다. 
  저는, 그분들이 강릉에 계속 남으셨든가 아니면 계속 지금도 교류를 하고 있는 것인가에 대한 질문을 하고 싶은 겁니다.

○권은숙 위원  그렇다면 여기 레지던시, 강릉 명주예술마당에 외부 작가들 말고 우리 강릉의 작가들이 입주를 할 수는 없습니까?

○권은숙 위원  저는 이렇게 이제 우리 강릉 시민들의 혈세로 외부 작가님들이 강릉으로 오시는 거잖아요.
  그렇다면 이분들이 가능하면 강릉과 계속, 지속적으로 교류를 하시고 강릉에 뭔가를 남기셨으면 좋겠습니다.
  그래서 가능하면 이걸 꾸준히 관리하셨으면 하는 바람으로 말씀드렸습니다.

○권은숙 위원  자료를, 자료 전체를 보면 문화재단은 굉장히 많은 일을 하고 있더라고요.
  그런데 직원분들이 원래 인원보다 많이 적으세요.
  그래서 굉장히 힘드시겠다는 생각을 했습니다.
  실질적으로 이 문화재단에서 관리하고 어떤, 몇 건의 지원과 몇 건의 방문, 몇 건의 운영을 하고 있는지, 이건 사실은 다 표시가 되어 있지는 않거든요.
  그래서 저는 이제 문화재단이 한 단계 더 나아가야 한다는 생각을 하고 있는데요.
  예술 지원은 지원 이후 활동의 지속률을 좀 지켜봐 주시고, 문화도시는 국비 종료 이후에도 생존이 꼭 필요하다고 생각합니다.
  그래서 생존 사업도 지켜봐 주시고, 그리고 커피 축제 같은 경우에는 그 지역 경제 효과가 있어야 된다고 생각을 하거든요.
  커피 축제에 예산은 많이 들어가는데, 지역 경제에 효과는 얼마나 될까라는 생각이 자꾸 물음표가 생기게 돼요.
  그래서 이 지역 경제의 효과까지도 지켜봐 주시고.
  브랜드 공연 같은 경우에는 재공연 상설화율까지 평가해야 하지 않을까 그리고 그것까지 관리해 주셔야 하지 않을까라는 생각을 합니다.
  그러기 위해서는 문화재단이 조금 더 단단해져야 할 것 같다는 생각을 합니다.

○권은숙 위원  이상입니다.

○위원장 신보금  권은숙 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  김진용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김진용 위원  김진용 위원입니다. 
  어제 제가 예술 문화예술과하고 커피 축제를 한 30분 동안 토론을 한 걸, 아마 들으셨을 거예요.
  생략하겠습니다, 그렇죠?
  실행, 우리 실무진이 여기 와 계신데, 현장에서 조금 전에 우리 권은숙 위원님께서 말씀하신 그 인원이 지금 다 보충되지 아니한 상태에서.
  그런데 우리 사무국장님도 안 계신 상태에서, 그렇죠?
  작년도, 전년도까지만 얘기를 드리면 그렇습니다.
  그래서 상당히 이제 그 위치를 변경을 해서, 장소 이동을 해서, 또 새로이 한 부분들이 상당히 그랬다.
  그래서 적은 인원인데도 불구하고 잘했다는 말씀을 드립니다.
  그리고 한 26가지, 6건 정도로 나누어서 사업을, 단계별로 지금 쫙 진행을 하셨어요.
  그에 따라서 사전 준비하시는 단계별로, 그게 기간이 3개월 전, 4개월 전 준비해야 되고, 5개월 전에 준비해야 되고, 때로는 우리 18회가, 17회가 끝나면 18회 준비하느라고, 그다음 단계 준비를 곧바로 해야 되는 이런 단계도 있습니다.
  그러다 보니 많이 분산돼서 파트별로 나누어야 되는 것도, 우리 해당 부서의, 인원들의 업무고.
  그뿐만 하는 게 아니라 또 다른 주어진 업무를 하다 보니 중첩되는 부분도 상당히 많다.
  그래서 사무국장님이 이제 지금 오신 지 얼마 안 돼서, 인원 파악을, 저 상황 파악을 잘하셔서 직원들 이렇게 사기 진작을 좀 해 주시고 그렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다.
  그리고 우리 재단 이사장님이 지금 공석이 돼서 직무대행으로 하시는데 조속한 시일 내에 절차를 밟아서, 빨리 정상화할 수 있는 부분들이 됐으면 좋겠다라는 말씀을 좀 드리고.
  이게 문화재단이 정선도 지금 가보시면, 그렇죠?
  한쪽 라인에 가면 아주 대규모적으로 딱 자리를 잡고, 지금 계속 커가고 있어요, 준비를 하시고.
  그런데 결국은 또 인원이 모자라는 부분도 발생이 되더라고요.
  인원 보충을, 국장님, 뭐 더 고려를 하고 있습니까, 금년에는?

○김진용 위원  예, 그래 올해 안에 좀 정비해 주셔서, 내년 대비해 주시고, 문화재단이 그동안에 흐트러진 게 아니고요.
  이게 파트가 나눠진 게 아니고, 문화재단 자체가 어렵습니다, 근무하기가, 여건이.
  왜?
  다양한 문화인들, 예술인들을 다 접해야 돼요.
  차라리 내 파트에 있는, 내 성향에 맞는 사람들이 하는 게 아니기 때문에, 다 적응을 해갖고, 다 거기에 따르는 거를 밑받침을 해줘야 되는 게, 우리 직원들 임무다 보니까.
  거기에 따라가려니 굉장히 힘들어요.
  그거를 이렇다 저렇다 구분하기 전에, 차라리 도움을 줄 수 있으면 우리가 파견을 더 해줘서, 업무, 양을 그거 해서, 좀, 그걸 몰라서 못하는 것도 있어요, 때로는.
  누가 위에서 가르쳐줄 사람이 없단 말이죠.
  그래서 위에 분들이, 공석이 상당히 많이 발생이 됐어요, 그동안에.
  왜 위에 공석된 부분들은 채워주지 아니하고, 밑에 직원들, 밑에 직원들은 그동안에 이러쿵저러쿵 얘기가 나왔냐는 얘기죠.
  그거는 적합하지 않다고 제가 지금 지적을 하는 거예요, 그죠?
  아무 소리 안 하고 묵묵히 일하시는 분들하고, 위에서 지시하고 컨트롤할 타워가 없는데 그런 부분들이 그동안 미비했다.
  그래서 내년에는 좀 많이, 그쪽 부분을 보완해서 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고, 문화재단이 잘 이끌어 나가야지만 강릉의 문화예술인들이 그나마 기댈 구석이 있어요, 한 단계.
  왜 그러냐면 문화재단에 안 가시는 분들은 다, 시 본청에 문화예술과 하고 있지 않습니까?
  법인, 사단법인, 이래서 조직을 이렇게, 위원회 만들어서 전부 예산 편성해서 달라고 다 아우성입니다, 서로.
  근데 삼삼오오, 작은 조직 이렇게 결성해서 우리끼리 하는, 그냥 우리들만의 조금씩 조금씩 나누어서 이렇게 하는 모임들은 시에다가 요청할 길이 없어요.
  그러면 어디로 가느냐?
  그나마 문화재단에서 이 많은 사업을 그래도 구성을 하고, 1년에 반복적으로 이렇게 안 하더라도 다양하게, 보편적으로 많이 문을 열어놔서, 거기에 신청을 해서 조금이나마 한 건 이렇게 해서 하려고 하는 의도가 상당히 많아요, 그분들은 기대치가.
  왜 이 말씀을 드리냐 하면 예산이 부족하다는 거예요, 우리는.
  해 주고 싶어도, 직원들이 일을 더 해 주고 싶어도, 그분들 어울릴 수 있는, 이렇게 좀 이렇게 보듬어줄 수 있는 길이 아주 예산이 편성돼서 움직이다 보니 아주 적어요.
  그러면 뭐 200만 원짜리, 300만 원짜리, 몇 개월 만에 그 행사하기 위해서 이렇게 해도, 신청서가 없는 게 아니라 그중에서 저희들이 선정을 해야 되는 입장이란 말이죠.
  그만큼 많아요. 
  그러면은 연에 한 100건, 예를 들어서 퍼센트로 따지자면 100%가 들어와 있는 상태에서 저희들이 예산을 한 70, 60%밖에 안 된다라는 거예요, 우리가 해 줄 수 있는 거.
  그러면 우리 위에 분들이, 위에 사무국장님 새로 오셨으니, 적극적으로 집행기관하고 의논해서 100%가 아니더라도, 한 해, 한 해, 5%, 10%라도 예산을 좀 늘려달라고 요청을 좀 하십시오, 그 5% 자꾸 삭감시키려고 생각하지 말고.
  이게 저희들 의원들 앞에 삭감 아예 조정돼서 올라오잖아요, 그렇죠?
  우리들이 삭감한 적이 없어요, 그렇죠?
  근데 본청에서 예산 자체 편성을 그렇게 안 해줘요.
  편성을 할 수 있도록 좀 부탁을, 올라가서 좀 매달리세요.
  그래야지만은.

○김진용 위원  예, 그렇게 되면 아마 문화재단에서 와서 잔소리하고, 뭐 이거 해달라, 저거 해달라 하는 예술인들이 적을 겁니다.
  아주 적을 거예요. 
  나는 여기 가서 좀 해야지 하는 분들이 상당히 많고.
  그다음에 우리 거기에 명주마당 안에 전시하는 공간, 그다음에 개인별로 음악 그거 하고, 뭐 이러는 작은 이렇게 연습실, 뭐 이런 것들 다 오픈해서 지금 다 만실이잖아요, 거의, 그렇죠?
  거기 관리하시는 분들하고 스스로 또 거기에 오신 분들은, 한두 번 해보신 분들은 그 시설물들을 자기 관리식으로 해요.
  아주, 왜?
  내가 깨끗하게 해야지, 나를 다음에 대여를, 대관을 해 줄 수 있으니까, 그렇잖아요, 그렇죠?
  우리 지저분하게 하면 그 팀은 안 해 주잖아요, 지저분하게 하면.
  그러니까 내 사무실인 것 마냥 다 깨끗이 하려고, 노력을 서로 간에 한다고요.
  그게 또 조건 이기도 하고.
  그래서 늘 한두 번씩 이제 가서 뵙고 이러면, 늘 웃는 모습으로 그래도 문화예술인들 개성이 뚜렷하신 분들이 다양한데, 그래도 그 대응하는 모습들이 상당히 고맙다는 인식 자체가 들어요.
  그래서 얼굴에 환한 모습도 있고 이래서 항상 그 이렇게 국장님, 뭐 과장님처럼 우리 행감 안에서 무뚝뚝한 것처럼 있는 게 아니고, 저 뒤에 분들은 항상 밝아요, 가면.
  그래서 밑에, 일선에서 일하시는 분들 힘을 좀 위에서 북돋아 주시기 바랍니다.
  그렇게 하시겠어요, 국장님?

○김진용 위원  예산, 내년 예산 좀 기대하겠습니다.

○김진용 위원  예, 이상입니다.

○위원장 신보금  김진용 위원님 수고하셨습니다. 
  함은선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○함은선 위원  안녕하십니까, 국장님, 함은선 위원입니다. 
  우리 관광거점도시 육성 사업, 강릉 로컬푸드 연구개발 사업이 추진 됐었습니다, 2025년에.
  그 추진 결과가 어땠는지, 시민들의 참여도라든지, 만족도라든지 이런 부분에 대해서 좀 말씀 듣고 싶습니다.

○함은선 위원  여기 페이지는 1,008페이지입니다. 

○함은선 위원  8페이지,
  관광거점도시 육성 사업 강릉 로컬푸드 연구개발 사업.

○함은선 위원  사전에 이제 이렇게 우리가 로컬푸드 연구개발, 우리 강릉 지역을 대표하는 음식을 만들려고 이런 사업을 추진을 하는 거잖아요, 국장님?
  그러면 사전에 이제 이렇게 레시피라든지, 이렇게 갈 때, 강릉곶감약밥 그리고 밑반찬 만들기, 돌배 이렇게 활용하는 부분들은 어떻게 협의가 돼서 결정이 되어집니까, 국장님?

○함은선 위원  예, 국장님, 그런 생각합니다. 
  우리 요식업 전문가분들, 또 우리 농어촌 공사에서 관련된 직을 수행하시는 분들도 계시지만, 지역에 오래 토속적으로 머물러 계시는 지역 주민분들도 이렇게 우리가 강릉 시민이, 나도 주인이다, 이런 마음을 갖게 하려면 이런 작은 움직임, 관점을 조금만 전환한다면, 이름 참 좋습니다.
  강릉곶감약밥, 고급지고요. 
  그 반찬, 돌배도 마찬가지고.
  그렇지만 강릉을 찾아왔을 때 강릉 토속인들, 강릉 현지인들이 갖고 있던 토속적인 입맛 있잖아요.
  그런 부분이 시그니처 강릉을 대표하는 음식이 될 텐데, 그렇게 요식업 전문가분들, 관계자분들도 중요하지만, 그런 협의체라든지 위원회 구성을 사전에 하실 때 지역 주민들도 우리가 이런 사업을 홍보를 해서 이것도 관심이 많은 지역 주민분들도 계실 거거든요.
  그래서 그렇게 좀 협의가 되면 어떨지 그런 생각이 듭니다, 국장님.

○함은선 위원  예, 감사합니다, 국장님.

○위원장 신보금  함은선 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  추가 질의 하시겠습니까? 
  김진용 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

○김진용 위원  김진용 위원입니다.
  추가 질의 하나만 좀 드리겠습니다.
  국장님하고 그 사무국장님, 우리 문화 저기 명주마당에서, 문화재단에서 아주, 제일 큰 커피 축제 말고, 프로그램이나 기획 중에서 손 꼽는다면?

○김진용 위원  예, 그래도 우리 문화재단 이러면, 이거는 우리의 메인, 얼굴이다.

○김진용 위원  그 부분은 예산과 직결돼 있으니 꼭 따시고, 확보를 하시고요.
  본 위원이 얘기하고자 하는 거는 빵 축제도 좀 얘기가 나왔으면 했고요.
  우리 성공적으로 했던 빵 축제가, 관광공사에서 한 거하고 다른 면이 있단 말이에요, 서로, 그렇죠?
  그런 부분을 악기가 여러 종류다시피, 빵을 선호하는 대상도 여러 다, 틀리단 말이죠.
  그래서 빵 축제에 대한 의견이 좀, 추가로 있으면 좋겠다라는 거, 하나하고.
  제안을 하나 드리면, 명주 마당이 위치가 홍제하고, 그렇죠?
  강릉의 거의 중심지 역할을 왔다 갔다 하잖아요, 그렇죠?
  아주 옛날부터.
  그리고 거기가 저희들이 등짐 지고, 어르신네들이 다니던 길목입니다, 홍제동이, 그렇죠?
  우리 면 단위 어디를 가든 간에 거기를 벗어나지 못했어요.
  그래서 의료원이 거기에 올라왔던 부분도 있고, 우리 건너편에 가면 그 은행나무인가 그 나무가 아직도 그 옆에 큰 게 하나, 아주 의료원 건너편에 있죠.

○김진용 위원  거기에 산증인일 겁니다.
  그 오래된 고목나무가.
  왜 이 말씀을 드리냐면 홍제동과 중앙동을 엮는 우리 그러니까, 저는 항상 그래요.
  명주 문화재단이 거기 있기 때문에, 그 지역을 위한, 내가 있기 때문에, 내 집안이, 어디 만일에 저게 그 성덕동 어디에 있다면 성덕동 어디 얘기를 꺼낼 겁니다.
  내가 있는 집안에, 그 주변에 있는 활성화부터 시작을 해 보자, 그 주변에, 당장.
  거기서부터 퍼져서 좀 나가자, 이렇게.
  우리 돌 던지면 물로 탁 퍼지듯이, 내가 있는 곳에서부터 좀 퍼져 나가자.
  그래서 역사를 이렇게 되돌아보면 문화예술이, 꼭 문화예술인만 아니라 사회에 돌아가는, 전체적인 우리 역사 속에도 문화가 숨어 있는 거 아닙니까?
  그래서 거기의 발원지가 만세운동이었습니다, 그 부근이.
  지금 문화재단이 있는 명주 근원이 만세운동 발원지이고, 거기 집결지가 택시부광장 있지 않습니까?
  거기 였어요, 모르셨을 거예요, 그렇죠?
  그럼 거기에 부합 돼 있는 행사들, 우리와 좀 별개,‘아, 그래, 문화재단이 이런 것까지 해?’이런 발상.
  발상에서 벗어나는 걸 우리는 해볼 필요성이 있다.
  단오제위원회에서 길놀이 행사를 시작을 할 때, 유네스코 등록이, 등재되면서 길놀이 행사를 왜 했는지, 어떻게 그게 발상이 났는지, 문화재단에서도 그런 포커스의 퍼포먼스도 필요하다.
  살아 있는, 우리가 고증을 할 수 있는 퍼포먼스도 꼭 필요하다고 제안을 드립니다.
  한번 연구를 해보시고, 생각을 해보시고, 검토를 한번 해보세요.
  자세한 거는 지역 의원님들이나 기타 거기에 관계돼 있는 분들, 뭐 이렇게 해서 지역 의원들하고 한번 의논해 보시고 이래서, 내 주변부터 키워서 나가자는 뜻입니다, 저는, 다른 거라고 해도.
  그래서 한 번쯤 주변부터 먼저 되돌아보자 하는 거가, 제가 오늘 추가 질의의 내용입니다.

○김진용 위원  예, 이상입니다.

○위원장 신보금  김진용 위원님 수고하셨습니다.
  국장님, 몇 가지만 제가 확인을 좀 하겠습니다.
  문화재단이 출연기관 경영평가에서 5단계 중 다등급 받았죠?

○위원장 신보금  2년째 다등급 받고 있는 걸로 알고 있는데.
  문화도시나 커피 축제처럼 개별 사업의 성과가 있었던 것은 인정을 합니다.
  그런데 좋은 사업 몇 개를 했다고 해서 기관 경영까지 잘했다고 볼 수는 없겠죠.
  경영평가에서 왜 다등급을 받았는지, 부족했던 항목과 원인은 정확히 분석하셨습니까?

○위원장 신보금  평가 결과를 받아 놓고도, 조직과 경영 방식이 달라진 게 없다면 평가를 받은 의미가 없습니다.
  그리고 지금 더군다나 현재 상임이사 공석이 장기간 이어지고 있는데, 현재, 그러면 언제까지 선임을 마무리하실 계획인가요?

○위원장 신보금  9월 말에요?

○위원장 신보금  지난해 그리고, 2026년부터 2030년까지 중장기 발전 계획도 수립을 했어요.

○위원장 신보금  계획은 세워놨는데 그걸 책임지고 실행할 경영 체계가 안정되지 않으면 결국 용역 보고서로 끝날 수 있습니다.
  상임이사 선임을 더 이상 늦추지 마시고, 경영평가에서 확인된 부족한 부분도 항목별로 개선 계획을 세우셔서 실제 변화로 보여주시길 바랍니다.

○위원장 신보금  그리고 아까 권은숙 위원님께서도 지적하셨듯이 문화도시 사업도 이제 중요한 전환점에 와 있습니다.
  5년 동안 큰 예산을 투입을 했고, 또 25년 우수 도시로 좋은 평가도 받았습니다.
  그런데 이제 더 중요한 것은 사업이 끝난 뒤 강릉에 무엇을 남길 것이냐입니다.
  문화도시 5년의 성과가 일회성 사업으로 끝나지 않고, 강릉의 문화자산으로 남을 수 있도록, 사업 종료 이후의 지속 사업에 대한 운영 방안과 재정 계획까지 함께 정리를 해서 위원회에도 공유해 주시길 당부드리겠습니다.

○위원장 신보금  더 질의하실 위원님 안 계시면 강릉문화재단 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다.
  잠시 휴식을 위해 감사 중지를 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까?
  이의 없으므로 감사 중지를 선언합니다.

(14시48분 감사중지)

(15시16분 감사계속)

○위원장 신보금  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  감사를 계속하겠습니다.
  다음은 강릉시민축구단 소관 사무에 대해 감사를 하도록 하겠습니다.
  강릉시민축구단 단장은 현재 공석으로 직무대리 중인 사무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  사무국장님 수고하셨습니다. 
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  그럼 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  권은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○권은숙 위원  안녕하십니까, 권은숙 위원입니다. 
  사무국장님, 저는 오늘 이제 시민축구단의 순위보다는 시민들이 얼마나 우리 축구단에 관심을 갖고 경기장에 찾고 있는지를 묻고 싶습니다.
  지난해 행감에서 마케팅과 홍보를 강화하라고 지적했었고, 축구단은 SNS 채널 확대를 했고, 찾아가는 홍보, 홍보 영상 제작 등을 추진해서 완료라고 되어 있거든요.
  그런데 올해 자료를 아무리 봐도, 2025년 홈경기 총관중과 경기당 평균 관중이 얼마인지 나오지 않습니다.
  얼마나 관중들이 있습니까?

○권은숙 위원  근데 제가 이제 양쪽 다 경기를 가보면은 현저히 분위기가 다르거든요.

○권은숙 위원  그러면 저는, 제가 생각할 때는 우리 이제 강릉 시민분들이 강원 FC가 우리 구단이 아닌가라는 생각을 하지 않을까?
  근데 저는, 우리 팀은, 강릉시민축구단이 우리 팀이잖아요, 사실은.

○권은숙 위원  그렇다면 시민들의 생각이 바뀔 수 있는 홍보 전략이 필요하지 않을까.
  그래서 조금 더 시민한테 다가갈 수 있는 전략으로 좀 홍보를 해 주셨으면 하는 바람을 가지고 있습니다.
  그래서 우리 축구단 선수들이 좀 힘내서 축구를 할 수 있도록, 지금 상승세를 타고 있으니까 1위까지 갈 수 있도록 많은 협조 부탁드립니다.

○권은숙 위원  감사합니다. 
  이상입니다.

○위원장 신보금  권은숙 위원님 수고하셨습니다. 
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이수영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이수영 위원  안녕하십니까, 사무국장님, 이수영입니다. 
  시민축구단 운영에 이제 사무국장직을 수행하시는 데 있어서, 대단히 수고 많으시고요.
  저는 한 가지 여쭤볼 게, 제가 시민축구단 25년 회계 결산 보고서를 자료 요청해서 받았었습니다.
  지금 시민축구단이 전문체육예산에서 결산 예산 100억 3,455만 원 중에 25년도 32억 5,000만 원의 예산을 배정받아서 사용하셨고요.
  이 예산이 이제 전문체육에서 32.4%라는 높은 비율로 예산을 지원받고 계시고요.

○이수영 위원  이 부분이, 시민축구단 지원이 강릉시 전체 전문체육 발전에 어떤 효과를 갖고 왔는지, 객관적인 성과 평가를 듣고 싶은데, 아까 말씀하신 대로 K3에서 지금 이제 전년도 순위에 비해서, 이제 많이 끌어올리셨다니까, 이 부분에 대해서 좀 높이 평가하고요.
  제가 아까 회계 결산 보고서 말씀드렸을 때, 제가 이번에 행정사무감사 때 질의할 내용이, 제가 제공받은 자료에, 자료가 너무 흐릿하게 들어왔습니다.

○이수영 위원  이거 뭐 예산을 도저히 보기가 어려울 정도로.
  그리고 이 감사 결과보고서까지 봤으나, 감사 결과보고서상에서 제가 궁금한 거는, 감사 결과보고서상에 이제 원본 영수증으로 감사를 받으셨는지, 그 감사하시는 분께서 받으신 영수증은 또렷하게 나와 있었는지 좀 의문이 들고요.

○이수영 위원  제가 말씀드리는 부분은 저한테 제출하신 자료 중에 참고 자료로 예금 잔액 증명서 자료를 제가 같이 받았는데, 여기에 보면 금액이 전혀 알아볼 수 없을 정도로 이렇게 자료가 돼 있습니다.

○이수영 위원  은행에서 잔액 증명서를 뗄 때는 가끔 이제 은행의 프린터기 상태에 따라서 이렇게 흐릿하게 나오기도 합니다.
  그리고 은행에서 프린트된 잉크는 시간이 오래되면 좀 이제 증발해서 자연스럽게 이렇게 좀 지워지기도 하고요.

○이수영 위원  만약에 받으실 때 당시에 이런 부분들이 발견된다면 앞으로는 좀 다시 재출력해서 자료를 받도록 좀 해 주시고요.

○이수영 위원  이 부분에 대해서 제가 이제 확인된 바가 없기 때문에 이거 한 가지를 좀 개선을 요청드리겠습니다.

○이수영 위원  예, 맞습니다. 

○이수영 위원  예, 이런 부분은 좀 개선해 주시길 바라겠습니다. 

○이수영 위원  이상입니다.

○위원장 신보금  이수영 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  더 질의하실 위원님이 안 계시면, 강릉시민축구단 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다.
  원활한 회의 진행을 위해서 마지막으로 예정되어 있던 강릉관광개발공사 행정사무감사를 먼저 하도록 하겠습니다.
  강릉관광개발공사 소관 사무에 대한 감사를 하도록 하겠습니다.
  강릉관광개발공사 사장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  관광개발공사 사장님 수고하셨습니다. 
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  그럼 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
  김학래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김학래 위원  김학래 위원입니다. 
  일단 먼저 강릉 관광에 애를 쓰시는 부분에 대단히 수고 많으십니다.
  근데 자료를 전체적으로 보니까, 강릉개발공사, 관광개발공사가 관광시설 운영 기관인지, 행사대행기관인지 아니면 홍보기관인지 경계가 좀 모호합니다.
  무장애 관광이라든가 야간 관광 또 DMO(Destination Management Organization: 지역관광추진조직), 또 동해선 체류 관광부터 해서 또 강릉의 식탁, 방금 또 언급한 종량제 봉투 판매까지, 모든 걸 지금 관여하고 계신데, 관광과 조금이라도 관련되면 전부 공사가 맡는 구조가 맞는지 묻고 싶습니다.

○위원장 신보금  행정국장님께서,

○김학래 위원  국장님,

○위원장 신보금  행정국장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

○김학래 위원  예, 그런 사업은 늘었죠. 
  사업은 늘었는데, 또 가장 중요한 수익 부분이 지금 보시면, 24년 대비 25년 영업 수익은 244억 3,000만 원에서 217억 3,000만 원으로 27억이 감소했습니다.
  특히 그 대행 사업 수익은 194억 5,000만 원에서 157억 5,000만 원으로 37억 원 감소를 했습니다.
  또 이런 부분을 수익은 줄고, 비용은 늘었다고 볼 수 있는데, 여기에 대해서 또 어떻게 생각하시는지, 개선 방향은 있는지 묻고 싶습니다.

○김학래 위원  저희도 뭐 수익을 목표로 가는 점이 아니라, 강릉관광개발이라는 것은 강릉 관광에 관련된 것들을 보다 확대해서, 보다 더 편리하게, 또 보다 많은 발전을 위해서 애쓰시는 점에 가는 방향으로써는 꼭 수익만 쫓아가서 될 문제는 아니라고 저도 공감하고 있습니다.
  근데 지금 관광거점도시 글로벌 마케팅 사업에 15억 7,000만 원이 들어갑니다.
  그중 해외 관광객 유치·홍보 마케팅이 10억 원, 글로벌 현지 마케팅 3억 700만 원, 외국인 FIT 여행 플랫폼 한 2억 원입니다.
  여기에 대해서 어떤 구체적인 성과가 있습니까?

○김학래 위원  예, 물론 지금 이런 사업을 추진하다 보면 결과물들이 사실 모호성이 있을 수는 있습니다.
  왜냐하면 눈에 보이지 않는 부분들이 있기 때문에.
  근데 15억 원을 투입해서 강릉에 실제로 몇 명의 외국인이 방문을 했고, 또 몇 박을 숙박했고, 얼마를 소비했는지 정도는 그래도 파악을 좀 하셔야 됩니다.
  왜냐하면 예산이 들어갔기 때문에.
  그런데 홍보물 4,500부 배포한 것이 눈에 보이는 관광 성과고, 나머지는 다 무형인 거죠?

○김학래 위원  한 가지 또 묻겠습니다. 
  그 종량제 봉투 관련된 것을 질의를 하겠는데, 굳이 강릉관광개발공사에서 이 종량제 봉투 사업을 진행을 했어야 되는가 좀 의문점이 듭니다.
  하게 된, 어떤 계기를 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

○김학래 위원  예, 왜냐하면 그 강릉관광개발공사하고 종량제 봉투하고는 큰 연관점이 없어서 제가 묻고요.
  또 거기에 필요해서 어떤 수익이 발생된다고 하지만 그만한 또 노력이 들어간다라고 봅니다.
  오히려 강릉 관광에 관련된 분야로 좀 더 집중을 했으면, 더 좋은 성과가 나지 않았을까라는 생각을 해 봅니다.
  예, 이상입니다.

○위원장 신보금  김학래 위원님 수고하셨습니다. 
  김진용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김진용 위원  김진용 위원입니다. 
  사장님 이제 임기가 얼마 안 남으셨죠?

○김진용 위원  오늘 지적 사항이 많이 나오면 누가 시행하겠습니까, 그렇죠?
  사장님 뭐 들으셔도 전달 안 하고 가시면,

○김진용 위원  우리 팀장님들, 부장님들 뒤에 귀담아들으시고, 남아 계실 분들이 좀 잘, 그거 해 주시기 바랍니다.
  사장님, 제가 이제 그거 할 때는 답변을 짧게 좀 해서, 해 주십시오.
  우리가 공사지요?
  누차 제가 8년 동안 있으면서 나왔던 게 공사냐, 공단이냐 개념이 매번 나왔습니다.
  매년, 그냥 할 때마다 내용이었습니다. 
  근데 공사로 만들어 놓은 건 우리 강릉시지 않습니까?

○김진용 위원  공사로 하게끔 만들어 놓고 작년에도 제가 말씀을 드렸을 겁니다.
  수익 사업을 가져가라니까 강원도 개발공사에다 확 내줬어요, 강릉시의 그 큰 사업들을. 
  그러니까 거기서 그거 한 부분들은 타지역에 주고, 우리한테는 큰 거는 아무것도 없고, 자질구레한 해당 부서에서 위탁, 수탁자들 선정할 때만, 필요하면 공사만 찾고.
  이게 수두룩합니다, 거의 다입니다, 각 부서 별로.
  또 얘기를 지금 이 자리에서 해야 되겠습니다.
  또요, 또.
  아니, 이게 무슨 무슨 뭐 공사입니까, 공사가.
  수익 사업이 나야지, 그래도 뭐 공사라는 단어가 그거 하고, 뒤에서, 아니, 컨벤션센터 지금 또 받았잖아요.

○김진용 위원  수영장도 다 받았잖아요, 지어놓고.
  그냥 체육시설, 수영장, 이럼 체육시설사업소가 뭐 하러 있어요?
  왜 받아요, 왜?
  안 된다고 해야지.

○김진용 위원  컨벤션센터 지금 받잖아요, 받았잖아요. 
  해놓고 나니까 하자투성이고 돈을 얼마나 갖다가 들이려 합니까?
  아니, 행감, 행감인데, 행감을 지적을 하려 그러니, 다 그냥 지적 사항밖에 없어요, 이런 식으로 하면.
  그럼 얘기할 게 없잖아요. 
  자, 103명이나 되는 인원을 구성하기도 힘들어요.
  103명이면 한 5개 면, 6개 면을 우리가 합쳐야지만 돼요, 그렇죠?
  면 단위 따지면, 어마어마한 겁니다.
  보통 구성원이 아니란 말이죠.
  근데 지금 아니, 각종 위탁, 수탁자, 위탁 받아갖고, 시에서 어디에 뭐 필요하면 그냥 위탁해서 주고, 위탁받은 건수, 위탁 받아갖고 지금 하는 사업이 도대체 몇 건 몇 건 됩니까?
  사장님, 대충, 정확한 숫자가 아니더라도?

○김진용 위원  그렇죠?
  그럼 결국은 뭐냐하면 우리 여기 103명이 1인당 한 건씩을, 한 건씩 위탁을 받아갖고 한다는 얘기예요.
  그리고 수익이 안 나면, 매일 우리가 수익 사업에 조금만 이득을 보면 거기다가 여기 가서 메꾸느라고 정신이 없고, 그게 운영입니까?
  운영이 아니지, 고생이지, 그냥.
  이 부분을 차기, 누가 사장님이 오시든 간에, 우리 부장님들께서 확고하게 좀 대 있게끔 건의를 하시고, 좀 하셔야 돼요.
  이대로 가면 강릉시 있지 않습니까? 
  웬만한 위탁 사업 다 받아야 돼요.
  전출금요?
  전출금 안 줘도 수익 사업만 주면 해결할 수 있다니까요, 그죠? 
  강원도 우리 공사, 저기 개발공사에다가 작년도에 우리가, 그동안에 위탁 준거, 개발공사 준 거 있지 않습니까?
  우리 수익 사업을 갖다가 여기에 강릉 공사서 한두 건이라도 했었으면은 어려움을 안 겪죠.
  경험은 자꾸 축적을 해야 되는데, 경험 쌓을 일이 없잖아요, 맨날.
  그러니까 지금 위탁, 수탁받은 것만, 수탁받은 것만 잘하는 거예요, 그냥.
  그게 어디 관광공사, 개발공사입니까? 
  지금 돈하고, 예산 편성할 문제가 아니란 말이죠.
  그게 논할 문제가 아니라 근본적인 걸 가지고, 지금 논의해서 다시 바로잡아야 되고, 거기에 걸맞게끔 뭐를 해야 되는데, 그러지 못하고 있다는 거예요.
  좋은 사업을 하면 뭐 합니까? 
  오늘도 바다부채길 관리하시다가, 그 태풍 하나 심하게 맞으면은, 온갖 고난은, 온갖 지탄은 다 받아야 되고, 그렇죠?
  그렇지 않습니까?
  하다가 사업을 못 할 것 같고, 도저히 힘들 것 같으면, 각 부서에서 관광공사 줘야 되겠다 해서 관광공사에 떠넘기고, 그러면 거기에서 이득이 납니까, 이익이, 수익이 납니까?
  안 나지? 
  또 거기에 필요하다, 인원이 그거 한다 이러면 인원 보충은 죽어도 안 해 주고.
  사장님, 우리 여기서 공사에서, 재난 안전 인명 사고가 났다 이러면 그 책임을 누가 져요, 지금은?

○김진용 위원  그렇죠?
  그런데 이게 위탁을 안 주고, 사업, 시에서 공사를 해서 공단 그게 해갖고 본 사업이 다 위탁을 안 받은 게, 본청에서 만일에 각 사업소에서 한다고 하면 누가 져요?

○김진용 위원  차이가 있어요.
  확연히 있다고요, 확연히. 
  그래서 공공시설관리 안전사, 일정한 규모 이상이면 관리 안전사를 두게끔 돼 있잖아요, 그렇죠?

○김진용 위원  웬만한 거는 지금의 공사에서 다 가져갔잖아요, 규모 큰 거는?
  아레나 수영장도 위탁받아서 지금 얼마나 고생하고 있어요.
  행감의 지적 사항을 하기 이전에, 금액을 따지고, 사업을 어떻게 했느냐 논하기 이전에, 근본적인 틀이, 지금 바르지 않다고 보는 이유는, 보기 때문에, 매년 이렇게 질타를 하고, 개선 방안을 좀 해 주고, 때로는 사업, 수익 사업을 이렇게 강릉시에서 발주되는 수익 사업을, 공사의 기술 능력을 좀 키워서, 전문적인 공사로 그런 발돋움을 해 주든가.
  아니면 공단 전환해서 위탁 사업만 그냥 쭉 하든가, 둘 중의 하나를 책임성 있게끔 그렇게 좀 나눠서 해보자,‘아, 예, 알았습니다. 검토해 보겠습니다.’그때뿐이라고요, 그때뿐.
  자, 지금은 이제 몇 개월 안 남으셨는데, 남은, 언제가 될지 모르겠지만 남은 기간 안이라도 거부할 건 거부하셔야 될 것 같습니다.
  그리고 바른 얘기하실 때는, 뭐 전출금 준다고 다 옳은 건 아니잖아요.
  하실 때는 하셔야 될 것 같고, 뒤에 부장님들 힘드실 텐데, 주말, 우리 관광공사에서 주말에 일을 안 하면은 전체적인 일이 이루어지지 않습니다, 그렇죠?
  그 사업들이 다, 솔향기 캠핑장에서부터 주말을 이용하는 분들을 위해서 지금 거의 있는 거잖아요, 주중보다.
  생각을 하셔야 돼요. 
  본인들, 가족들도 생각을 하셔야 되고, 똑같은 동등한 입장에서.
  무조건 위탁을 받아갖고 준다고 해서,‘야, 사업이 하나 늘었어’이게 아니란 말이죠.
  편성하는 것도 힘들고, 내부적으로 편성하기는 너무 힘들잖아요, 이게 지금 몇 개예요, 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯, 여섯, 일곱, 여덟, 아홉, 열, 열하나, 열두 개예요.
  국이 몇 국이에요, 이게 열두 개면.
  매일 또 공사 자리는 변방으로 자꾸 쫓겨나고, 그런 부분들이 계속 이루어집니다, 앞으로 이렇게 개선을 안 하면.
  그래서 향후라도 제가 다시 속기록에 남기고자 하는 이유 중의 하나는 누군가가 이런 얘기를 했구나, 근데 말을 안 들었구나.
  이런 길도 있었는데 이렇게도 검토가 됐었는데도 안 했구나라는 거를 남겨놓고 싶습니다, 저는.
  매년, 제가 내년에 또 안 되면 내년에 똑같은 얘기를 또 할 것 같습니다.
  하여튼 공사 사장님, 그동안 고생 많이 하셨고요. 
  이걸로 저의 질의는 끝으로, 이상으로 하겠습니다.

○위원장 신보금  김진용 위원님 수고하셨습니다. 
  지중구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○지중구 위원  지중구 위원입니다. 
  국장님께 한번 여쭤보겠습니다.
  작년 감사 때 이제 강릉시와 처우 개선을 협의하겠다는 답변이 있어서 이거 봤는데 처우 개선 협의하겠다는 공문이라든가, 이런 게 받은 게 있으신가요?

○지중구 위원  그러면 이거에 대해서 답변을 하신 분이 계셔서, 시설운영부장님께 직접 좀 질의를 하고 싶은데요.
  이게 그때 작년에,

○위원장 신보금  답변석에 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

○지중구 위원  작년에 하신 발언을 그대로 말을 하면, 강릉시 단순 노무직은 일급 9만 6,800원인데 공사는 8만 5,000원에 불과하고, 총액 인건비 제한 때문에 벌어진 일이라 하반기에 강릉시와 처우 개선을 협의하겠다고 공식 답변을 하셨어요.
  이거 처우 개선에 관련해서 협의한 내용이 따로 있으신가요?

○지중구 위원  예, 그리고 추가적으로 얘기하신 것 중의 하나는 현장 수영 강사들은 타지역은 4시간 근무를 하는데 우리 공사는 5시간에서 6시간을 근무하다 보니 과도한 입수 시간과 저임금에 시달리다 못해 퇴사하고 있는 것 같다고도 얘기를 하셨어요.
  현재 1년이 지났습니다. 
  현재 3개 수영장 강사들의 1일 입수 시간이 조정이 되었는가요?

○지중구 위원  방금 수영 강사분들이 정규직으로 취업이 됐다는 건가요?

○지중구 위원  근데 제가 오늘 아침에 받은 자료인데요.
  사업장 운영 실적 보고에 따르면, 이제 계약직으로만 되어 있어서, 26년도부터 바뀐 건가요?
  아니면 작년 기준으로 바뀌었다는 건가요?

○지중구 위원  그러면 올해?

○지중구 위원  그러면 조금 궁금한 게, 이게 시설운영부장님이 답변하실 건지는 모르겠지만, 지금 공사에서 2022년부터 정규직 이제 전환형 계약직으로 채용을 진행을 하고 있었잖아요?

○지중구 위원  그러면서 제가 입·퇴사자 명단을 보니까, 22년도에 17명이 입사해서 2명이 나갔고, 23년에는 16명 들어오고, 7명이 나갔고, 24년도에는 31명이 입사하고 12명이 나갔어요.
  근데 홈페이지에 정보 공시에 올라와 있는 정규직 전환 보고를 봤더니 이렇게까지 이제 입·퇴사가 있으니까, 한 명이라도 있겠지라고 했는데, 22년부터 25년까지 단 한 명도 해당 사항이 없다고 되어 있더라고요.
  정보 공시 사이트에는?

○지중구 위원  그러면 이거 같은 경우는 26년도에 되니까, 이제 올라오는 건가요?

○지중구 위원  이 부분은 확인을 하셔야 될 게, 전환형 계약직을 시행하고 단 한 명도 정규직이 되지 않았다고 보고가 되어 있어요, 22년부터 25년까지.

○지중구 위원  그러면 홈페이지는,

○지중구 위원  정보 공시로 홈페이지에다가 게시를 해서 누구나 볼 수 있게 해놔가지고 저도 본 건데, 그 부분이 누락이 됐다 그러면은 정보 공시 자료를 저희는 어떻게 믿어야 되는 걸까요?
  그 부분이 확인을 못 했다고 그러는 건 좀 맞지 않은 것 같습니다.
  그 부분은 좀 확인하셔야 될 것 같고요. 
  그다음에, 아, 들어가셔도 됩니다.
  감사합니다.
  국장님, 저희 관광개발공사 지금 현황표 보시면, 되게 특이한 게 좀 있습니다.
  일반 현황의 기구표를 보면 많은 팀장님들께서 겸직을 좀 하고 계시죠?

○지중구 위원  겸직을 하고 계시는데 여기서 조금 궁금한 게 있습니다.
  저기 혹시, 제가 PPT 준비한 거에, 4페이지 한 번만 볼 수 있을까요?
    (화면을 가리키며)
  이게 홈페이지에 나와 있는 팀장님들 업무 내용이더라고요.
  근데 이제 기획예산팀장님께서 안전감사실팀 실장을 같이 겸직을 하고 계세요.
  여기 기구표도 보시면 됩니다.
  하나씩 설명을 좀 드려야 될 것 같아서, 제가 이 부분에 대해서 얘기를 하는 게 안전감사실 업무 내용을 보면은 보건 관리, 재난 시설물 유지도 하지만 감사·법무, 윤리 교육까지 다 진행을 합니다.
  근데 기획예산팀장이 감사를 해요. 
  이게 맞는 겸직 사항인가에 대한 의구심이 좀 들어요.
  그래서 이 부분에 대해서는 왜 이렇게 됐는지를 좀 여쭤보고 싶습니다.

○지중구 위원  그러면 이제 어느 정도 해결이 됐다고 하니까 추가적인 질의를 더 드릴게요.
  안전감사실에서 하는 언론 보도랑, 언론 보도는 어떤 거를 주로 언론 보도를 합니까, 안전감사실에서 하는 언론 보도는?

○지중구 위원  제가 이거를 물어본 이유가 조금 의구심이 들어서 그랬었어요.
  왜냐하면 안전 관리 문제가, 아까 얘기 나왔듯이, 뭔가 문제가 생겼을 때는 사장님이 책임을 진다고 얘기를 하셨잖아요.
  근데 안전 문제를 책임을 지는 분에 대한 언론 보도가 여기서 터진다는 건 뭔가 문제가 있을 수가 있다는 뉘앙스가 풍겨져요.
  그러니까 언론 보도를 하거나 마케팅 홍보는 홍보마케팅팀으로 가야 되는 상황이라고 보이는데 안전감사실에서 저거를 다 가지고 있더라고요, 업무 분장이, 홈페이지상으로는.
  그러니까 밖에 있는 사람은 내부 구조를 모르니까, 저걸 보고 판단을 하게 되는데, 저러다 보니 조직 구조를 할 때, 그런 부분까지는 조금 신경을 써야 될 것 같다는 생각이 들어서 말씀을 좀 드렸습니다.

○지중구 위원  그다음, 두 번째 질문을 좀 드릴게요. 
  제가 오늘 아침에 자료들을 좀 받은 게 있어가지고 조금 좀 많이 당황을 했는데, 이거 오죽헌 한옥마을 관련해서만 좀 여쭤보겠습니다.
  오죽헌 한옥마을이 23년도 6월달까지는 대행 사업이었다가, 23년 7월부터 이제 자체 사업으로 변경됐더라고요.

○지중구 위원  그래서 이제 이게 어디 있나 하고 찾다가, 작년 감사 자료에 있길래 봤는데, 이제 갑자기 흑자로, 자체 사업 되자마자 흑자로 보이고, 대행 사업일 때는 적자로 보이고 하길래 봤어요.
  그랬더니 시설 유지비가 굉장히 많이, 점점 줄고 있더라고요.
  22년, 23년, 24년 가니까 24년도에는 2,000만 원 정도 수준이고, 25년도 5월까지는 자료가 의회에 있길래 봤더니 500만 원 정도밖에 지출이 안 돼서 이 시설 관리비 25년도에는 얼마 들어갔나요?
  시설 유지 관리비?

○지중구 위원  예, 감사합니다. 
  그 내용이 아마 이제 25년 이후 환경 미화 용역을 직고용으로 하면서 이제 인건비가 늘었고, 운영비가 줄었다는 얘기인 것 같아요.

○지중구 위원  그런데 제가 궁금한 거는 이제 시설 유지였습니다. 
  우리가 한옥마을이라고 그러면 시설 유지비가 굉장히 많이 들어가잖아요.
  나무로 지은 거다 보니까.       
  그래서 이게 굉장히 많이 들어갈 거라고 당연하게 예상을 했는데, 이게 주니까 이게 커져 보이는 효과가 있는 것 같아서, 왜 이 예산이, 지출이 줄었는지를 여쭤보고 싶었던 거거든요.

○지중구 위원  알겠습니다. 
  그리고 아까 그 이제 직고용을 하면서 이제 인건비가 늘었고, 운영비가 줄었다라고 말씀을 해 주셨는데 그때 인력 차이가 몇이나 나나요?
  그러니까 우리가 외주를 줬을 때는 몇 명이 왔었고,

○지중구 위원  근데 작년하고 올해하고 총, 비용적인 측면이 그렇게 크게 차이가 나지 않는 모습이 보여서, 이것도 한 번은, 다시 한번 보실 필요가 있을 것 같아요.
  1년 해봤으니까요. 

○위원장 신보금  지중구 위원님, 또 행정국장님에게 추가 질의하실 부분이 있나요?
  행정국장님이 이석을 하셔야 돼서, 일정 때문에.

○지중구 위원  아니요, 저는 여기까지 하면 될 것 같습니다.

○위원장 신보금  그러면 일단 행정국장님께 제가, 마지막 질의를 먼저 하고 보내드리도록 하고, 그다음에 추가 질의할 시간 제가,

○지중구 위원  아니요, 저 이상, 하겠습니다.

○위원장 신보금  예, 알겠습니다. 
  지중구 위원님 수고하셨습니다.
  행정국장님!
  강릉관광개발공사에 대한 총괄 관리·감독 어디서 하죠?

○위원장 신보금  행정국에서 하고 있죠?

○위원장 신보금  그러면 공사에서 올라오는 주요 자료나 예산, 조직, 인력 운영에 대해서도 총괄 부서에서 기본적인 점검은 하셔야 되죠?

○위원장 신보금  그런데 이번 행정사무감사 자료를 보면서 저는 과연 총괄 부서에서 제대로 검토하고 있는지 의문이 듭니다.
  전년도 행정사무감사 자료에는 사업장별 2024년 운영 수지 현황이 있었는데요.
  자체 사업과 대행 사업별로 수익과 지출, 손익을 의회가 확인할 수 있었습니다.
  그런데 올해 자료에는 2025년도 운영 수지 현황이 아예 빠졌습니다.
  결국 제가 오늘 아침에 별도로 요구해서 급하게 받아야 했습니다.
  이것만이 아닙니다. 
  지방 공기업 인건비 예산 편성의 기준은 현원이 정원보다 적을 경우, 현원을 기준으로 편성을 합니다.
  그런데 25년, 26년 성과계획서에는 공사 인건비를 정원 기준으로 편성한다고 명시가 돼 있습니다.
  그래서 확인해 보니 실제 예산은 현원을 기준으로 편성하고 있다고, 담당자가 답변을 했습니다.
  그러면 공식 문서와 실제 예산 편성 방식이 서로 다른 겁니다.
  더 이해하기 어려운 거는 담당자에게 왜 그렇게 작성이 돼 있느냐고 물었더니 ‘그 이유를 모르겠다’고 답변을 했습니다.
  이건 예산 편성 방식의 문제가 아니라, 공식 문서의 신뢰성 문제라고 봅니다.
  의회는 제출된 자료를 기준으로 심사를 합니다. 
  실제 편성 기준과 공식 문서의 내용이 다르고, 담당자조차 그 이유를 설명하지 못한다면, 의회는 어떤 자료를 믿고 심사해야 합니까?
  실제와 다른 내용이 성과계획서에 들어가 있고, 담당자는 왜 그렇게 작성됐는지도 모르고, 전년도에 있던 운영 수지 자료는 올해 빠지고, 이 정도면 개별적인 실수의 문제가 아니라, 공사 자료에 대한 검증 체계가 제대로 작동하고 있는지를 점검하지 않고 있습니다, 국장님.

○위원장 신보금  국장님, 공사가 작성한 자료를 그대로 받아서 넘기는 게 총괄 부서의 관리·감독은 아니지 않습니까?

○위원장 신보금  총괄 부서에서 관리·감독을 하시고 점검을 하셔야 됩니다.
  의회 행정사무감사 자료를 제출하기 전에요.

○위원장 신보금  총괄 부서에 분명히 말씀드리겠습니다. 
  공사의 조직과 인력, 예산, 경영 성과에 대한 자료가 서로 맞는지, 행정국에서 사전 검증하는 체계를 갖춰 주십시오.
  그리고 특히 내년도 예산 심사에서는 실제 현황과 채용 계획, 전년도 집행 실적을 확인해서, 실제 집행 가능한 인건비가 반영됐는지 행정국에서 먼저 점검해서 올라오도록 해 주시길 당부드립니다.

○위원장 신보금  그러면 행정국장님은 일단, 일정으로 이석하시도록 하겠습니다.

○위원장 신보금  지중구 위원님 추가 질의하시겠습니까?

○지중구 위원  저희가 작년 5월에 이제 관광개발공사로부터 받은 의회 자료에 수지 분석 자료가 있는데, 여기 오늘 보내주신 운영 실적 보고랑 조금 차이가 있는 게 있어서 얘기를 좀 드릴게요.
  24년도에 오죽한옥마을의 인건비가 7억 3,887만 원 정도로 잡혀 있거든요.
  근데 지금 24년도 자료에 보면은 3억 9,500으로 잡혀 있습니다.
  이거에 대한 차이를 한번 설명을 해 주셔야 될 것 같고요.
  그리고 아까 위원장님께서 설명을 했듯이, 보충 자료다 보니까 급하셨나 봐요.
  여기 지금 운영 수지, 보충 자료로 보내주신 것에 대해서 대행 사업의 총지출액과 지출 현황에 여기 적혀 있는 총지출액도 차이가 1억이 넘게 납니다.
  이거에 대해서도 한번 설명을 좀 해 주십시오.

○위원장 신보금  담당 부장님께서 답변해 주시겠습니까?

○지중구 위원  방금 제 거에 지금 답변을 하신 거예요?
  수선유지비 말고 추가적인 질의에 답변을 그렇게 하시는 건가요?

○지중구 위원  잠시만요. 
  24년도 수지 분석 결과에 따르면, 인건비가 지금 7억 3,800이라고 적혀 있어요, 의회에 보고한 자료는.
  근데 지금 오늘 의회에 제출한 자료에는 3억 9,500으로 잡혀 있다고 말씀을 드렸습니다.
  3~4억의 차이가 왜 났는지를 궁금하다고 말씀을 드리는 겁니다.

○지중구 위원  일단 차이가 난다고 하면 이해를 좀 하겠는데, 4대 보험료 다 해봐야 10% 내외일 겁니다, 그렇죠? 

○지중구 위원  그리고 퇴직금 다 해봐야 12분의 1일 거고요.
  그러면 둘이 합해봤자 20%도 안 되는 금액이면 4억씩 차이가 날 이유가 없습니다.
  근데 담당자가 바뀌었다는 이유만으로 이렇게 차이가 나는 거는 문제가 있어요.
  왜냐하면 어쨌든 편성목을 짜든, 재무상태표를 만들든, 뭘 하든 간에 비용이라는 건 일관성이 있습니다.
  이렇게 차이가 나면 안 돼요. 
  그래서 이거는 진짜 한번 수정을, 확인을 꼭 하셔야 될 것 같고요.
  그다음에 아까 제가 말했듯이, 보충 자료에 대행 사업의 총지출액, 그다음에 이 운영 보고 성과표에 나와 있는 대행 사업 속의 총지출액, 여기서 차이가 나는 거는 뭘까요?

○지중구 위원  얘기를 좀 해 드리자면, 이번에 25년도 사업 운영 실적 보고서에 안목 여행자 센터가 누락돼 있습니다.

○지중구 위원  그 부분도 저희, 의회한테 보내주실 때는 이렇게 누락되거나 이런 것들은 사전에 철저하게 검사 부탁드리고요.
  그다음에 제가 이걸 보면서 느낀 거는, 담당자가 바뀔 때마다 저희한테 보고하는 방식이 다 다른 것 같더라고요.
  예를 들어 공통적으로 의원님들이 계속적으로 봤을 때,‘아, 이건 이런 거야’라고 일관적으로, 우리가 비용을 파악을 해야 되는데, 그런 게 전혀 보이지가 않았습니다.
  그래서 그런 부분에 대해서는 꼭 시정을 좀 부탁드리겠습니다.

○지중구 위원  이상입니다.

○위원장 신보금  답변석에, 자리로 돌아가 주시길 바랍니다.
  질의하실 위원님 안 계십니까?
  김학래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김학래 위원  김학래 위원입니다. 
  여기 지금 991페이지, 지역 문화 축제에 대해서 여쭤보고 싶습니다.
  제1회 빵 축제를 작년에 했었죠? 

○김학래 위원  그리고 또 올해도 준비하시는 걸로 알고 있는데.
  이게 그 자체 예산으로 하는 게 맞죠?
  아니면 그 취지, 처음 하게 된 계기를 간략히 좀 설명해 주시겠습니까?

○김학래 위원  예, 어떤 그런 부분들, 처음 시도했던 부분에 대해서는 정말 높게 평가합니다.
  빵 축제를 사실 생각도 못 했던 부분이 없지 않아 있거든요, 그래서.
  하지만 그 자체 평가에서 어떤 좋은 평가를 주시는 반면에, 또 거기에 이용을 했던 분들 얘기를 들어보면 또 아니한 경우가 있습니다.
  뭐 어떤 그 베이커리 판매에 관한 어떤 그 수량의 부족이라든가, 지금 말씀하셨던 주차, 여러 가지가 있는데.
  그 오죽한옥마을 이 자체가 어저께도, 그 관련 부서에 또 제가 질의를 했었는데요.
  숙박 시설은 아무래도 거기에 맞게끔 운영이 돼야 되겠죠.
  그래서 그렇게 해야됨에도 불구하고, 지금 또 평상시에 운영이 잘 이루어지지 않기 때문에 홍보를 위해서 뭔가 이제 하시겠다고 했는데, 그때보다 뭔가 평상시, 주말 말고, 평일에 어떻게 좀 성과가 있었습니까?

○김학래 위원  예, 그 자체 예산은, 수익이 있던 것에서, 자체적으로 이제 계획을 하신 거잖아요.

○김학래 위원  그러면은 방금 또 숙박 시설에 관련된 부분들을, 그냥 그렇게 잘, 뭔가 쾌적한 환경으로 놔두시고, 혹시 올봄에 또 똑같은 빵 축제를 또 했습니다, 물론 부서는 다르지만.
  오히려 이거를 일원화하려 했던 부분이 없지 않아 있었는데, 뭐 어차피 그건 한시적인 빵 축제였고, 지금 올해도 시작, 또 2회째를 맞이하는 이 빵 축제를 오히려 시민들과 어떤 효과 면에 있어서, 관광개발공사라고 하면은 굳이 한옥 말고 대도호부관아에다가 좀 더 장기적인, 지속적인 축제를 하시는 게 어떤지 한번 생각을 해 봅니다.

○김학래 위원  예.

○김학래 위원  아, 그렇죠.
  제가 올해를 옮기는 건 아닙니다, 지금 기간도 얼마 남지 않았고, 그래서.
  올해는 또 작년에 미비됐던 부분들을 아마 보완하시겠죠.

○김학래 위원  보완해서 아주 잘, 또 치러내야 되겠지만은, 또 비용 대비 효과 면으로 봤을 때는, 그래도 좀 장소를 굳이, 한옥마을로 고집할 이유가 없다고 저는 보여집니다, 그래서.
  오히려 접근성이 편한 대도호부관아 쪽으로, 장기적으로 좀 이렇게 검토를 해 주셨으면 하는 그런 당부를 드립니다.

○김학래 위원  예, 아까 처음에도 시도했던 부분, 처음 했던 부분을 정말 신선했고, 저도 높이 평가한다고 다시 말씀을, 아까 드렸고요.
  그거를 왜 했냐는 게 중요한 게 아니고, 지금 정말 잘 가꾸어 놓은, 시작하게 된 이 축제를 조금 더, 또 우리 시민들과 또 이렇게 관광객들이 좀 더 접할 수 있는 오히려 극대화시킬 수 있는 걸 전향적으로 한번 검토해 주시기 바랍니다.
  하여간 사장님, 너무나 고생 많으셨고요. 
  또 관련 부서 직원분들 너무나 애쓰셨습니다.
  하여튼 수고하셨습니다.
  감사합니다, 이상입니다. 

○위원장 신보금  김학래 위원님 수고하셨습니다. 
  이수영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이수영 위원  사장님, 안녕하십니까, 이수영입니다. 
  수고 많으십니다.
  방금 전에 답변하신 것 중에 궁금한 게 있어서 좀 질문드리겠습니다.
  그리고 그 이전에 제가 관광개발공사에 채용 공고라든가, 그 이사회 회의 자료를 요청했는데 깔끔하게 보내주셔서 참 감사드리고요.
  제가 한 가지 궁금한 것은 아까 그 마케팅 비용이라든가, 이런 부분에서 이제 많은 연구와 고민을 하고 계신 것 같아 보입니다.
  그런데 저는 이렇게 생각합니다. 
  관광개발공사에서 홍보마케팅 비용을 따로 책정해서 예산을 투입하는 것도 필요하겠지만, 강릉에 많은 축제와 행사들, 계절별로 하는 축제, 행사들을 활용해서 그곳에서 같이 관광개발공사에서 하고자 하는 것들을 좀 홍보하면, 시민들이나 관광객들에게 더 홍보가 잘될 것 같다는 제안을 한번 드리고요.
  24년도 1차 회의록 자료에서 보면, 강릉녹색도시체험센터 위수탁 운영 계획이 있습니다.
  운영 기간이 제가 조금 궁금해서, 2025년 1월 1일부터 2017년 12월 31일로 돼 있습니다.
  이건 자료가 27년인데, 17년으로 오타가 난 거겠죠?

○이수영 위원  녹색도시체험센터가 지금 현재 메타버스하고 운영이 어떻게 되는지 좀 알고 싶습니다.

○이수영 위원  아, 예, 그 내용을 이제 알고 있고요.
  그 내용에 대해서 앞으로 그러면 이 시설을 어떻게 활용할 것인지에 대한 혹시 고민을 하고 계신지?

○이수영 위원  그렇게 진행됩니까? 
  알겠습니다. 
  이상입니다.

○위원장 신보금  이수영 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  더 질의하실 위원님 안 계시면 강릉관광개발공사 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다.
  잠시 휴식을 위해 감사 중지를 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까?
  이의 없으므로 감사 중지를 선언합니다.

(16시42분 감사중지)

(17시02분 감사계속)

○위원장 신보금  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  감사를 계속하겠습니다.
  다음은 문화체육시설사업소 소관 사무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  문화체육시설사업소장님 나오셔서 주요 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  문화체육시설사업소장님 수고하셨습니다.   답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  먼저 평생학습관 소관 사무에 대해 감사를 하도록 하겠습니다.
  평생학습관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  평생학습관장님 수고하셨습니다. 
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 안 계십니까? 
  더 질의하실, 함은선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○함은선 위원  고생 많으십니다, 함은선 위원입니다. 
  그 747페이지 보겠습니다.
  근거리 학습망 구축 및 공동체 사업 현황 사업 있습니다.
  거기서 그 마을 학습 공동체 운영 읍ㆍ면ㆍ동 대상으로 진행하시는 사업이, 본 위원이 봤을 때는 내용이 굉장히 좋은 부분이 있어서, 이 사업이 실질적으로 어떻게 지금 운영이 되어지고 있고, 이루어지는 마을, 읍ㆍ면ㆍ동, 어디에서 지금 이런 걸, 사업을 진행을 해 봤더니, 이런 반응들이 있더라, 이런 부분에 대한 좀 피드백을 주시면 좋겠습니다.

○함은선 위원  예를 들면 지금 8개 마을 적어 놓으셨는데요. 
  어느 마을 정도가 있는지?

○함은선 위원  아, 면 지역은 전체적으로 다 들어오시는 겁니까? 
  너무 좋은, 아시다시피 우리 옥계면 같은 경우는, 저희 지역구이기도 하지만 주민자치가 지금, 주민자치위원회가 없는 지역이다 보니 이런 프로그램들이 어르신들한테는 너무 생활의 활력소도 될 것 같고 그래서, 이 프로그램이 앞으로 더 잘 성장할 수 있도록 관심 부탁드리겠습니다.

○함은선 위원  이상입니다.

○위원장 신보금  함은선 위원님 수고하셨습니다. 
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  지중구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○지중구 위원  지중구 위원입니다. 
  인문학 대중화 확산 사업 추진 관련해 가지고 하나만 좀 여쭤보겠습니다.
  전체적인 사업을 보면 사업 내용은 굉장히 좋은데, 사업비 대비 집행액이 되게 다 너무 아쉬운 느낌이 들어요.
  왜 이런 문제가 발생을 했을까요?

○지중구 위원  가뭄이라고 얘기하셨는데, 사업 기간 보면은 가뭄 기간이 아닌 때도 있어요.

○지중구 위원  근데 지금 보면은 힐링 인문 탐방 같은 경우도 2,000만 원인데, 460만 원밖에 안 됐고, 온라인 인문 강좌는 더더욱 가뭄 얘기가 통하지도 않고요.
  지금, 평생학습관에서 진행하는 거 1만 5,000원씩 내야 되는 거 맞나요?
  홈페이지에는 그렇게 나와 있더라고요. 
  강좌마다 1만 5,000원씩.

○지중구 위원  그러면 여기는 이제 추가적인 거를 더 예산을 잡으신 거잖아요, 그렇죠?

○지중구 위원  그래서 이거 보면서 느낀 거는 뭐 물론 가뭄이라고 얘기는 하셨지만, 사업 기간 자체가 전체적으로 1년이에요.
  그래서 다음에, 내년에도 또 이렇게 예산이 올라올 예정이잖아요?
  그때는 수요 조사를 조금 더 명확히 해 보셨으면 좋겠어요.
  이게 한두 번 한 사업은 아니니까요. 

○지중구 위원  이상입니다.

○위원장 신보금  지중구 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  더 질의하실 위원님 안 계시면 평생학습관 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다.
  다음은 오죽헌·시립박물관 소관 사무에 대해 감사를 하도록 하겠습니다.
  오죽헌·시립박물관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  오죽헌·시립박물관장님 수고하셨습니다. 
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  권은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○권은숙 위원  안녕하십니까, 권은숙입니다. 
  관장님, 2025년도 오죽헌 관람객이 몇 명이죠?

○권은숙 위원  전년 대비 7만 5,000명 증가했다고 되어 있습니다.
  그렇다면 여기 오죽헌과 시립박물관을 찾는 어린이들을 위한 탐방 워크북 같은 건 있습니까?

○권은숙 위원  제가 어사학교 같은 단체 프로그램에 참여하지 않는 가족 단위의 어린이 관광객도 상시 이용할 수 있는 활동지를 말씀을 드리는 겁니다.
  우리 국립 박물관을 가보면은 거기에 아이들, 초등학생, 초등학생이 전시물을 스스로 찾아가고 그리고 자율 활동지로 그곳에서 이름도 쓰고, 어떤 전시물이 있는지 직접 찾아보는 활동지가 있거든요.
  근데 이게 그냥 초등학생뿐만 아니라, 유치원, 취학 전 아이들도 활용할 수 있는 활동지가 있어요.
  그런데 제가 얼마 전에 오죽헌에 조카하고 같이 갔었거든요.
  근데 그곳에서 1시간, 1시간 정도밖에 머물 수가 없더라고요.
  볼거리가 아주 많지도 않았고, 화폐 박물관에도 그냥 잠깐 스쳐 지나갔을 뿐이고, 어린이들이 볼 수 있는 것들이 그다지 많지 않았어요.
  그렇다면 가족과 함께 오는 그런 관람객들은 활동할 게 별로 없고, 그리고 그곳에, 그 넓은 곳에서 정말 걷다가 왔거든요.
  근데 그게 조금 안타까웠어요.
  참, 좋은 자산이 있는데, 우리는 활동지를 만들려면 굉장히 좋은 것들이 있어요.
  신사임당의 초충도도 있고요. 
  오죽헌을 관찰하고, 율곡 이이가 태어난 오죽헌을 둘러보기도 하고, 그리고 문성사를 찾아가기도 하고, 화폐 속의 신사임당과 율곡을 확인하기도 하고.
  그러니까 또 시립박물관에서 유물을 찾아보기도 할 수 있는 관람 동선 자체가 굉장히 좋거든요.
  그러면 아이들이 직접 활동을 하다 보면은 조금 더 머물 수 있고요.
  조금 더 관심을 가질 수 있다고 보거든요. 
  그래서 가능하면 이번에 뭐 어린이 박물관도 하실 거니까 워크북까지 함께 만들어 주셨으면 하는 바람입니다.

○권은숙 위원  감사합니다. 
  이상입니다.

○위원장 신보금  권은숙 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  더 질의하실 위원님 안 계시면 오죽헌·시립박물관 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다.
  다음은 강릉아트센터 소관 사무에 대해 감사를 하도록 하겠습니다.
  강릉아트센터관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  아트센터관장님 수고하셨습니다. 
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  그럼 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 안 계십니까? 
  함은선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○함은선 위원  안녕하십니까, 함은선 위원입니다. 
  관장님 고생 많으십니다.
  781페이지, 781페이지에 전시 연계 프로그램이 있습니다.
  어디서 무엇이 되어 다시 만나랴, 도슨트 프로그램으로 보이는데요.
  이 프로그램이 어떻게 운영이 되어지고 있는지 말씀 좀 부탁드립니다.

○함은선 위원  그럼 우리 초중고 학생들이 찾아와서 강연을 듣고 체험을 하는 프로그램인가요?

○함은선 위원  그럼 이게 시작이 된 건 언제부터?

○함은선 위원  그럼 이거를 공지하거나 홍보하는 방향은 학교 측과 연계가 되어서 교육청하고 연계가 되어 있으신 건가요?

○함은선 위원  그렇게 그러면 학교별로 공지가 다 되고?

○함은선 위원  아, 그럼 관장님이 보시기에는 이 도슨트 프로그램이, 홍보가 지금 초중고 학생들에게, 실질적으로 와야 하는 우리 시민들은 초중고 학생이지 않습니까?
  그럼 이 친구들이 이 프로그램에 대해서, 엄마가 아는 것도 중요하지만 아이들이 그걸 알고 있는 것도 좀 중요하다고 저는 생각이 되어지거든요, 그렇죠, 관장님?

○함은선 위원  그래서 이렇게 좋은 전시관, 이런 미술관을 우리 아이들이 꼭 한 번은 봤으면 좋겠다 이런 생각이 드는데.
  아마 제가 생각하기에는 우리 강릉시에 있는 초중고 학생들이 우리 미술관을 어느 정도 알고 있을까, 이런 의구심은 들거든요.
  관장님은 어떠신지?

○함은선 위원  도슨트 프로그램이 있기 때문에 올 수 있는 기회가 또 아이들에게 생기는 거니까요.
  그 유료로 진행되는 건가요, 어떻게?

○함은선 위원  무료로 진행되는?

○함은선 위원  그러면 그 제한 인원이 있을까요?

○함은선 위원  그러면 사전 예약률이 조금 높은 편인가요, 이용률이 어떻게?

○함은선 위원  그래서 관장님, 우리 이런 좋은 미술관과 훌륭한 미술관과 좋은 프로그램들이 우리 초중고 아이들에게 조금 더 폭넓게 이용될 수 있도록, 그 관리라든지 홍보라든지 연계를 좀 부탁드리겠습니다.

○함은선 위원  감사합니다.

○위원장 신보금  함은선 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  권은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○권은숙 위원  안녕하십니까, 권은숙입니다. 
  아까 관장님께서 유료 관광객이 이제 많이 늘었다고 말씀하셨습니다.

○권은숙 위원   근데 혹시 그 유료 관광객과 초대, 무료 관광객 구분해서 관리를 하십니까?

○권은숙 위원  예.

○권은숙 위원  무료 관광객은 아예 없습니까?

○권은숙 위원  전부다 그러면 유료 관광객인 거죠?
  그러면 그 공연 수익금이 우리 아트센터를 유지하는데 그러니까,

○권은숙 위원  그러면 지금 이제 또 다른 질문을 하고 싶은 거는, 지금 보면 서울 예술단이라든가, 국립오페라단, 국립발레단 같은 수준 높은 공연이 강릉 시민들에게 이제 볼 수 있는 아주 좋은, 좋은 것을 이렇게 유치하고 계시는데.
  근데 이 공연들이 이제 처음으로 아트센터를 찾은 신규 관광객은 몇 명인지 파악은 하셨는지요?
  우리가 유료 회원, 유료 회원들이 있잖아요. 
  그 유료 회원들이 유료로 회원을 해놓고, 실질적으로 공연을 보러 오는지가 궁금한 겁니다.

○권은숙 위원  예.

○권은숙 위원  일반 회원과, 일반 회원과 비교했을 때 유료 회원들의 재관람률이 훨씬 더 높은가요?

○권은숙 위원  그러면 지금 이제 우리가 외부 공연을 좀 많이 사 오잖아요.
  외부 공연을 많이 갖고 오는데 그럼 강릉의 공연 자산은 혹시 있을까요?
  얼마나 있을까요?

○권은숙 위원  지금 우리 공연들을 보면은 거의 외부 공연들이 좀 더 많고,

○권은숙 위원  그리고 외부 공연들은, 사실은 관람객들이 꽤 많고 예매하기도 힘들어요.
  그런데 우리 자체 공연들은 자체 공연들은 사람들이 모르는 경우가 더 많더라고요, 주변에서.
  그래서 가능하면 우리 자체 공연을 좀 더 많이 만들어 주시고.
  그리고 자체 공연의 퍼센트를 조금 높여주셨으면 하는 바람으로 질문을 드렸습니다.

○권은숙 위원  감사합니다.

○위원장 신보금  권은숙 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  더 질의하실 위원님이 안 계시면, 강릉아트센터 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다.
  다음은 시립도서관 소관 사무에 대해 감사를 하도록 하겠습니다.
  시립도서관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  시립도서관장님 수고하셨습니다. 
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  그럼 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
  지중구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○지중구 위원  지중구 위원입니다. 
  지난번에 저와 얘기하셨을 때 작은 도서관하고 스마트 도서관에 대해서 얘기했던 거 기억하시죠?

○지중구 위원  근데 이제 스마트 도서관이 조금 더 효율적이다, 24시간 이용 가능하다고 하셨어요, 그렇죠?

○지중구 위원  근데 그 감사 보고서를 보다 보니까 교1동 주민센터 스마트 도서관이 이용자 수가 적어서 이제 폐관이 됐더라고요.

○지중구 위원  이와 관련해 가지고 어떤 것을 수정 보완해야겠다고 생각하신 부분이 있으셨을까요?

○지중구 위원  근데 제가 이걸 물어봤던 이유는 이용자 수가 이제 많이 적은 것도 있는데, 이와 유사한 것들이 몇 개의 작은 스마트 도서관들이 보이더라고요.
  그래서 제가 봤던 곳은 이제 주문진읍사무소 스마트 도서관하고, 강릉 이마트 스마트 도서관이어서, 제가 어제 가서 사진을 좀 찍어왔는데 잠깐 좀 보면 좋을 것 같아요.
    (화면을 가리키며)
  여기가 주문진읍사무소 스마트 도서관이고, 넘겨주세요.
  이마트는 4층에 있더라고요.
  이렇게 옆에 박스들과 같이.

○지중구 위원  바로, 다음 사진 보시면 바로 주차장 입구고요.
  근데 제가 이걸 보면서 느낀 건, 이 스마트 도서관을 장소를 선정을 할 때 기준이 따로 있으셨나요?

○지중구 위원  장소 문제를 얘기를 했던 건 뭐냐면 그 주문진읍사무소는 가보니까 되게 동떨어져 있는 느낌이 강하게 들었고, 이마트 같은 경우는 제가 어제 가면서 4층을 내가 언제 만에 와봤나라는 생각이 들 정도로, 이마트 4층에 있는데, 이제 또 이용하는 거를 봤어요.
  마침 또 한 분이 계셔 가지고 봤더니 예약제더라고요.
  예약을 하시고 가져가시는 분들도 있으셨는데, 굉장히 나이대가 젊으신 한 여성분께서 그 예약 도서를 가져가시는데 굉장히 좀 복잡하더라고요, 빌려가는 과정 자체가.

○지중구 위원  예를 들어 이 도서가, 이제 예약 바코드를 찍고 나서,‘이 도서가 맞습니까’라고 뜨면‘다음’을 누르면 되는데‘이 도서가 맞다’라고 체크를 하니까 다 삭제가 되는 거예요.
  그러니까 이분이 당황을 해서 다시 찍더라고요. 
  그러니까 저는 사진을 찍으려고, 그 책 3권 빌려가셨거든요.
  5권 빌릴 수 있죠?

○지중구 위원  3권 빌려가시는데, 제가 20분 기다렸습니다.
  그 3권 때문에.
  근데 이걸 보면서 제가 느낀 건, 주문진 같은 경우도 이용자 수가 250명밖에 안 되죠.
  이거 연으로 환산하면, 0.68명 정도.
  그러니까 너무, 상징성은 좋은데, 뭔가 거기에 있어야만 하는 그런 게 있어야 될까라는 생각이 드는 게, 이거 설치하는 것도 비용이 들고, 25년도 예산서 보니까 이거 시설 유지하는 데 400만 원씩 들어가더라고요, 대수마다.

○지중구 위원  그래서 그런 부분이 조금 너무 아쉬워서, 스마트 도서관을 그리고 계속 확장시키고 싶어 하시는 마음이 있으신 건가요, 혹시?

○지중구 위원  예, 스마트 도서관 성공한 거가 하나로마트 내곡점하고, 교동점인 것 같아서, 거기도 보니까, 여기 옆에 사진을 보시면, 바로 입구 앞이 내곡점이고 교동점도 바로 입구 옆이더라고요.

○지중구 위원  그래서 딱 명확하게, 너무나 명확하게 접근하기가 용이한 데는 다 이용객이 높고, 되려 주문진읍사무소도 동떨어져 있고, 이마트 4층은, 참, 이마트 자주 가는데도, 4층은 너무 오랜만에 갔다가 거기 있는지도 몰랐어요.
  그래서 그런 부분들처럼, 약간 앞으로 뭔가 이전을 해야 되거나, 그런 방향을 했을 때 저런 거는 한 번은 꼭 고려하셔야 될 것 같아요.

○지중구 위원  왜냐하면 설치하는 데 돈, 이전해도 돈, 

○지중구 위원  시설 유지도 아무것도 없는데, 시설 유지는 해야 되잖아요.
  전기는 24시간 풀로 돌아가야 되는 상황이고.
  그래서 그런 부분을 좀 고려하셨으면 좋겠습니다.

○지중구 위원  그리고 한 가지 더 제안을 드리자면, 이용 방법이 너무 복잡합니다.
  그래서 그 방법에 대해서는 개선할 필요가 있을 것 같습니다.
  왜냐하면 이용객이 적은 것도 그런 부분이 한몫을 하는 것 같거든요.
  저도 뒤에서 한번 지켜보는데, 보통이 아니더라고요.
  그리고 거기서 도서 찾는 스마트 스크린 있었잖아요.
  그거 작동도 생각보다 잘 안돼요, 부드럽지 않아요.

○지중구 위원  그래서 그런 부분들도 개선을 좀 할 필요가 있다는 생각이 듭니다.
  왜냐하면 이거 취지 자체는 결국에는 도서관 접근이 어려운 시민들을 위해서 이제 밀착형 대출을 해 주겠다는 거잖아요.
  그리고 이게 여기서 대출을 하면, 저기서 반납해도 되고, 이렇게 자유롭게 하는 거다 보니까 조금 더 문화적인 측면, 도서와 가까워지는 측면에서는 그런 발전을 좀 기대하겠습니다.

○지중구 위원  감사합니다. 
  이상입니다.

○위원장 신보금  지중구 위원님 수고하셨습니다. 
  권은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○권은숙 위원  안녕하세요, 권은숙입니다. 
  여기 책문화센터에서 출판문화 프로그램을 운영하시는 건, 저는 굉장히 적극적인 지지를 하고 있는데요.
  조금 더 다양한 아이들이, 책을 만들 수 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
  그래서 이거 관심 있는 학교 선생님들은 신청을 해서, 아이들에게 책을 만들어 주실 수 있는데, 그리고 엄마도 마찬가지고.
  그런데 학교에서 다양하게 다른 아이들도 한번 만들어 보면 성취감을 느끼거든요.
  그래서 이 프로그램은 조금 더 확장을 시켜 주시길 부탁드리고요.
  2025년도 강릉시립도서관 전체 이용자가 38만 2,000명이 넘습니다.

○권은숙 위원  그중에 모루도서관은 16만 2,000명이었고, 중앙도서관은 13만 5,000명이었습니다.
  이 두 곳에 거의 이제 많은 분들이 집중해서 오시는데요.
  현재 모루도서관과 중앙도서관의 열람 공간, 프로그램실, 주차 공간, 장서 수용 능력, 지금 이용 수요를 충분히 감당할 수 있다고 보십니까?

○권은숙 위원  지금 이제 강릉에서 기존 도서관 외에도 작은 도서관, 스마트 도서관, 책문화센터 여러 곳에서 운영을 하고 있잖아요.

○권은숙 위원  근데 이런 분산형 시설을 계속 추가하는 방식보다는 조금 더 새로운 거점형 공공도서관이 필요하지 않을까라는 생각이 듭니다.
  그래서 앞으로 10년을 본다면 강릉시에, 어린이, 청소년 디지털, 문화, 교육, 커뮤니티 이런 새로운 복합형 시립도서관이 필요하지 않을까라는 생각이 들어서 여쭤봤습니다.
  조금 더 이제 도서관의 중장기 발전을 위해서 조금 더 신경 써 주시고, 그리고 관심을 가져주셨으면 좋겠다라는 생각이 들어서 계획을 좀 세워주셨으면 합니다.

○권은숙 위원  제가 조금의 힌트를 드리자면, 최근에 광교에 경기 도서관이라고 새로 오픈을 했습니다.
  그런데 제가 여름에 잠깐 다녀왔거든요, 8월에 잠깐 다녀왔는데 거기에 전시, 교육, 체험, 창작, 디지털 기능, 이런 모든 것들이 복합되어 있어서, 아이들이 와서 정말 이렇게 누워서 책을 보기도 하고.
  그리고 어머님, 부모님과 아이들이 함께 그곳에서 시간을 즐길 수, 여가를 즐길 수가 있었거든요.
  근데 그 모습이 저는 너무 부럽기도 했고, 우리 강릉에도 그런 복합적인 공간이 있었으면 좋겠다.
  그래서 이번에 리모델링을 하더라도, 새로운 디자인을 제대로 해서 아이들과 부모님이 함께 이용할 수 있는 공간이 되었으면 좋겠습니다.

○권은숙 위원  감사합니다. 
  이상입니다.

○위원장 신보금  권은숙 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  더 질의하실 위원님 안 계시면, 시립도서관 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다.
  다음은 체육시설사업소 소관 사무에 대해 감사를 하도록 하겠습니다.
  체육시설사업소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 신보금  체육시설사업소장님 수고하셨습니다. 
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이수영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이수영 위원  안녕하십니까, 이수영입니다. 
  제가 그 25년도 추경 2회 자료상, 제가 여쭤볼 게 있습니다.
  그 컬러 복합기 임차료가 이제 월 30만 원씩 책정돼 있고요.
  지금 현재 사용하고 있는 복합기의 제원과 그 판매 가격을 좀 확인하셔 가지고 저한테 자료를 좀 부탁드리고요.

○이수영 위원  그다음에 공공체육시설 관리 위탁 운영 관리에서, 키오스크 이제 임차료가 여기에 있습니다.
  키오스크 임차료가 200만 원씩 월 임차료를 지급하고 있고, 추경에서 임차료를 또 800만 원을 추경에 세우셨는데, 이 부분은 왜 그런지, 혹시 지금 설명을 들을 수 있을까요?

○이수영 위원  아, 예.
  제가 다른 과에서도 요청을 드린 바가 있는데, 타 시 이제 이렇게 자료를 제가 살펴보면 비용이 이렇게 크면 의회에서 저희가 의문 제기를 하지 않도록 이 비용에, 그 몇 대의 장비가 어떻게 200만 원씩 나가고 있는지를, 좀 자료를 앞으로는, 세부적으로 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○이수영 위원  또 마찬가지로 그 냉온수기 임차료나, 공기청정기 임차료가 이것 또한 대수를 표시하지 않은 거겠네요.

○이수영 위원  이, 대수를 좀 표기해 주시기 바라고요.
  그 자동 심장 제세동기는, 복합복지체육센터에 설치된 심장 제세동기는 그 자체적으로 구입하신 겁니까, 아니면 다른 부서에서 제공을 받으신 겁니까?

○이수영 위원  그러면 복합복지체육센터에 심장 제세동기가 한 대가 있습니까?
  아니면 여러 대가 있습니까?

○이수영 위원  한 대가 있다면, 다른 것들은 그 대수를 안 적으신 건데, 심장 제세동기 같은 경우는 혹시 판매 가격을 알고 계십니까?

○이수영 위원  1년 임차료가, 제가 아는 새 제품의 가격을 초과합니다.
  이 부분은 확인하셔 가지고, 계속 임차료로, 이렇게 임대로 사용할 것이 아니라 어차피 이 심장 제세동기는 제가 알아본 바로는 무상 보증 기간이 5년으로 돼 있습니다.
  5년 이내에 고장 나면 수리나 교체가 가능하다는 얘기죠.
  그런데 새 제품의 가격을 초과한 임차료를 굳이 지급하면서 사용할 필요는 없는 제품인 것 같습니다.
  이 부분은 확인해서 개선해 주시기 바랍니다.

○이수영 위원  기타 방금 말씀드린 그 대수를 제대로 기록하지 않은 부분에 대해서는 앞으로 개선을 요청드리겠습니다.

○이수영 위원  예, 이상입니다.

○위원장 신보금  이수영 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  더 질의하실 위원님 안 계시면, 체육시설사업소를 끝으로 문화체육시설사업소 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.
  장시간 내실 있는 감사를 위해 애써주신 동료 위원님들과 수감을 위해 노력해 주신 관계 공무원 여러분께 감사드리며, 위원님들께서 자료 요구하신 사항에 대해서는 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다.
  9월 14일, 10시부터는 감사 일정에 따라 공보관 소관 사무부터 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  감사 중지를 선언합니다. 

(18시07분 감사중지)