○건설환경국장 심재시  건설환경국장 심재시입니다.

○건설환경국장 심재시  건설환경국장 심재십니다.
CCTV 설치 현황은 초등학교 33개소, 특수학교 1개소, 어린이집하고 보유시설해서 총 45개소를 어린이보호구역으로 지정 고시 관리하고 있습니다.
방범용 CCTV 시설은 2008년도에 36개소에 65개, 2009년도에는 50개소에 157대, 금년도에는 10개소에 29대 등 총 96개소에 251대를 설치 완료했습니다.
특히 금년에는 범죄 용의자 차량 추적을 위한 차량판독인식용 4개소에 10대를 설치하여 현재 운영하고 있는 실정입니다.

○건설환경국장 심재시  어린이집하고 보육시설, 초등학교 18개 교에 설치 완료한 상태입니다.
앞으로 점차적으로 계획에 의해서 CCTV를 설치하는 것으로 추진하고 있습니다.

○건설환경국장 심재시  CCTV 설치는 연차적으로 하고 있고 내년에는 초등학교 주변에 어린이보호구역을 대상으로 해서 방범용CCTV 설치 장소를 우선 강릉경찰서하고 협의해서 설치 위치이라든지 시급한 부분에 설치해서 내년 본 예산에 반영해서 추진하는 것으로 이렇게 하고, 앞으로 어린이들이 안전한 등하교를 하는데 이상이 없도록 추진해 나가도록 하겠습니다.

○건설환경국장 심재시  시에서는 2009년도, 지난해에 시청사 지하에 CCTV통합관제센터를 운영하고 있습니다.
거기에는 불법주정차 단속이라든지 산불 발생 예방감시 좀 전에 의원님께서 질문하신대로 방범용CCTV를 통합 운영 관리하고 있고 방범용CCTV는 경찰서 직원이 현재 상주하면서 근무하고 있습니다.
시 나름대로 중앙부처하고 발맞춰서 앞서서 운영하고 있는 실정입니다.

○건설환경국장 심재시  감사합니다.

○건설환경국장 심재시  예.

○건설환경국장 심재시  남산공원은 2008년부터 토지 보상을 시작해서 금년 상반기까지 14억5,000만원을 투자해서 보상 완료한 상태입니다.

○건설환경국장 심재시  강릉시에서는 나름대로 남산공원이라는 기본계획을 일단 작성을 했고 거기에 의해서 보상추진을 했고, 남산공원은 타 공원하고 달리 전통과 문화, 자연과 어우러지는 도시 생태공원으로 계획하고 있고, 문화역사 공간, 휴식 공간, 체육 공간 등 다양하고 특색 있는 공원과 기존 자연 환경 요소를 적극적으로 보호하여 친환경공원으로 나름대로 계획 수립하고 있습니다.
도심지 녹색축으로 보는 남대천과 단오공원을 연계해서 체계적인 녹지네트워크를 구축함으로서 부족한 녹지 확충뿐만 아니라 생태적인 거점 역할을 수행해서 공원을 이용하는 사람들의 다양한 욕구를 충족하고 시민들의 참여에 따른 흥미로운 프로그램 공간을 조성해 나가도록 추진할 계획입니다.

○건설환경국장 심재시  알고 있습니다.

○건설환경국장 심재시  당초에는 본 시설이 공원구역 내에 있었습니다.
공원에 주거환경을 하는 부분은 2002년에 제척을 했던 부분입니다.
일단은 의원님께서 말씀하시는 대로 그 부분을 공원에 편입하는 계획은 추후에 한번 강릉시 녹지기본계획이라든지 도시관리계획을 할 때 수립하는 것으로 이렇게…….

○건설환경국장 심재시  남산공원 주변에 보면 주택들이 상당히 산재되어 있습니다.
인근 주택들이 민원 제기를 하고 주거생활에 영향을 주는 그런 공원은 안 되지 않느냐 그래서 전체적으로 제척을 했고, 의원님께서 말씀했던 시설 부분에 대해서는 개별적으로 보상협의를 해 보겠습니다.
보상협의가 되면 이번 남산공원조성계획에 넣어서 전체적으로 검토해 보도록 하겠습니다.

○건설환경국장 심재시  알겠습니다.

○건설환경국장 심재시  강릉시 남대천 교량 총 계획이 13개소가 있습니다.
그 중에 작년에 포남대교가 준공해서 현재 4개소가 미가설되어 있는 상태이고 홍제교 관계는 나름대로 계획은 있습니다만 본 사업 180m에 폭 25m 입니다.
소요사업이 250여억원이 들어가는데 이 부분은 어차피 교량은 하천에다가 설치해야 될 부분이 있기 때문에 하천에다가 만약에 교량을 시작하면 일시에 예산을 투자해야 되는 그런 문제가 있습니다.
재정 여건을 감안해서 예산을 확보해야 될 문제가 있거든요.
내년도에 10억 예산을 섰다 설계를 해서 후년에 예산 투입을 못했을 때에는 어차피 교량은 가설을 못하지 않습니까?
그런 문제 때문에 지방 재정 여건이 어느 정도 됐을 때 일시에 투자할 수 있게끔 계획을 해야 될 것으로 보고, 여러 가지로 시에서는 교통이 많이 늘어나고 있습니다.
차량숫자도 늘어나고, 교통 인프라에 대해서 최선의 노력을 기울이고 홍제교 가설공사도 모든 재정 여건을 해서 최우선적으로 투자하는 것으로 계획을 하겠습니다.

○건설환경국장 심재시  예.

○건설환경국장 심재시  좀 전에 말씀드린 대로 남대천 4개소 교량만 미가설된 상태에서 그 중에서도 최우선적으로 홍제교가 가설되어야 된다고 생각하고 있고, 의원님께서 질문하신대로 홍제교 가설공사 부분은 재정 여건을 감안해서 조기 착공될 수 있도록…….

○건설환경국장 심재시  시에서 나름대로 최근에 녹색시범도시라든지 옥계 일반산업단지 조성 여러 가지 사업을 하고 있습니다.
그 사업과 맞물려서…….

○건설환경국장 심재시  최선의 노력을 다해서 열심히 일하겠습니다.

○건설환경국장 심재시  알겠습니다.
(

○시장 최명희  의석에서  -  제가 보충답변을 드리겠습니다.)

○시장 최명희  심영섭의원님께서 남산공원정비사업하고 홍제～내곡 교량 건설에 대해서 말씀을 해 주셨는데 남산공원 정비사업은 아까 건설환경국장님 답변에 보태서 강릉의 주 공원 역할을 하도록 최선을 다하겠습니다.
남산공원을 활용할 수 있는 주차장이 부족합니다.
주차장을 확보할 수 있는 부분, 남산공원에 우리 지역에 여러 가지 전적비와 관련된 시설들이 많습니다.
이런 부분도 남산공원 제 모습 찾기와 관련해서는 일정한 장소로 옮겨서 모셔야 되지 않느냐 그런 생각을 하고 있는데 공론화하는 그런 단계를 거쳐보도록 하겠습니다.
가급적이면 통일공원을 안보공원화 하자, 가급적 보훈시설은 그쪽으로 이전해서 시민들의 의견을 모아봤으면 좋겠다, 여러 가지 보훈전적과 관련된 시설들을 이전을 하고 그 다음에 남산공원 정상도 제 모습 찾기를 해야 되겠다는 차원에서 말씀하신대로 단오공원하고 연계해서 강릉의 주 공원이 될 수 있도록 노력을 하고, 홍제～내곡 교량 건설에 대해서 지난 4년 동안 지역주민들이 많이 건의하고 내부적으로 검토하고 있습니다만 저도 우선적으로 건설해야 되겠다는데 대해서는 관심을 갖고 있고 단지 나중에 의원님들하고 의논을 드리겠습니다만, 그동안 예산편성을 당해연도마다 예산편성을 해 왔습니다.
우리가 앞으로 4년 동안 꼭 해야 할 사업의 우선순위를 정해 놓고 그 부분에 대해서 집중적으로 투자를 해 나가고 읍·면·동별로 소규모 도시계획도로라든지 소방도로라든지 해야 할 사업이 많습니다.
그런 사업에 관해 전체적인 사업계획들을 놓고 지역별로 우선순위를 정해서 진행하는 것이 합리적이지 않느냐는 차원에서 여러 가지 사업들을 실무적으로 검토하고 있습니다.
홍제～내곡 교량건설은 강릉시 전체 교통 흐름으로 봤을 때는 매우 필요하고 우선적으로 건설해야 되지 않느냐는 차원에서 내년도 설계비부터 해서 큰 관심을 갖고 해 나가도록 하겠습니다.

○주민복지정책관 조정순  주민복지정책관 조정순입니다.
의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.
노인 일자리 사업과 관련해서 시니어클럽에 지원되는 예산은 참여인원 637명에 9억6,900만원입니다.
교통신호안내인 학교길 안전지킴이 일자리 사업에는 178명이 참여하여 지원되는 예산은 2억7,200만원입니다.
학교길 안전지킴이 사업에는 강릉시니어클럽 등 3개 기관에서 참여하여 초등학교 주변에서 일자리를 제공하고 있으며, 강릉시니어클럽 9개소 70명 1억700만원, 대한노인회 강릉시지회 5개소에 68명 1억400만원, 유경노인복지센터 4개소에 40명에 6,100만원이 지원되고 있습니다.

○주민복지정책관 조정순  노인 일자리 사업은 우리 지역 어르신들에게 일을 통한 소득 창출과 사회 참여 기회 제공을 위한 매우 중요한 복지시책이라고 봅니다.
금년도 작성된 제2기 지역사회복지계획 수립을 위해 지난해 말 실시된 노인복지욕구조사 결과 노인 소득 부담과 취업 지원에 대한 욕구가 높은 것으로 나타나 있습니다.
이에 우리 시는 금년도 노인 일자리 사업에 145명을 늘려 현재 978명이 참여토록 하고 있으나 취업을 희망하시는 430여명의 많은 어르신들은 대기인원으로 노인 일자리 사업에 참여하지 못하고 있는 실정입니다.
의원님께서 질문하신 학교길 안전지킴이 사업은 공익형 사업으로써 각 학교 녹색어머니봉사회에서 교통안내를 하지 않는 곳 중에 아동의 안전보행이 요구되는 건널목 등을 선정하여 오전과 오후 시간대에 운영하고 있으며 근무 시간은 1일 3～4시간이면 주3회 근무를 원칙으로 하고 있습니다.
임금은 일인당 월 20만원에서 7개월간 운영되며 어르신들의 건강관리를 위해  여름 혹서기와 겨울철 혹한기에는 중단하고 있습니다.
모두가 섬겨야 할 우리 어르신들이 교통안전 지킴이를 하고 있어 이를 보는 시민들의 안타까운 마음이 있는 것도 사실이며, 어르신들이 쉽고 부담 없이 일할 수 있는 일자리를 희망하고 있습니다.
그러나 어르신들의 건강과 안전사고가 늘 우려되고 있는바 내년에는 보다 안전한 일자리 사업을 발굴하여 노인 소득 창출과 더불어 건강한 노년의 삶을 이룰 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
또한 저소득층 어르신들의 생활 안정을 위해서 노인 일자리 전담기관인 시니어클럽과 함께 지속적으로 새로운 사업을 발굴하고 각 기업체와 연계하여 주유소 주유원 파견 등 노인 취업 기회 제공 확대를 위해 적극 추진하겠습니다.

○경제진흥국장 권혁문  경제진흥국장 권혁문입니다.

○경제진흥국장 권혁문  의원님께서 좋은 의견을 주셨는데 산불근무는 위탁 관계라든지 그런 것은 강릉시의 여건이라든지 특이한 사항에 비추어봤을 때 쉽게 판단해서 위탁할 문제는 아니라고 봅니다.
왜냐 하면 예를 들어서 위탁을 준다면 산불 감시만 민간위탁을 하게 되는데 현실적으로 인원을 확정해서 예산을 선정해서 준다는 것은 미리 예측해서 한다는 것은 상당히 어렵습니다.
특히 강릉 같은 경우에는 봄과 가을이 되면 계절풍의 영향으로 많은 산불이 나고 산불이 나도 대형화되기 때문에 현실적으로 쉽게 판단해 가지고 위탁하기는 어렵습니다.
조사한 바에는 전국 230개 자치단체에서 산불위탁을 하는 곳은 한 군데도 없습니다.
강릉시가 산불이 나게 되면 220명의 고정인원을 산불감시원으로 쓰고 있습니다.
주간에 118명, 야간에 102명 그리고 산불이 나게 되면 전 공무원뿐만 아니라 통장, 이장, 반장까지 동원되고 심지어 그 지역 주민 전체를 동원해서 산불을 꺼야 되기 때문에 만에 하나 위탁관리를 한다면 위탁된 부분에서 위탁 맡은 부분만가지고 하기 때문에 현실적으로 어려움이 있습니다.
다만 앞으로…….

○경제진흥국장 권혁문  산불근무만큼은 준 재해와 같은 사항으로 근무를 해야 되기 때문에 다른 것은 몰라도 산불문제만큼은 위탁하는 것을 신중히 검토해야지 다른 업무라면 쉽게 하지만, 다만 앞으로 여건이 성숙되고 전체적으로 꼭 위탁을 해서 운영해야 된다는 것이 되면 신중하게 검토를 해 보겠습니다.

○경제진흥국장 권혁문  전반적인 문제는 각종 자료라든지 기본적인 사항을 정밀하게 파악해서 별도로 의원님한테 보고 드리도록 하겠습니다.

○시장 최명희  답변 드리기 전에 양해의 말씀을 드립니다.
그동안 시정질문을 계속해 오면서 질문하신 의원님들께서 사전에 질문요지를 집행부에 송부를 했습니다.
그러나 안타깝게도 기세남의원님께서 질문요지를 제목만 적어주셨습니다.
그래서 혹이나 제가 답변하는 과정에서 정확하지 않은 자료를 말씀드린다든지 그러면 시민들한테 예의가 아니기 때문에 혹시 불성실한 답변을 하는지 아니면 제가 미처 기억하지 못하는 그런 부분에 대해서 국장님이 보충답변을 하더라도 의원님께서 이해를 해 주시기 바랍니다.

○시장 최명희  미리 질문요지서를 주셨으면 제가 공부를 하고 성실한 답변을 할 수 있었겠지만, 사실 공유재산관리를 말씀하시는데 이런 부분은 상당히 실무적인 차원의 업무입니다.
제가 당연히 알아야 되지만 강릉의 공유재산 실태에 대해서 제가 정확하게 수치로 말씀하시라고 그러면 상당히 어렵습니다.
기본적으로 공유재산을 어떻게 관리해야 될 것인가 하는 부분에 대해서 그것도 우리 시의 재산입니다.
시민들의 재산이고 그렇기 때문에 일단은 알뜰하게 관리해야 된다는 것은 관리자로써 당연히 해야 할일입니다.
그러면서 재산이라고 하더라도 시민들의 편의를 위한 일이다, 공유재산에 관해서 이미 20년, 30년 동안 점유해서 쓰시는 분들이 계십니다.
최근에 강문횟집단지에 있는 공유재산에 대해서는 많은 민원이 제기되고 풀어야 될 과제가 있기 때문에 그런 부분들은 시민들한테 돌려드려야 되지 않느냐 그런 차원에서도 하고 있습니다만 보존해야 할 재산은 철저하게 우리 뒤에 오는 시민들을 위해서 보전을 해야 될 필요가 있겠고 때에 따라서는 그 재산이 합목적적으로 쓸 수 있고, 다수 시민들이 필요로 하는 사항이라고 하면 시민들한테 재산을 매각할 수도 있고 저는 그때그때 여러 가지 상황에 따라서 했으면 좋겠다 그런 생각입니다.

○시장 최명희  공유재산 관리뿐만 아니라 시정의 근본은 법령입니다.
공무원들이 법령에 근거하지 않아서 행정을 하게 되면 그것은 당연히 감사를 받든지 다른 의회의 질책을 받든지 하는 거죠.
지금 말씀하신 승산 교환 토지도 저는 당연히 법적 절차에 의해서 이루어졌다고 생각을 합니다.

○시장 최명희  당연히 안 되죠.
법을 위반하면 안 되죠.

○시장 최명희  그 부분에 대해서 이 자리에서 어떤 자료가 하나도 없이 구체적으로 말씀드릴 사항은 아닌 것 같고 의원님께서 말씀하신 내용들이 절차상 하자가 있다든지 부적절하다고 그러면 행정감사를 통해서 하나하나 밝히시는 시간을 갖고 행정감사에서 여러 가지 문제점이 의원님 말씀대로 법적으로 하자가 있다고 그러면 행정감사 후속 조치로 감사원의 감사를 청구한다든지, 법적 절차를 한다든지 다른 방법이 있다고 생각합니다.
그런 부분에 대해서는 이 자리에 맨손으로 나와서 어떻게 하겠다는 답변을 드리기가 부적절한 것 같습니다.

○시장 최명희  기세남의원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 인식과 시각의 차이가 있을 수가 있습니다.
저는 강릉시가 풀어가야 할 여러 가지 숙제 중에 하나가 기업하기 어려운 도시입니다.
평소 기세남의원님하고 만나면 그 얘기를 많이 합니다.
의원님들께서도 강릉시가 기업하기 어려운 도시라는 질책을 수없이 받아왔고 오늘날의 강릉시의 현주소일 수도 있습니다.
그 부분에 대해서는 민선4기 동안에 우리 지역에 들어오는 투자를 하시겠다는 분들을 사실 왕처럼 모셔야 된다고 직원들한테 누누이 강조를 했습니다.
전국에 있는 지방자치단체가 기업유치를 위해서 사활을 걸고 경쟁하고 있습니다.
그리고 지난번 파주시가 단 하루 만에 인허가를 해 줬다고 해서 전국적으로 모범 사례로 하고 전국에서 기업하는 분들이 부러워했던 사례가 있습니다.
강릉시는 그동안 뒤돌아보면 기업이 모든 인허가 서류를 다 만들어 와도 공무원들이 제대로 들여다보지 않았습니다.
저는 이걸 바꿔야 되겠다, 기업은 시간이 돈입니다.
인허가 하는데 진을 다 빼고 거기다 돈을 다 들이면 강릉시 투자, 여러분들이 지금도 계속 고민하고 강릉시 투자가 안 되고 경제가 안 사는데 도와드려야 됩니다.
기업하시는 분들을 도와드리고 그분들이 우리 지역에 와서 마음 놓고 기업할 수 있는 여건을 마련해 줘야 됩니다.
그런데 그 여건이 때에 따라서는 특혜로 비쳐질 수도 있고, 때에 따라서는 과하게 지원이 될 수 있는 부분이 있습니다만 저는 개인적으로 그런 것이 특혜로 지탄을 받는다고 그러면 저는 당당해 질 수 있습니다.
그런 측면에서 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
그런 과정에서 불미스러운 일이 있다든지 잘못이 있다든지 하면 모든 책임은 제가 지겠습니다.

○시장 최명희  폐수처리장은 제가 고민을 하고 있기 때문에 고민하는 범위 내에서 답변을 드리겠습니다.

○시장 최명희  기술적인 부분에 답변이 안 되면 의원님께서 양해를 해 주신다면 세부적인 사항은 국장이 답변을 하도록 하겠습니다.

○시장 최명희  기세남의원님께서 말씀하신 주문진농공단지 폐수종말처리장과 관련해서는 의원님들께, 시민 여러분께 진심으로 죄송하다는 말씀을 드립니다.
선정 과정이 어떻게 됐든 간에 사실 막대한 예산을 투입하고도 정상적으로 운영이 되지 못한 부분에 대해서는 모든 것을 책임져야 되는 시장의 책임이라고 생각을 합니다.
이 부분이 상당히 기술적이고 전문적인 분야이기 때문에 제가 여러 가지 문제점이 발생한 후에 어떻게 해결할 것인가 고민을 하다가 전국 자치단체장 처음으로 자기 소관 업무에 대해서 감사원 감사청구를 했습니다.
감사원에서 답변이 준공되지 않은 시설에 대해서 감사를 하기가 적절치 않다라는 답변이 왔고, 지난번에 강릉시가 중앙합동감사를 받을 때도 이 문제를 제기했습니다.
감사관들의 입장에서 잘못된 부분을 풀어줬으면 좋겠다 그랬더니까 거기서도 역시 마찬가지 부분이었습니다.
왜 준공을 미루었느냐, 우리가 여러 가지 문제점을 알면서도 준공처리를 해 주면 준공과 관련된 예산이 집행을 하게 됩니다.
그렇게 되면 그 집행이 이루어진 뒤에 여러 가지 문제점이 생겼을 때 하자보수라든지 또 다른 문제가 생긴다 그 전에 어떻게 대책을 강구해 보는 방법이 없겠느냐 지금까지 이렇게 저렇게 보완을 해 가고 있습니다.
이게 어느 정도 보완이 마무리 되면 종합적인 준공절차를 밟아가도록 하겠습니다.
준공이 마무리된 후에는 이제는 감사원감사라든지 종합적인 문제점들을 파악해서 의원님 질문에 답변을 드리겠습니다.
책임을 물을 부분이 있으면 책임을 묻고 시공이 잘못된 부분이 있으면 시공사로 하여금 재보수하고 대책을 강구하겠습니다.

○시장 최명희  알겠습니다.

○시장 최명희  기세남의원님께서 농촌발전에 관해서 상당히 관심을 가지고 저도 사실 성산면에서 추진하고 있는 농촌개발사업도 면 단위에 농촌개발사업이 국비를 확보해서 하는 사업입니다만 성산면에서 하는 사업은 강원도 최초로 도비와 시비를 들여서 한 사업입니다.
국비는 한 푼도 들어가지 않고 그 정도로 농촌 특히 지역의 발전을 위해서 많은 관심을 갖고 추진하고 계시는데 앞으로 농촌발전을 위해서, 특히 강릉시 같은 경우는 도농통합 이후에 농촌 쪽에 균형발전이 이루어지지 않은 부분, 면 단위도 그렇습니다만 통합한 농촌 동 부분도 그런 애로사항이 있습니다.
그런 쪽에서 민선5기에는 새롭게 추진해 나가겠습니다.

○시장 최명희  그런 소신은 변함이 없습니다.

○시장 최명희  신재생에너지에 관한 기본계획을 수립해서 우리 지역에 신재생에너지 보급에 관한 활동을 하고 있습니다.
기존에 주택이라든지 관공서를 신재생에너지를, 시청에다가 태양광 발전시설을 하고 홍제정수장에 소수력 발전사업을 하고 마을마다, 가구마다 태양광, 태양열 발전시설을 해서 도움을 드리는 거 그게 신재생에너지 보급사업이 되겠고 또 하나는 우리 지역을 신재생에너지를 발전할 수 있는 발전단지가 마련되어야 되겠다는 건데 아직은 왕산 대기리에 조성하고 있는 풍력발전단지밖에는 못하고 있습니다.
연곡에 태양광발전시설이 일부 들어가 있고 그런 상태인데 여러 가지 신재생에너지 사업을 하기에 우리 지역이 여건은 참 좋기 때문에 신재생에너지 사업을 할 수 있는 종합적인 계획을 수립해서 유치하려고 하는데 권혁기의원님께서 말씀하셨던 경포 녹색도시지구 단지 내에는 신재생에너지 산업화단지가 기본구상 안에 마련되어 있고 한국환경공단에서 기본계획을 수립하고 있습니다만 기본계획 안에서도 신재생에너지와 관련된 산업시설을 유치할 수 있는 그러한 단지가 마련되어 있기 때문에 그게 확정되면 저희들이 적극적으로 유치해서 한편으로는 녹색도시에 에너지원을 공급하고 한편으로는 우리 지역에 신재생에너지 산업이 발전할 수 있는 그런 여건을 마련하도록 하겠습니다.

○시장 최명희  산업화 부분에 녹색도시의 기본구성과 기본계획 안에 들어가 있습니다.

○시장 최명희  두 가지 측면입니다.
한 가지는 신재생에너지 시설을 유치하는 부분 풍력발전소라든지 태양광발전소를 유치하는 부분이 있는데 신재생에너지 시설을 유치하는 부분은 사실 면적이 크게 필요합니다.
면적에 따른 효과가 기대하는 만큼 효과가 없습니다.
가급적이면 신재생에너지 시설은 우리가 받아들일 수 있는 범위 내에서는 받아들이고 제가 목적으로 하는 것은 신재생에너지 시설을 만들 수 있는 공장, 산업을 유치하자는 겁니다.
예를 들어서 태양광발전에 관한 시설, 풍력발전을 하는 풍력발전기를 생산하는 산업체를 유치하는 것에 목적을 두고 있습니다.

○시장 최명희  과학산업단지 내에 태양광 발전 관련 기업이 2개소가 있고, 풍력발전 관련 기업이 1개소가 있고, 해양바이오 관련 기업이 1개소가 있습니다.
신재생에너지와 관련해서는 4개 기업이 운영되고 있는데 그중에서 가장 크게  유치했던 기업이 네오세미테크라는 기업입니다.
그 기업이 현재 인천 남동공단에서 운영하고 있고 전망이 좋은 기업이었습니다만 당초 계획이 우리 지역에 4개 공장을 지어서 1,000명 정도의 고용효과를 가져올 계획으로 해서, 과학산업단지에 가보면 1개 공장은 완공을 했습니다.
안타깝게도 상장을 하면서 분식회계가 잘못되어서 상장폐지가 됐죠.
그래서 매우 안타깝게 생각을 합니다만 저는 불행 중 다행스럽게 생각하는 것이 1개 공장이 마무리된 상태에서 기업이 부도과정을 거쳤기 때문에 채권단에서는 강릉에 있는 공장 하나를 별도로 분리해서 독자회생을 시킬 생각을 하고 있고 특히 태양광과 관련된 기술력을 갖고 있는 제품을 생산하는 업체인데 대기업과의 M&A를 통해서 다시 회생할 수 있는 길을 찾고 있습니다.
지난번 세종시 건설하는 과정에서 대기업들이 태양광, 신재생에너지와 관련해서 세종시로 많이 입주하기로 되어 있습니다만 그것이 무산되고 나서 다른 준비들을 하고 있는 여러 가지 정보들을 갖고 있기 때문에 채권단하고 협의해서 이 기업이 다시 회생해서 우리 지역에 전화위복이 될 수 있는 그런 계기를 마련하도록 하겠습니다.
아울러서 저탄소 녹색시범도시 안에 만들어지는 지구, 과학산업단지가 지원용지를 산업용지로 바꾸고 있습니다.
그런 부지에도 신재생에너지와 관련된 여러 가지 기술력을 가지고 있는 기업들을 적극적으로 유치하도록 노력을 하겠습니다.

○시장 최명희  녹색시범도시는 권혁기의원님 말씀대로 작년 7월에 MOU를 맺었습니다.
작년 연말까지 국토연구원에서 기본구상이 나왔고 연초에 환경공단에다가 저희들이 용역을 체결해서 금년 연말까지 기본계획이 나오게 됩니다.
예산을 확보하든지 민자를 유치하든지 하는 것도 기본계획이 수립되어야지 그때부터 스타트가 되는 겁니다.
우리가 도시를 하나 새로 만들고 하는 것이 1～2년 안에 이루어질 사항은 아니라고 봅니다.
신도시를 건설해도 10년 이상 시간이 걸려야 되는 거고, 우리는 이미 거주하는 분들하고 같이 풀어나가야 되는 그런 것이기 때문에 사실 하나하나 기본계획에 의해서 사업 우선순위가 정해지고 우선순위에 따라서 국가 예산으로 해야 할 부분은 국가 예산으로 진행하고 민자사업이 들어와서 이루어져야 될 부분들은 민자사업으로 이루어지고 그렇게 추진하는데 일단은 금년 연말까지 이루어지는 기본계획에 의해서 내년부터 본격적으로 추진하도록 하고 내년 1년 동안 무엇을 할 것이냐 이 부분에 대해서는 선도사업을 추진하려고 합니다.
선도사업은 지난해에 국비 예산을 확보 못했습니다만 금년에 국비 확보는 어느 정도 가시적인 성과를 거둘 수 있기 때문에 내년에 선도사업 하는 부분은 시민들로 하여금 이런 것이 녹색도시가 되는 것이다하는 선행적 의미에서의 홍보관이라든지 아니면 녹색도시를 상징할 수 있는 상징공간 이런 것을 만들어가고 기존에 추진하던 사업들이 있습니다.
경포습지를 만든다든지 이런 부분은 일단 녹색도시 시범사업 안에 들어가 있지만 기존부터 해 오던 사업들은 정상적으로 추진될 것으로 생각합니다.

○시장 최명희  아까 말씀을 드렸지만 과학산업단지 내에 신재생에너지와 관련된 기업들에 대해서는 의원님께서 양해를 해 주시면 나중에 자료로…….

○시장 최명희  기본계획이…….

○시장 최명희  기본계획을 확정하기 위해서 용역을 진행한 한국환경공단, 환경부, 국토해양부, 강릉시, 강원도청 녹색도시에 대한 우리가 프로젝트 매니저로 PM을 선정해서 서울대학교에서 아주 권위를 가지고 있는 김기범 교수님을 PM으로 선정해서, 지역의 전문가 분들 이렇게 해서 계획을 하나하나 다듬어가고 있고  그 계획이 확정되어야지, 그 계획이 작년까지는 기본구상이었고 확정된 계획을 정부안으로 확정해 줘야 됩니다.
각 부처에서 자기들이 부처별로 추진할 사업들은 연차적으로 계획을 세워서 추진하고 민자유치를 해야 될 부분들은 환경부나 강릉시가 나서서 민자유치를 해 줘야 되고, 우리가 내년도 예산을 선도사업만 확보하느냐, 아까 말씀드렸던 이왕에 하던 사업에 대해서는 예산을 전부 확보했습니다.
녹색도시에 관한 신규사업은 아직 정부계획이 확정되지 않았기 때문에 예산 확보를 본격적으로 내년부터 시작을 하는 거죠.
녹색도시에 대한 본격적인 사업추진은 연도별로 따진다고 그러면 2012년도가 본격 사업을 추진하는 해다 이렇게 보시면 되겠습니다.

○시장 최명희  기본계획을 용역 하는데 기본계획이 시의 사업으로 적용을 했을 때 과연 우리가 원하는 대로 될 것이냐 그런 것을 관련 부서에서 검토를 하고 있습니다.

○시장 최명희  MOU를 6월에 체결하고 각 주체별로 사업을 어떻게 할 것인가 계획들을 수립하고 있습니다.
강릉시하고 어떤 사업을 하겠다는 MOU를 체결한 거고 그 다음 남부발전은 남부발전대로, KD파워는 KD파워대로, 전기안전공사는 전기안전공사대로 시에 자기들이 해야 할 사업들을 준비하고 있는 상황입니다.

○시장 최명희  진행되고 있습니다.

○시장 최명희  예.

○시장 최명희  에너지관리담당은 지역경제과에서 총괄을 하고 있는데 이번에 조직개편 작업을 하고 있습니다.
새롭게 대두되는 여러 가지 행정 수요에 대해서는 저희들이 적극적으로 조직개편 과정에서 반영해 나가도록 하겠습니다.

○시장 최명희  챙겨보도록 하겠습니다.

○행정지원국장 김호기  우선 현행 시에서 평가하는 방법에 대해서 답변을 드리겠습니다.
우리 시의 주요 사업에 대한 평가는 정부의 업무평가기본법에 근거해서 상·하반기 나누어서 2회 실시하고 있습니다.
평가는 1차적으로 각 부서에서 자체평가를 하고 2차 평가는 산업건설, 내무복지위원으로 구성된 위원회에서 심의평가하고 있습니다.
평가방법은 추진계획과 추진실적을 비교 분석해서 최종 평가한 후에 업무 방향으로 개선해 나가고 있습니다.
1차 평가는 사업부서 자체적으로 평가를 하다보니까 모두 우수로 평가되고 있습니다.
2차 평가는 평가위원회 평가로서 직원면담이나 현장 확인 없이 서면으로 평가를 하다보니까 평가의 신뢰성 측면에서 다소 부족한 면이 있는 것이 현실입니다.
따라서 금년부터는 평가지표, 목표 설정을 강화해서 실적을 엄격히 평가하고 있습니다.
결과를 보면 2009에 총 83건 중에 우수가 80건, 향상이 3건으로 평가됐습니다.
2010년 상반기 평가에서 결과를 보면 134건 중에 우수가 108건, 향상이 12건, 노력이 9건, 부진 5건으로 평가되었습니다.

○행정지원국장 김호기  목적은 평가를 해서 내년도 예산이나 각종 정책 방향에 대해서 개선하고 거기에 대입해서 좀더 나은 방향으로 시정 목표가 나가도록 시정을 하려고 합니다.

○행정지원국장 김호기  그 분야에 대해서는 저희들도 현행 평가방법이 각 부서에서 성과 위주나 목표 설정을 낮게 잡다 보니까 그 기준에 맞게 세부 항목에, 7개 분야에서 실적 평가방법 점수에 의해서, 예를 들어서 도로를 50m 개설해야 되는데 그 목표 설정을 40m로 했다든지 이래서 평가점수를 대입해서 서면평가를 하다보니까 이렇게 됐습니다.

○행정지원국장 김호기  앞으로는 주요 업무에 대한 평가항목 지표 설정을 단위 사업별로 평가를 하겠습니다.
전체적인 측면에서 효율적인 업무 추진 그리고 능률성을 높이는지 평가를 하겠습니다.
우리 시 행정업무에 발전적인 기능을 제대로 할 수 있도록 개선을 해 나가겠습니다.
아울러 우리 시도 성과관리제도 도입을 검토했으나 좋은 점도 있고 시스템적으로 현재 맞지 않는 부분도 있습니다.
시가 추진하고 있는 평가방식과 성과관리제도의 장점을 결합해서 점차적으로 개선해 나가도록 하겠습니다.

○행정지원국장 김호기  의원님 지적하신 사항에 대해서는 업무에 참고해서 도입해서 개선해 나가도록 하겠습니다.

○건설환경국장 심재시  의원님께서 알고 계신 내용대로 저희 해안 총 연장은 주문진에서 옥계까지 64.5km가 됩니다.
해안지역에 초목류하고 관목류의 해안식물이 분포되어 있는 실정입니다.
그 중에서 학술적 가치가 있는 하시동 안인지구 해안사구 체계는 2008년12월17일 생태경관보전지역으로 지정 고시되어서 현재 체계적인 관리로 관광자원화를 추진하고 있는 실정입니다.
또한 경포해변을 비롯한 주문진, 사천, 연곡, 등명, 도직 등에는 갯방풍을 비롯한 다수의 해안식물들이 서식하고 있습니다.
이를 보호하고 증식시켜서 관광객과 교육학습장으로 활용할 가치가 있다고 저희들은 판단하고 있고, 시에서는 해양생태 복원사업으로 2007년부터 환경단체를 통해서 시범사업으로 경포와 안목지역에다 1,300만원으로 해당화라든지 해안식물들을 재배한 결과 생존율이 양호하게 나타나서 저희들이 경포지구를 중심으로 한  해안빈지라든지 야생화 녹화사업이라든지 이런 것을 해서 4년차에 걸쳐 2억6,000만원을 투자해서 나름대로 해안식생 재배지역으로 조성해서 현재 관리하고 있는 실정입니다.
향후에는 하시동 안인 사구 인접 지역에는 저희들이 해양식생 재배단지를 조성해서 인근 지역으로 증식시켜 나가면서 경포해변과 남항진 해변 등 접근이 용이하고 관광객이 많이 찾아오는 지역에 대해서는 저희들이 식생물을 보강 식재하고 단지를 조성해서 의원님께서 말씀하신대로 녹색시범도시와 연계한 관광용 교육학습장으로 활용해 나갈 준비를 추진하도록 하겠습니다.
그리고 해안사구 식물들이 잘 보전되어 있는 등명과 도직리에는 순비기나무, 갯방풍들이 주로 산재되어 있고 경계울타리를 설치해서 보호해서 앞으로 시범지역으로 활용하고자 저희들이 추진하고 있습니다.
보다 효과적인 복원과 활용을 위해서는 전문가 의견이라든지 제안을 받아서 식생물 다양성이라든지 보전, 유지, 관리 방안을 마련해서 지역별로 특색 있는 해안식물단지를 조성해서 보호하고 추진해 나가도록 하겠습니다.
감사합니다.

○건설환경국장 심재시  그렇습니다.

○건설환경국장 심재시  감사합니다.

○관광문화복지국장 정의봉  의원님께서 질문하신 강릉농악 전수관에 대한 필요성은 절대 공감을 합니다.
의원님께서 잘 아시는 바와 같이 강릉농악은 1985년에 중요무형문화재로 지정되어 있습니다.
92년부터 현재까지 종합문화예술회관 지하실에서 연습실을 운영하고 있습니다.
사실 운영하다 보니까 활용면에서는 통풍도 잘 되지 않고 대공연장 행사일정과 서로 간에 마찰도 있는 것이 사실입니다.
장비 보관 면에서도 습기라든지 장비가 노후현상도 오고 마모되는 것도 사실입니다.
금년 5월에 시에서는 문화재청에다가 전수관 건립에 대한 공모사업을 신청하면서 시뿐만 아니라 농악보존회에서 함께 다각적으로 당위성을 건의했습니다.
근데 결정된 사항은 아닙니다만 비공식적으로 2011년도에 설계비 명목으로 지원해 주겠다는 간접적 의향은 있었습니다.
꾸준히 저희들이 관리해 나가도록 하겠습니다.
또한 두 번째로 중장기종합계획을 세울 의향은 없느냐고 말씀하셨는데 현재 시의 농악은 초등학교 8개소, 고등학교 1개소, 지역문화 8개소가 운영되고 있습니다.
운영방법은 저희들이 전수교육이라든지 농악학교를 운영하고 있습니다만 체계적인 계획을 세운 것은 아닙니다.
앞으로도 취약 전 아동에서부터 일반인까지 전수교육을 할 수 있도록 다각적으로 종합계획을 세워서 검토해 나가겠습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  예.

○건설환경국장 심재시  건설환경국장 심재십니다.

○건설환경국장 심재시  의원님께서 잘 아시다시피 지구온난화가 전 세계적인 당면 과제로 부각되고 있고 온실가스 감축을 위해서 모든 국가가 역량을 집중하고 있고 주요 선진국들은 저탄소 저감을 위해서 기술개발뿐만 아니라 국가 차원의 온실가스 저감목표를 설정하고 실천 방안을 추진 중에 있습니다.
이런 맥락에서 볼 때 저탄소 녹색도시는 에너지 절약형 도시 조성을 위해서 탄소저감 및 에너지 효율과 신재생에너지 창출, 에너지 절약 및 자원 순환 방안을 강구하고 주택 및 건축분야, 녹색 교통 분야, 공간 분야 등 분야별로 에너지 절약형 도시계획의 실천 수단을 마련해서 도시의 모든 구조를 탄소형 시스템으로 개편하고 환경보전과 기후변화에 대응하면서도 일자리 창출 등 지역경제 활성화를 도모하는 환경과 경제가 상생하는 도시라고 정리하고 있습니다.
경포지역에 선정된 저탄소 녹색시범도시는 녹색 성장의 조기정착과 국내외 확산을 위해서 새로운 녹색도시 모델을 창출 적용하기 위하여 정부에서 지정한 지역을 말합니다.
다음은 녹색시범도시사업에 대한 현황 및 계획에 대해서 설명을 드리겠습니다.
앞서 권혁기의원님께서 시장님과 질문·답변과 중복되는 내용입니다만 간단하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
지난해 2월10일 VIP께서 강릉에 오셔서 강원지역발전토론회에서 강원도에 표본도시를 조성해서 국제적인 명품도시로써의 필요성을 제시한 바가 있고 지난 7월15일 강릉 경포지구를 녹색시범도시 대상지구로 선정되었습니다.
작년 7월22일에 환경부와 국토부, 강원도, 강릉시가 양해각서를 체결해서 녹색시범도시 사업을 추진하는 것으로 추진하고 있고 지난 12월30에 VIP께 저탄소 녹색시범도시 구상에 대한 용역결과를 보고 드리고 금년 1월29일에 환경부와 국토부에서 기본구상에 대한 정부 발표가 있었습니다.
현재 우리 시에서는 기본 및 개발계획을 환경공단에 위탁해서 금년 12월 준공 목표로 과업을 수행 중에 있고 범정부 차원의 지원과 관심을 유도하기 위해서 국무총리실 주재의 차관급 회의와 관계 부서에 담당 공무원 워크샵을 수 차례 개최한 바도 있습니다.
또한 녹색시범도시 사업의 완성도와 전문성을 확보하기 위해서 우리나라에서 최고 권위자인 전 서울대 김기범 교수를 총괄기획관으로 위촉해서 용역을 총괄하게 하는 등의 노력을 기울여 왔습니다.
저희들이 녹색시범도시의 주요 사업을 6대 핵심기술 분야로 구분해서 설명을 드리도록 하겠습니다.
먼저 녹색교통 분야는 U-bike 이용의 활성화를 기하고 전기버스라든지 친환경 신 교통시스템 도입을 현재 검토하고 있습니다.
저탄소 에너지 분야는 녹색산업의 집적화 및 녹색기술의 테스트베드화를 통해서 녹색기술 복합산업단지 조성과 환경기초시설의 탄소 도입과 경포호 주변의 저탄소형 전열구 교체, 시범지구 내 신재생에너지 보급, 스마트그리드사업을 중앙부처와 협의 추진 중에 있습니다.
저탄소 주택건축 분야는 탄소제로형 주거단지인 그린빌 조성, 세계적인 온돌과 전통음식을 체험할 수 있는 전통 한옥마을 조성, 탄소제로 스쿨을 조성하고 있고 물 자원순환 분야에 있어서는 경포호의 수질 개선과 환경보전을 위해서 오수관거 개선사업, 물 재이용 사업 등을 현재 계획하고 추진하고 있습니다.
생태녹지 관광 분야에서는 숲 생태계의 보호와 경포호의 옛 모습을 복원하기 위해서 사업들을 추진하고 있거나 계획하고 있고, 그린 IT분야에서는 자연기후  변화예측 등 지능화된 정보시스템 구축과 IT서비스 인프라의 통합적인 관리운영을 하는 사업을 추진해 나갈 것입니다.
현재 총 예산은 타당성 검토를 추진하고 있고 관계 부서와 예산 확보 등에 어려움이 있습니다만 녹색시범도시 조성의 당위성과 지방정부의 열악한 재정자립도등을 관계부서에 지속적으로 적극 설득해서 국비 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다.
무엇보다 녹색시범도시의 성공을 위해서는 지역주민들의 자발적인 참여와 주민의식이 변화되어야 하며 탄소포인트제 도입, 신재생에너지 보급 지원, 녹색생활 프로그램 교육 운영 등 시민들이 녹색 생활을 추진할 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다.
추후 타당성 검토 결과 기본 및 개발계획 용역의 윤곽이 잡히면 시의회와 시민들의 의견을 수렴해서 지역 특성을 살리고 시민들이 희망하는 방향으로 사업을 추진해 나가도록 이렇게 하겠습니다.

○건설환경국장 심재시  감사합니다.

○유현민  이어서 행정지원국장님께 질문을 드리겠습니다.
답변석으로 자리해 주시기 바랍니다.

○행정지원국장 김호기  행정지원국장 김호기입니다.

○행정지원국장 김호기  유현민의원님께서 질문하신 솔향강릉 강릉 도시브랜드에 대한 방향에 대해서 세 가지 질문을 해 주셨습니다.
첫 번째 목적 우리 시는 글로벌시대에 부응하는 경쟁력 있는 도시 이미지 창출과 함께 시각과 감성의 소비시대로 진화하는 21세기 패러다임 변화에 능동적으로 대처하고자 2008년12월에 솔향강릉을 도시브랜드로 개발했습니다.
이미 선진국은 녹색기술을 새로운 신성장 동력 산업으로 육성하고 있고 우리 시는 전국 유일 저탄소 녹색시범도시에 선정되면서 녹색성장이라는 새로운 트랜드에도 목적이 부합한다고 판단을 합니다.
그리고 지역경제에 미치는 영향으로서 금년 3월에 특허청에 상표등록을 완료함에 따라 강릉시 상표권 사용조례와 강릉시 농·수특산물 공동브랜드 사용에 관한 조례를 금년 말에 개정할 예정입니다.
적극적인 행정지원과 제도 정비를 통해 내년부터는 우리 지역에서 생산하는 공산품, 농·수특산품, 관광상품에 상표사용을 승인하고 브랜드를 적극 활용함으로서 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
현재까지 솔향강릉에 대한 브랜드를 사용한 사업 추진 현황을 보면 우리 시는 버스와 택시 등 대중교통에 대한 공공디자인 개선은 물론 솔향기공원, 솔향수목원, 소나무명품도로, 교통섬 녹화 등 여러 분야에서 관련 사업을 추진하고 있습니다.
또한 솔향강릉 브랜드는 많은 시민들과 지역 기업체에서 농·수특산물 분야에서도 상표 사용을 희망하고 있습니다.
향후 브랜드 가치는 더욱 높아질 것으로 기대하고 있습니다.

○시장 최명희  유현민의원님께서 30만 자족도시에 대한 대책이 무엇이냐 질문을 하셨는데 답변시간을 길게 가져도 되겠습니다.

○시장 최명희  30만 자족도시를 내걸고 가자하는 것은 강릉시에 지금 여러 가지 여건을 봤을 때 앞으로 도시의 미래 희망, 미래에 우리가 가야 할 비전을 어디다 담을 것이냐 하는 고민을 많이 해 왔었는데 인구가 많은 도시가 좋으냐 인구가 적정한 규모가 좋으냐에 대한 논란은 여기서 말씀을 안 드리겠습니다.
제가 지방행정을 해 오면서 자족할 수 있는 도시 규모는 최소한 30만 정도의 도시가 되어야지 우리 스스로 해결할 수 있고 꾸려나갈 수 있지 않느냐는 생각을 해 봅니다.
군 단위를 제외한 많은 시급 도시들이 30만 도시를 목표로 일을 하고 있는데 현실적으로 될 것이냐, 안 될 것이냐 여러 가지 대안을 놓고 많은 고민을 하고 있습니다.
인구가 30만이 되기 위해서는 지금 가지고 있는 여건을 냉철히 돌이켜봐야 되겠다, 강릉시가 95년도에 도농통합으로 다시 출발한 이후에 지속적으로 인구가 줄고 있습니다.
많은 해에는 2,000명도 줄었고, 적은 해에는 1,000명도 줄었고, 지금도 줄고 있습니다.
금년 연초에 8대 의회 시정연설을 하면서 금년을 인구감소의 원년의 해로 삼겠다고 약속을 드리고 그것은 저의 의지입니다.
30만 도시로 가기 위한 노력들을 본격적으로 해 봐야 되겠다는 생각을 하는데 인구를 늘리기 위해서는 일단 두 가지 여건이 충족이 되어야 인구가 는다고 봅니다.
하나는 우리 지역의 인구를 유입할 수 있는 일자리들이 많이 마련되어야지 인구가 늘어납니다.
단순히 출산율만 높여서는 인구가 늘 수가 없다고 생각을 합니다.
우리나라가 전 세계적으로 제일 낮은 저출산 국가인데 단순히 출산율만 높여서 인구를 늘리는 것은 어렵다, 우리 시도 출산장려 시책을 시행하고 있습니다만 그것은 우리가 저출산 고령화 사회에 대비한 상징적인 의미로 하는 것이지 그것으로 인구를 늘리기는 어렵다고 봅니다.
우리 지역에 양질의 일자리를 창출할 수 있는 기업들이 많이 유치가 되어야 된다는 것을 전제로 두 번째는 다른 지역보다 살기 좋은 환경이 되어야 되겠다, 아무리 기업이 들어와도 사는 여건이 환경적으로나 교육적으로 살 수 있는 다른 지역보다 더 나은 여건을 갖추지 않는다고 그러면 우리 지역의 인구를 늘리기가 어렵다고 생각합니다.
두 가지 측면에서 일단은 저는 지난 4년 동안 물론 95년도에 민선이 출발하면서 강릉시가 살기 좋은 여건은 어느 정도 기반이 마련됐다고 생각을 합니다.
사실 지방행정에서 제일 중요한 것이 기초생활에 관한 부분입니다.
시민들이 안전하게 생활하고 쓰레기를 제때 치워주고 상하수도를 공급해 주고 시민들이 사는 안정적인 기반을 마련해 주지 못한다고 그러면 그것은 기초자치단체 책무를 다하지 못한다라고 생각하는데 우리 시는 다행스럽게도 지난 민선 1, 2, 3기를 통해서 그런 기초생활에 관한 부분들은 다른 지역보다 한 발짝 앞서가고 있습니다.
단지 우리가 할 수 있는 남은 것이 화장장 문제만 정리를 한다고 그러면 시민들과 관련된 기초생활은 정리가 되고, 그리고 더 나은 여건을 만들기 위한 아름다운 도시 만들기 지난 4년 동안 역점적으로 추진해서 살 수 있는 여건은 마련이 되어 간다고 생각을 하는데 문제가 일자리입니다.
과연 우리 지역에 양질의 일자리를 가진 기업들을 어떻게 유치할 것이냐 하는 것이 인구 30만 도시로 가기 위한 풀어야 할 핵심적인 요소이다, 권혁기의원님도 말씀을 하셨습니다만 좋은 기업을 유치해야 됩니다.
기술이 좋고, 기술이 좋으면서도 고용 효과가 많은 기업을 유치해야 되는데 우리가 애쓰는 만큼 기업이 들어오기가 현실적으로 어려운 겁니다.
저뿐만 아니라 의원님들께서 다 공감하고 있는 부분이라고 생각을 합니다.
일자리를 마련하기 위한 기업이나 투자를 어떻게 적극적으로 유치할 것이냐 하는 것은 몇 가지 선행되어야 합니다.
하나는 우리의 노력이 따라줘야 되는 거고 우리가 아무리 노력해도 기업이 들어올 수 있는 여건이 마련되지 않는다고 그러면 어려운 겁니다.
그 여건 중에서 가장 우리의 발목을 잡고 어렵게 만들었던 것이 접근성 문제입니다.
기업이 가장 감내하기 어려운 물류비용이 많이 들었던 것이 문제인데 제가 30만 자족도시로 가기 위해서 자신 있게 앞으로 10년, 좀더 걸리면 15년 반드시 달성할 수 있는 그런 가능성이 서서히 강릉에 접근성이 개선이 되기 시작한다 하는 것에 대해서 확신을 갖고 우리 시민들이 그런 여건을 만들어 왔습니다.
원주～강릉철도만 하더라도 우리의 가장 어려운 점이었던 접근성, 사업하시는 분들을 만나보면 비지니스를 위해서 서울에서 약속을 해야 되는데 약속을 하려면 기업하는 분들은 시간이 돈이지 않습니까?
약속해 놓고 로스타임을 2시간 갖고 가야 됩니다.
KTX로 가면 정확한 시간대에 가서 약속한 파트너를 만날 수가 있는데 내가  그 시간대에 못 갈까봐 2시간 반 걸릴 걸 4시간, 어떤 분은 5시간 미리 가서 약속을 하고 기다리는 분들이 있는데 길에 왔다 갔다하는 물류에 관한 비용들이 어려워지는데 철도가, 9월1일에 이제는 KTX가 서울에서 강릉까지 연결이 됩니다.
그것은 우리가 당초 원주～강릉철도가 1시간40분 걸렸습니다만 58분에, 1시간 안에 연결이 되는 겁니다.
지금 정부에서 발표하기는 서울에서 강릉까지 철도 이동시간이 44분, 역이 7개 있습니다.
한 역에 2분씩 정차해서 14분 해서 58분이 걸리는 것으로 했는데 단순히 이러한, 서울에서 강릉까지 KTX가 물론 우리가 노력해서 빠른 시일 내에 이루어지게 하는 것은 그 다음 문제지만 이러한 계획들이 발표가 되면 사업을 하시는 분들이 이제는 강릉에서 사업을 해도 KTX 타고 서울까지 58분에 갈 수 있구나 하면 우리 지역에 들어올 수 있는 자신을 갖게 되는 것입니다.
그러한 우리 지역과의 접근성을 해결할 수 있는 부분들이 많이 풀려가는 그런 자신을 얻었다, 부산에서 강릉까지 KTX로 2시간8분 안에 들어오게 됩니다.
이러한 여건과 함께 그동안 강릉지역에 여러 가지 국책사업들이 이루어지기 어려웠습니다만 의원님께서 말씀하셨던 녹색도시와 관련된 부분, 포스코 마그네슘 단지가 단순히 마그네슘과 관련된 단지로만 생각하지는 않습니다.
앞으로 우리 지역이 비철금속산업의 중심지로 발돋움할 수 있는 산업단지로 갈 것이다, 그리고 과학산업단지에 양질의 기업을 유치하고 이러한 투자 사업들이 요즘 어려운 사정이 있습니다만 서서히 어려운 과정에서 충분히 빠져나올 수 있는 그런 단계까지 가지 않았느냐 하는 것과 함께 더욱 용기를 내게 하는 것은 내년 동계올림픽입니다.
의원님들께 기회가 되면 말씀을 드리겠습니다만 내년 7월에 여러 가지 대안들을 이랬을 경우, 저랬을 경우 양쪽 안을 놓고 여러 가지 준비를 해 가고 있습니다만 어쨌든 간에 우리 시가 30만 도시로 갈 수 있는 여러 가지 종합적인, 우리의 환경 외적인 여건들이 하나하나 마련되어가고 있다, 그러면서 우리 시민들이 함께  강릉시 발전을 위한 화합하는 그런 분위기가 마련된다면 제가 내걸었던 시간보다 조금 늦어질 수 있습니다만 그래도 앞으로 민선 5기가 지나가고 민선 6기, 민선 8기 시간이 지나면서 새로운 성장 동력과 함께 이루어나갈 수 있으리라고 확신을 합니다.