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제324회 강릉시의회

의회운영위원회회의록

제2호[폐회중]

강릉시의회


일시 : 2025년 10월 13일(월) 09시 30분

장소 : 행정위원회 회의실


  1.     의사일정
  2. 1.  의회운영위원회 의사일정(안)
  3. 2.  제325회 강릉시의회(임시회) 회기 및 의사일정 협의의 건
  4. 3.  강릉시의회 소송비용 지원에 관한 조례안
  5. 4.  2025 애틀란타 ITS 세계총회 참가 공무국외연수 결과 보고의 건

  1.     심사된 안건
  2. 1.  의회운영위원회 의사일정(안)
  3. 2.  제325회 강릉시의회(임시회) 회기 및 의사일정 협의의 건
  4. 3.  강릉시의회 소송비용 지원에 관한 조례안(신보금 의원 대표 발의)(신보금·최익순·조대영·김현수·허병관·이용래·김진용·김용남·배용주·김기영·윤희주·김영식·김은숙·김홍수·김문섭·권순민·서정무·박경난·홍정완 의원 발의)
  5. 4.  2025 애틀란타 ITS 세계총회 참가 공무국외연수 결과 보고의 건

(09시28분 개의)

○위원장 김현수  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제324회 강릉시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개의합니다.
  먼저 전문위원의 의사보고가 있겠습니다.
  전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○전문위원 김경임  의회운영전문위원 김경임입니다.
  의사보고를 드리겠습니다.
  2025년 10월 1일, 의회 의장으로부터 「지방자치법」 제54조 및 「강릉시의회 회의 규칙」 제20조제2항에 따라, 제325회 강릉시의회 임시회 회기결정 및 의사일정이 의회운영위원회로 협의 요청되었습니다.
  따라서 「지방자치법」 제70조에 따라, 제324회 강릉시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개의하게 되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 김현수  전문위원님 수고하셨습니다.

  1.  의회운영위원회 의사일정(안) 

(09시29분)

○위원장 김현수  의사일정 제1항 의회운영위원회 의사일정안을 상정합니다.
  의회운영위원회 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 운영하고자 합니다.
  위원님 여러분 이의 없으십니까?
    (「없습니다」하는 이 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

  2.  제325회 강릉시의회(임시회) 회기 및 의사일정 협의의 건 

(09시30분)

○위원장 김현수  의사일정 제2항 제325회 강릉시의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
  의사일정 설명이 있겠습니다.
  전문위원님 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 김경임  의회운영전문위원 김경임입니다.
  제325회 강릉시의회 임시회 회기 및 의사일정안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 
  이번 회기는 배부해 드린 유인물과 같이 2025년 10월 20일부터 10월 24일까지 5일간의 일정으로 운영하고자 합니다.
  의사일정안에 대하여 말씀드리겠습니다.
  10월 20일 10시, 제1차 본회의에서는 제325회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건과 회의록 서명의원 선출의 건, 강릉시의회 소송비용 지원에 관한 조례안을 의결하시겠습니다.
  10월 21일부터 23일까지는 각 상임위원회를 개회하여 조례안 및 회부된 안건을 심사하시고, 현장 방문을 실시하겠습니다.
  마지막으로 10월 24일 10시, 제2차 본회의에서는 위원회에서 본회의에 부치는 안건을 처리함으로써 5일간의 모든 일정을 마치겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 김현수  전문위원님 수고하셨습니다.
  본 안건에 대해서 질의·답변을 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 이 있음) 
  더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 본 안건에 대한 질의·답변을 종결하고 토론 없이 바로 의결하고자 합니다.
  위원님 여러분 이의 없으십니까?
    (「없습니다」하는 이 있음) 
  이의가 없으므로 의결하겠습니다.
  의사일정 제2항 제325회 강릉시의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건은 배부해 드린 유인물과 같이 2025년 10월 20일부터 10월 24일까지 5일간의 일정으로 운영하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?
    (「없습니다」하는 이 있음) 
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

  3.  강릉시의회 소송비용 지원에 관한 조례안(신보금 의원 대표 발의)(신보금·최익순·조대영·김현수·허병관·이용래·김진용·김용남·배용주·김기영·윤희주·김영식·김은숙·김홍수·김문섭·권순민·서정무·박경난·홍정완 의원 발의) 

(09시32분)

○위원장 김현수  의사일정 제3항 강릉시의회 소송비용 지원에 관한 조례안을 상정합니다.
  본 안건을 대표발의하신 신보금 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
신보금 의원  신보금 의원입니다.
  의안번호 제689호, 강릉시의회 소송비용 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  본 조례안은 강릉시의회 의원과 공무원 등이 정당한 의정활동 및 공무수행 과정에서 소를 제기하거나, 기소 또는 피소된 경우 일정 한도 내에서 소송비용을 지원하여 능동적인 직무수행을 보장하고자 하는 것으로, 주요 내용으로 안 제1조 및 제2조에는 조례의 목적 및 정의를 규정하였고, 안 제4조 및 제5조에는 소송비용 지원 대상 및 지원 신청에 관한 사항을 규정하였습니다.
  또한 안 제6조에서 제8조까지 소송비용 지원금의 지급 및 반환에 관한 사항을, 안 제9조와 제10조에서는 소송심의위원회의 설치 및 구성에 관한 사항을 규정하였습니다.
  그밖에 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 안건이 원안대로 의결될 수 있도록 위원님 여러분들의 협조를 부탁드립니다.
  이상으로 강릉시의회 소송비용 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 김현수  신보금 의원님 수고하셨습니다.
  자리로 오셔서 앉아주시기 바랍니다.
  다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
  전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○전문위원 김경임  의회운영전문위원 김경임입니다.
  강릉시의회 소송비용 지원에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
  본 조례안은 강릉시의회 의원과 공무원 등이 정당한 의정활동 및 공무수행 과정에서 소를 제기하거나, 기소 또는 피소된 경우 일정 한도 내에서 소송비용을 지원하여 능동적인 직무수행을 보장하기 위해 발의된 것으로, 검토 결과 강릉시의회 의원과 공무원 등의 권익을 보호하고, 정당한 직무수행을 보장하기 위한 사항으로 입법 취지 및 내용은 시의적절하며, 상위법 저촉 사항 등 관련 법령 위배 사항은 없는 것으로 판단됩니다.
  이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김현수  전문위원님 수고하셨습니다.
  그럼 본 안건에 대해서 질의를 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 이 있음) 
  질의하실 위원님 안 계시면 질의를 종결하고 토론을 하겠습니다.
  토론하실 위원님 토론해 주시기 바랍니다.
  토론하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 이 있음) 
  토론하실 위원님 안 계시면 토론을 종결하고, 의사일정 제3항 강릉시의회 소송비용 지원에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 합니다.
  위원님 여러분 이의 없으십니까?
    (「없습니다」하는 이 있음) 
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

  4.  2025 애틀란타 ITS 세계총회 참가 공무국외연수 결과 보고의 건
                                                                (09시36분)  
○위원장 김현수  의사일정 제4항 2025 애틀란타 ITS 세계총회 참가 공무국외연수 결과 보고의 건을 상정합니다.
  본 안건은 「강릉시의회 의원 공무국외연수 규칙」 제12조제2항에 따라서 공무국외연수를 마친 의원으로부터 그 결과를 보고받는 사항입니다.
  그럼 이번 연수를 다녀오신 신보금 의원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
신보금 의원  2026강릉ITS세계총회지원특별위원회 위원장 신보금 의원입니다.
  2025 애틀란타 ITS 세계총회 참가 공무국외연수 결과를 보고드리겠습니다. 
  먼저 연수 개요입니다.
  이번 공무국외연수는 2025 애틀란타 ITS 세계총회 공식 행사에 참가하여 ITS 기술 동향 및 정책 등을 파악하고, 내년에 개최되는 2026 강릉 ITS 세계총회를 홍보하기 위함입니다. 
  연수는 2025년 8월 24일부터 8월 30일까지 5박 7일간의 일정으로 강릉시의회 의원 여섯 명, 의회사무국 직원 네 명 등, 총 열 명의 연수단을 구성하여 실시하였습니다.
  주요 활동 내용으로는 8월 25일, 세계총회 개막식을 비롯하여 강릉관 개관식과 한국관 리셉션 등에 참가하였습니다.
  또한 ITS 인도네시아, AP사무국, 대만과의 접견 등을 통해 다양한 국가별 ITS 현황 및 협력 방안에 대하여 논의하였습니다.
  8월 26일에는 2026 강릉 ITS 세계총회 홍보관 및 대회 베뉴(Venue: 장소)를 시찰하였으며, 유럽 ITS 협회를 비롯한 중국, 미국, 일본과의 접견 시간을 가지며 내년 행사 준비와 국제 협력 방안에 대하여 심도 있게 논의하였습니다.
  4일 차에는 애틀란타 도시재생사업에 대표적인 사례로 손꼽히는 이스트사이드트레일과 폰즈시티마켓을 견학하였습니다.
  오래된 산업 지역을 친환경적인 도시공원과 활기찬 상업 공간으로 탈바꿈한 성공적인 결과물로써, 지속가능한 도시 재생과 지역 활성화를 위한 인프라 구축 및 커뮤니티 연계 방안을 벤치마킹할 수 있었습니다.
  5일 차 폐막식에서는 차기 개최지인 강릉을 공식적으로 홍보하고, 성공적인 대회 개최를 위한 강한 의지와 포부를 전달하였으며, 8월 30일, 강릉시의회로 복귀하여 출장을 마무리하였습니다.
  이번 연수에서는 최신 ITS 기술과 다양한 국가들의 정책 동향을 직접 체험하고 이해할 수 있었으며, 특히 내년 강릉에서 개최될 세계총회의 성공적인 준비를 위하여 해외 사례를 벤치마킹하는 소중한 기회가 되었습니다.
  또한 국제 ITS 관계자들과 네트워크를 강화함으로써 앞으로의 협력 가능성을 넓힐 수 있었습니다.
  다만, 총회의 특성상 다소 전문적이고, 딱딱하게 구성되어 있어 일반 시민이나, 비전문가들은 접근하기 어려운 한계점도 있었습니다.
  이에 강릉에서 이루어질 ITS 세계총회는 전문성을 유지하는 동시에 보다 대중·친화적인 프로그램과 체험 기회를 확대하여, 지역 주민과 방문객 모두가 즐길 수 있는 행사로 발전시켜야 한다고 생각합니다. 
  2026 강릉 ITS 세계총회는 지역의 첨단 교통기술 역량과 국제적 위상을 한층 높일 수 있는 매우 유의미한 행사입니다.
  ITS 기술에 대한 시민들의 관심이 커진 만큼 미래 교통환경 조성에 대한 공감대를 형성하여 교통선도 도시로 발돋움할 수 있는 전환점이 되어야 합니다.
  이상으로 강릉시의회 공무국외연수 결과 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 김현수  신보금 의원님 수고하셨습니다.
  상당히 먼 곳을 다녀오시느라고 모두들 수고 많으셨고, 특히 우리 운영위원님들 중에 네 분이나 다녀오셨죠?
  모두들 수고하셨습니다.
  지금 느끼신바 설명을 잘해 주셔서, 그 내용들이 내년 강릉 세계총회 개최에 어떤 형체, 형태로든 보탬이 될 수 있으리라 생각을 합니다.
  본 보고서에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 이 있음)
  질의하실 위원님 안 계시면, 의사일정 제4항 2025 애틀란타 ITS 세계총회 참가 공무국외연수 결과 보고의 건을 마치겠습니다.
  오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님 여러분, 그리고 의회사무국 직원분들께 감사의 말씀을 드립니다.
  이상으로 제324회 강릉시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
                                                          (09시41분 산회)  

강릉시의회

일시:2025년10월13일(월)09시30분

장소:행정위원회회의실

의사일정

1.의회운영위원회의사일정(안)

2.제325회강릉시의회(임시회)회기의사일정협의의

3.강릉시의회소송비용지원에관한조례안

4.2025애틀란타ITS세계총회참가공무국외연수결과보고의

심사된안건

1.의회운영위원회의사일정(안)

2.제325회강릉시의회(임시회)회기의사일정협의의

3.강릉시의회소송비용지원에관한조례안(신보금의원대표발의)(신보금·최익순·조대영·김현수·허병관·이용래·김진용·김용남·배용주·김기영·윤희주·김영식·김은숙·김홍수·김문섭·권순민·서정무·박경난·홍정완의원발의)

4.2025애틀란타ITS세계총회참가공무국외연수결과보고의

(09시28분개의)

먼저전문위원의의사보고가있겠습니다.

전문위원님나오셔서보고해주시기바랍니다.

2025년10월1일,의회의장으로부터「지방자치법」제54조「강릉시의회회의규칙」제20조제2항에따라,제325회강릉시의회임시회회기결정의사일정이의회운영위원회로협의요청되었습니다.

따라서「지방자치법」제70조에따라,제324회강릉시의회임시회폐회중제2차의회운영위원회를개의하게되었습니다.

이상보고를마치겠습니다.

1.의회운영위원회의사일정(안)

(09시29분)

위원님여러분이의없으십니까?

(「없습니다」하는있음)

이의없으므로가결되었음을선포합니다.

2.제325회강릉시의회(임시회)회기의사일정협의의

(09시30분)

전문위원님설명해주시기바랍니다.

이번회기는배부해드린유인물과같이2025년10월20일부터10월24일까지5일간의일정으로운영하고자합니다.

의사일정안에대하여말씀드리겠습니다.

10월20일10시,제1차본회의에서는제325회임시회회기의사일정결정의건과회의록서명의원선출의건,강릉시의회소송비용지원에관한조례안을의결하시겠습니다.

10월21일부터23일까지는상임위원회를개회하여조례안회부된안건을심사하시고,현장방문을실시하겠습니다.

마지막으로10월24일10시,제2차본회의에서는위원회에서본회의에부치는안건을처리함으로써5일간의모든일정을마치겠습니다.

이상으로보고를마치겠습니다.

질의하실위원님질의해주시기바랍니다.

질의하실위원님계십니까?

(「없습니다」하는있음)

이상질의하실위원님계시면안건에대한질의·답변을종결하고토론없이바로의결하고자합니다.

위원님여러분이의없으십니까?

(「없습니다」하는있음)

이의가없으므로의결하겠습니다.

의사일정제2항제325회강릉시의회임시회회기의사일정협의의건은배부해드린유인물과같이2025년10월20일부터10월24일까지5일간의일정으로운영하고자하는데위원님여러분이의없으십니까?

(「없습니다」하는있음)

이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

3.강릉시의회소송비용지원에관한조례안(신보금의원대표발의)(신보금·최익순·조대영·김현수·허병관·이용래·김진용·김용남·배용주·김기영·윤희주·김영식·김은숙·김홍수·김문섭·권순민·서정무·박경난·홍정완의원발의)

(09시32분)

조례안은강릉시의회의원과공무원등이정당한의정활동공무수행과정에서소를제기하거나,기소또는피소된경우일정한도내에서소송비용을지원하여능동적인직무수행을보장하고자하는것으로,주요내용으로제1조제2조에는조례의목적정의를규정하였고,제4조제5조에는소송비용지원대상지원신청에관한사항을규정하였습니다.

또한제6조에서제8조까지소송비용지원금의지급반환에관한사항을,제9조와제10조에서는소송심의위원회의설치구성에관한사항을규정하였습니다.

그밖에자세한사항은유인물을참고해주시기바라며,안건이원안대로의결될있도록위원님여러분들의협조를부탁드립니다.

이상으로강릉시의회소송비용지원에관한조례안에대한제안설명을모두마치겠습니다.

감사합니다.

다음은전문위원의검토보고가있겠습니다.

전문위원님나오셔서보고해주시기바랍니다.

조례안은강릉시의회의원과공무원등이정당한의정활동공무수행과정에서소를제기하거나,기소또는피소된경우일정한도내에서소송비용을지원하여능동적인직무수행을보장하기위해발의된것으로,검토결과강릉시의회의원과공무원등의권익을보호하고,정당한직무수행을보장하기위한사항으로입법취지내용은시의적절하며,상위법저촉사항관련법령위배사항은없는것으로판단됩니다.

이상으로검토보고를마치겠습니다.

질의하실위원님질의해주시기바랍니다.

질의하실위원님계십니까?

(「없습니다」하는있음)

질의하실위원님계시면질의를종결하고토론을하겠습니다.

토론하실위원님토론해주시기바랍니다.

토론하실위원님계십니까?

(「없습니다」하는있음)

토론하실위원님계시면토론을종결하고,의사일정제3항강릉시의회소송비용지원에관한조례안을원안대로의결하고자합니다.

위원님여러분이의없으십니까?

(「없습니다」하는있음)

이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

4.2025애틀란타ITS세계총회참가공무국외연수결과보고의

(09시36분)

그럼이번연수를다녀오신신보금의원님나오셔서보고해주시기바랍니다.

먼저연수개요입니다.

이번공무국외연수는2025애틀란타ITS세계총회공식행사에참가하여ITS기술동향정책등을파악하고,내년에개최되는2026강릉ITS세계총회를홍보하기위함입니다.

연수는2025년8월24일부터8월30일까지5박7일간의일정으로강릉시의회의원여섯명,의회사무국직원등,명의연수단을구성하여실시하였습니다.

주요활동내용으로는8월25일,세계총회개막식을비롯하여강릉관개관식과한국관리셉션등에참가하였습니다.

또한ITS인도네시아,AP사무국,대만과의접견등을통해다양한국가별ITS현황협력방안에대하여논의하였습니다.

8월26일에는2026강릉ITS세계총회홍보관대회베뉴(Venue:장소)를시찰하였으며,유럽ITS협회를비롯한중국,미국,일본과의접견시간을가지며내년행사준비와국제협력방안에대하여심도있게논의하였습니다.

4일차에는애틀란타도시재생사업에대표적인사례로손꼽히는이스트사이드트레일과폰즈시티마켓을견학하였습니다.

오래된산업지역을친환경적인도시공원과활기찬상업공간으로탈바꿈한성공적인결과물로써,지속가능한도시재생과지역활성화를위한인프라구축커뮤니티연계방안을벤치마킹할있었습니다.

5일폐막식에서는차기개최지인강릉을공식적으로홍보하고,성공적인대회개최를위한강한의지와포부를전달하였으며,8월30일,강릉시의회로복귀하여출장을마무리하였습니다.

이번연수에서는최신ITS기술과다양한국가들의정책동향을직접체험하고이해할있었으며,특히내년강릉에서개최될세계총회의성공적인준비를위하여해외사례를벤치마킹하는소중한기회가되었습니다.

또한국제ITS관계자들과네트워크를강화함으로써앞으로의협력가능성을넓힐있었습니다.

다만,총회의특성상다소전문적이고,딱딱하게구성되어있어일반시민이나,비전문가들은접근하기어려운한계점도있었습니다.

이에강릉에서이루어질ITS세계총회는전문성을유지하는동시에보다대중·친화적인프로그램과체험기회를확대하여,지역주민과방문객모두가즐길있는행사로발전시켜야한다고생각합니다.

2026강릉ITS세계총회는지역의첨단교통기술역량과국제적위상을한층높일있는매우유의미한행사입니다.

ITS기술에대한시민들의관심이커진만큼미래교통환경조성에대한공감대를형성하여교통선도도시로발돋움할있는전환점이되어야합니다.

이상으로강릉시의회공무국외연수결과보고를마치겠습니다.

감사합니다.

모두들수고하셨습니다.

지금느끼신바설명을잘해주셔서,내용들이내년강릉세계총회개최에어떤형체,형태로든보탬이있으리라생각을합니다.

보고서에대해서질의하실위원님질의해주시기바랍니다.

이상질의하실위원님계십니까?

(「없습니다」하는있음)

질의하실위원님계시면,의사일정제4항2025애틀란타ITS세계총회참가공무국외연수결과보고의건을마치겠습니다.

오늘회의도원만히진행될있도록협조해주신위원님여러분,그리고의회사무국직원분들께감사의말씀을드립니다.

이상으로제324회강릉시의회임시회폐회중제2차의회운영위원회를모두마치겠습니다.

산회를선포합니다.

(09시41분산회)

강릉시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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