장소:내무복지위원회회의실
피감사부서:관광과,문화예술과,주민복지지원과,경로복지과,여성문화센터,평생학습센터,오죽헌․박물관
의사일정
심사된안건
(10시14분감사계속)
오늘은관광문화복지국소관사무부터감사를하도록하겠습니다.
관광문화복지국장님!
소관사무중주요현안에대한사항을보고하여주시기바랍니다.
(공무원인사)
연일바쁘신의정활동에도불구하고시정발전을위하여,특히관광문화복지업무에깊은관심을가져주시는조영돈내무복지위원회위원장님과위원님들께진심으로감사를드립니다.
우리국은관광활성화를통한지역경제살리기에중점을두고미래가치창출과경쟁력있는관광개발에총력을기울이고있습니다.
전통문화예술창달과복지사회구현및공공도서관활성화를통한평생학습체제구축등환동해중심도시제일강릉의시정목표를추구하는데최선의노력을다해나가고있습니다.
2014년도관광문화복지국소관행정사무에대하여역점적으로추진하고있는주요사항을간략히보고드리겠습니다.
(보고사항은부록에실음)
관광과장님!
주요현안에대한사항을보고하여주시기바랍니다.
(공무원인사)
(보고사항은부록에실음)
조대영위원님질의하여주시기바랍니다.
이것은교통행정과와관련된업무중에하나일수있는데관광쪽에비중이더크다고생각되기때문에질의를드리겠습니다.
7번국도,고속도로등해서중앙통하고산쪽에는도로가나름대로되어있는데가장중요한해변쪽에는,주문진소돌부터해서영진진리,순개울,경포,안목,강문,남항진쪽으로이어지는부분에는관광쪽의도로가전혀없습니다.
그래서관광객이나일반시민들도한가지지만주문진에서경포로가려면꼭택시를이용해야합니다.
다음안인부터옥계까지는일반도로로나와야되기때문에,해안과지금은바로연결이안되기때문에,추후에해야겠지만우선은가장기본적으로해안쪽으로해서시내버스를운영해야하지않겠나생각합니다.
그부분에대해서어떻게생각을하십니까?
그래서저희들이올림픽대비해서내년도올림픽사업으로국비하는데일종의시티투어를구상하고있습니다.
그래서그걸앞으로운영하면서올림픽도하겠지만효과가있으면해안쪽을중심으로해서주문진부터옥계까지가는,관광지를엮는시티투어를구상하고있습니다.
물론버스가있기는있는데너무멀리떨어져있기때문에빙돌아가야해서택시를이용해야합니다.
그런부분에대해서,터미널에서오죽헌과경포를잇는시내버스노선,다르게얘기하면터미널에서주문진?사천?연곡을가는사람들은꼭택시를이용해야합니다.
하루에버스가몇대없습니다.
그래서그노선을이용해서오죽헌입구쪽에버스가서면,거기에서환승하면강릉북부지역도교통이원활하다.
물론교통과와관련된문제인데관광객쪽으로제가비중을둬서말씀드립니다.
경포는강릉의얼굴이고젖줄이다!
우리나라의대표적인관광지인데관광에대한견해를어떻게갖고계시는지여쭤본적이있습니다.
아마업무파악도되셨고거기에대한견해가어떤지다시듣고싶습니다.
부족한부분이라면볼거리나즐길거리등체류여건을갖추지못한부분입니다.
현재실정으로우리는시가어떤예산투자하기에는어려운실정이고이런부분에서민간자본투자가절실히필요하다고보입니다.
지금현재코리아나호텔이나진안상가나효산콘도등이런부분에민자유치가되면조금더나아지리라고보는데요.
이게동계올림픽에맞춰서지금호텔현대이나라카이에신?증축이이루어지고,때마침한옥단지조성등의어떤이점을살리면나아지지않을까생각이듭니다.
번영회에서경포에차없는거리이런것도계획하고있는부분등도있고해서저희가폐장이후에시월중에워크숍을개최하려고합니다.
지역주민들이나전문가들의의견을들어서체류여건등관광인프라확충에노력을하겠습니다.
지금당장제가어떤큰견해로하는부분은어렵다고보고요.
그런전문가의의견을듣고,또더나아가서는어떤용역을한다거나이런방법으로해서노력을하겠습니다.
그러면현재갖고있는자원을활용하라는방안이최우선이겠죠?
이관점에서도관광과는변화가없다는거죠.
오는홍보요원들조차도밤바다를즐기고와서맥주한잔먹고즐길수있는공간을복귀조례도없는항목속에서관광과는타의든자의든간에무조건관광객을다내보내야한다는거예요.
여기에대해서어떻게생각을하십니까?
그런데쓰레기처리할시간이아침에마치지못하기때문에좀일찍시작한것은사실이고요.
그러다보니새벽2시에시작을했고요.
2000년대초에는제가계장으로근무했을때24시넘어서한적도있습니다.
쓰레기양에맞춰서한부분이있는데위원님지적하신쓰레기양이많이없고그러면내년부터이부분은4시쯤이라든가늦춰서하는방향으로모색하도록하겠습니다.
그러니까그것은강제로꼭그런것은아니고쓰레기처리시간때문에그런점이있었던것을양해해주시고만일양이줄거나효율성이있다면연장해서4시나늦춰서수거하는방법을강구해나가도록하겠습니다.
5년전쓰레기가경포에산더미같다고해서뉴스에굉장히많이나왔어요.
그시절에도청소는아침5시부터시작했습니다.
그래도아무하자가없었습니다.
이것은공무원들이편하자고,아니면청소용역회사에특혜를주기위한방안이지관광객을위한방안은아니라는거죠.
왜내돈주고내가놀러왔는데편히놀고스트레스풀고재충전하게좀,왜강제로내보느냐는것입니다.
무슨조례에의해서,무슨법규에의해서,앞뒤가안맞잖습니까?
제가과장님께올여름에도그런질의를했을거예요.
시간이단축됐더라고요.
2시에서3시로한것같아요.
그런데지금경포해변은어떻습니까?
젊은이들이밤을지새우고놀고지나간자리들깨끗합니다.
관광과는변화가없다는얘기입니다.
이렇게변화가없는이유가뭡니까?
똑같은마음을갖고똑같은눈을갖고,관광정책의제일선두자아닙니까?
변화가없는이유가있을것아닙니까?
변화가없이관광객의목소리는점점커지고주민들은못살겠다고아우성하고이런데도관광과는변화가없습니다.
얘기를하면“알았다.”그만이에요.
행감때만이럴게아닙니다.
관광과는지금까지도변화가전혀없었어요.
저는그지역구의원입니다.
지금까지경포라는데관광1번지라말은됩니다.
하지만한번도변화가안왔단얘기에요.
자발적으로한적도없어요.
또주민들이요구를하면한번도받아들여본적이없습니다.
다묵살을했죠.
이런부분은심각한것아닙니까?
어떤명분이라도이건있을수없습니다.
조례도없고법규도없는것을클린타임이라는이유하나로규제를묶는다!
이거심각한것아닙니까?
내년부터어떻게하시겠습니까?
여기보니까송림안에호수및송림청소기간제근무자를4명이나뒀더라고요.
이분들을활용해도저녁6시부터,쓰레기통을많이갖다놔도상관이없습니다.
6시에백사장에나가보면기존에있는쓰레기통이포화상태로다바깥에버려요.
이것을제가3년동안지적했습니다.
그런데한번도이루어지지않았어요.
정말관광과는주민들의목소리에너무귀기울이지않는다는거죠.
조금만관심을갖고주민들의목소리를들으면쓰레기는현저하게없습니다.
이것으로인해서매스컴에서는나와서사진을찍어서경포백사장은쓰레기천국이라고하고,왜이런오명을남깁니까?
이것도검토를하셔서내년부터는저녁때쓰레기…….
그래서본위원의생각에는종합관광안내소가경포에위치했다는게위치적으로부적절하지않나싶습니다.
경포에갔으면경포자체적으로안내할수있는지역관광안내소는필요하고이치에맞겠지만강릉시전체를홍보하고안내하는위치로는부적절하지않나싶습니다.
특히오늘은우리10대의회가출발하고처음으로위원님들께서관광과관련행정사무감사를하는부분이기때문에과거에있었던정책들은차제에하더라도앞으로강릉시의관광정책이어떻게발전하는것이이상적인모델인가하는부분에대해서평소에가졌던제생각을말씀드리는기회를갖도록하겠습니다.
관광의패러다임이많이바뀌고있죠?
관광이과거에는시설이우수한지역을찾아다녔던패턴이었다면지금은과거의향취와전통이잘묻어져있고살려져있는산촌이나어촌을구경하고싶어하는관광객들이상당히많은것같아요.
그런측면에서봤을때소득이계속적으로증대되면관광의패러다임은현대식시설을추구하던관광패러다임에서전통이잘보존되어있고과거가잘보존되어있는그런어떤관광의수요도상당히늘어날것이라생각해요.
그런측면에서봤을때우리강릉의관광정책이보존의정책인지개발의정책인지이업무보고를받고한해동안했던업무들을행정사무감사자료들을통해보면과연강릉의관광정책은개발의정책인지보존의정책인지두개를같이어울러가는정책인지잘알수가없습니다.
그런측면에서제가과거에관광과행정사무감사할때이런제안을한적이있어요.
우리가별정직공무원을채용할수도있고지금도채용하고있는부서가있습니다.
관광정책이야말로강릉시의가장핵심적인동력산업이라고본위원은생각을하는데이팀의수장이계속적으로인사이동에있어서바뀌어진다는거죠.
그래서관광정책에일관성이없고연속성이없습니다.
관광정책을총괄하는수장은별정직공무원을채용해서우리미래강릉을살려낼수있는가장핵심적인산업동력이관광이라고본위원은생각을하기때문에별정직공무원을채용하는것이어떨까하는제안을드려봤었는데다시한번이제안을먼저드리면서이야기를하도록하겠습니다.
지금정책이민간사회단체보조금도2년사이에배이상으로늘어났습니다.
11개단체에서20여개단체로,11억지원하던금액이20억이상의민간단체보조금을지원하고있습니다.
축제에관련해서도27건에69억,약70억을1년의축제예산으로편성해서집행하는데실은마을단위축제까지다포함이되면,그리고마을별로이루어지고있는각축제들을다포함하면강릉에서일어나는축제의수가본위원의판단에는50개이상이된다고생각합니다.
넘으면넘었지적지는않을겁니다.
축제성예산에대해서비단우리강릉시만의문제가아니고전국적인지방치가도입되면서방만하게운영되는축제에대한많은사회단체에서의지적과시민들의지적과또중앙정부에서도무분별한축제에대해서나름대로시정을여러가지형태로권고를하고있는데우리시도실은한번만들어진축제를다시없앨수없다보니까계속적으로늘어날수밖에없는상황이라는거죠.
어떤지역을특정해서말씀드리지는않겠습니다.
왜냐하면그지역에여러가지관계된부분들이있기때문에,어떤한지역에서축제를하는데한여름에네번의축제가일어납니다.
바닷가에서이루어지는데축제의규모나형태나이부분들이거의대소동이해요.
그럼에도불구하고이축제가여러가지로나뉘어서이루어지는가장큰이유는단체간의기득권싸움때문에그렇게되는부분도없지않다저는그렇게생각합니다.
이3~4개를충분히하나로묶어서할수있음에도불구하고그단체가주관이되고자하는기득권을뺏기고싶지않기때문에그렇게간다는거죠.
그래서이축제에대한부분도다시한번,우리10대의회가새롭게출범됐으니까의회에서정식적으로행정사무감사에서지적된사항으로해서축제에대한재정립을할필요가있다고생각하고요.
축제가50여개가있음에도불구하고가장슬픈현실중에하나는세계에서이용되는화폐가다양하고엄청나게많습니다.
각나라마다수십만개의화폐가통용되고있을겁니다.
화폐단위도다달리되기때문에…….
그런데각나라에서화폐마다모양은인물이들어간다는얘기죠.
그나라의상징적인인물들이화폐의주인공으로등장을하게되죠.
특히우리나라같은경우는5,000원권에,그리고이번에5만원권에강릉시에서배출된인물이화폐인물로이용되고있습니다.
그럼에도불구하고,그많은축제가우리강릉에서이루어지고있음에도불구하고화폐축제한번기획하고운영하고자하는계획조차수립되고있지않다는얘기죠.
결국은호텔과같은그런기반시설하나를만드는것도상당히중요한일일수도있겠지만더중요한것은바로사람이라고생각을합니다.
역사적으로그렇게중요한인물이우리강릉에태어났고실존했고그것이현재화폐로이용되고있음에도불구하고이런관광자원을우리는한번도고민해보지않고있습니다.
다른축제다없애더라도이축제하나만제대로만들면실제로살아날수있거든요.
그래서관광정책의변화를저는주문하고싶습니다.
축제문제도그렇고예를들어서관광과관련된다양한기반시설들을만들고운영하고있잖습니까?
그럼에도불구하고이것이지역적으로관광지별로계속적으로분산투자되고있기때문에실질적으로효과나실효성에대해서의문을갖고있는부분아니겠습니까?
그래서하나를만들더라도강릉에가서만볼수있는관광지하나를만들어보자는얘기에요.
다른거다포기하고,예를들어서대표적인관광지가경포라면경포하나만제대로,대한민국에서강릉경포에가서볼수있는관광,아시아에서경포에만가서볼수있는관광그거하나만들어보자는거예요.
5리바위만들든10리바위만들든사업비가얼마들어가든하나만들어보자는얘기에요.
예를들어서안데르센동화에나오는인어상을보기위해서덴마크까지수십만의관광객들이매년가잖습니까?
그래서관광정책에대한패러다임을우리는바꿀필요가있다!
과거서부터계속이어져오는그런관광업무들을계속이용하지마시고새로운수요에맞춘,그리고관광패러다임이바뀌어가는거기에맞는관광정책을수립해주실것을간곡히부탁드리고당부드리겠습니다.
특히우리용역과관련해서도실은매년관광인과관련된용역들이많이집행되지만결국은이것이정책으로이어지는경우들이거의없습니다.
현실과이상의어떤차이죠.
그들은관광정책을만드는데이상적인부분을아무리만들어도현실적으로우리가수용할수있는부분이없는데이상적인그림만갖다계속내놓는거예요.
그런데관광용역이얼마입니까?
보통1~2억씩되는거아니에요?
이런용역왜합니까?
그들이만든용역도결국은이상적이긴하지만전부다벤치마킹되어온겁니다.
우리시에서할수있습니다.
내년부터관광과관련된용역지양해주시기바랍니다.
답변해주시기바랍니다.
그리고지금특색있는관광지를하나개발하는것도참좋으신생각입니다.
사실분산투자가일어난것도사실이고해서집중적인개발모델이하나필요하다는생각도듭니다.
하여튼저희들이그쪽으로해서나름대로집행부에서열심히연구를해서안을만들어서제시를할계획을갖고가겠습니다.
그리고지금관광과에서하는용역은연구용역은별로없습니다.
다개발계획실시설계용역이고요.
연구용역은올해도한건없습니다.
사실연구용역도위원님말씀에동감을합니다.
그런부분에대해서는앞으로지양할것은지양하고꼭필요한용역은해야할것이고요.
그렇게해서나가도록하겠습니다.
위원님지적에감사합니다.
저희는마케팅과홍보를같이해주면서판로도개발해주는이런쪽으로추진하고있습니다.
그리고지금보시면상설기념품판매장을일부러찾아가야만볼수있는이런부분에대해서는어떤개선할방법을생각안해보셨습니까?
기계화된것도적고요.
그래서새로운상품을개발해서집중적으로육성할생각은갖고있습니다.
그래서상품개발을하면제일애로사항이이분들이다량생산을할수있는체제하고다음에가격이적정해야합니다.
그러다보니까수공예위주로하다보니까값도저렴하게갈수없는관계가있고요.
판로망은저희들이앞으로G마켓을적극적으로활용할것입니다.
G마켓에내놓고인터넷판매도위주로하고,저희관광부서에서지원할수있는것은지원해나가고올림픽대비해서도상품개발이되면집중적으로지원할것을,올림픽사업으로문광부에상품개발비를신청해놓고있습니다.
되면집중적으로육성해나가도록하겠습니다.
이런부분들을역점해서앞으로2018동계올림픽때까지는관광상품도하나의경제와직결되는부분이기때문에심도있는검토를해주시기를바랍니다.
위에서준다고하더라도우리가받아가지고실익이있고실제하다가문제가있겠냐,없겠냐그걸검토를해야합니다.
그러나그렇다고그냥체크를안할수는없잖아요.
그런의미에서의체크니까,이야기가있는문학생태탐방로이런것들,다음에관광체험형,참여형관광상품개발이런전통한옥체험숙박시설지원,그리고이번에지자체관광수요태세컨설팅실행사업해가지고5,000만원세웠더라고요.
이런것들도어떤면에서보면강릉시가중요한정책중에서소프트라고나는생각해요.
소프트에대한관심을더가지고이제는,국장님,과장님!
강릉은이미하드웨어가다되어있어요.
바다,산,강다되어있잖아요.
계속얘기하는거예요.
여기계장님들계시는데강릉시는이미무대가있어요.
그런데이무대에다명량그와같은히트를칠수있는연출을하라는거예요.
그러면고객은다오도록되어있단말이에요.
그런데그콘텐츠를못찾아요.
그러니까제발관광과에서,그대신문화를빼고나면관광은안돼요.
문화가그만큼중요하단말이에요.
문화를바탕으로관광이산업화가될수있도록담당부서에서는현장의목소리를최대한많이듣고그목소리를수렴해서정책에나사업에반영해서‘강릉에가면너무너무좋은걸만날수있다!’하는그런어떤소프트를개발해주시기바랍니다.
그얘기는담당공무원의아이디어에의해서나오는게아니고용역에의해서나오는게아니에요.
아까얘기했잖아요,문화라는거…….
그문화를지역의주민들이제일잘알잖습니까?
그거하나얘기드리고,그중에그거와연결해서관광전국사진공모전하잖아요.
그리고전국사진공모전도관광공모전이있고그냥강릉공모전이있죠?
안반데기에가보니까한300~400명왔는데새벽에6시에안개를찍으러온사람들이대구에서봉고차를가지고왔단말이에요.
우리는이좋은문화콘텐츠를가지고있으면이걸연출해야하잖아요.
그러면이사람들이사진찍어서홍보하잖아요.
전국에다알리잖아요.
관광홍보할필요가없어요.
그런노력을대신해서홍보를해주고우리지역을알리는부분을찾아서직접적으로도와주라는거예요.
이부분에대해서꼭강조를합니다.
그리고솔향공원조성하는것보다도,이쪽도이렇게하겠지만서로이해관계를갖고있는것으로생각을하는데그것좀생각해주시고요.
마지막으로해변운영을하는데한22억정도들어가더라고요.
전국에1000cc이상오토바이동호인들초청해서그분들에게경포의백사장조그마한코너를하나주란말이에요.
그대신그분들이올때1,000cc뒤에다현수막걸어서강릉으로,전부갖고있는동호인들이구성되어있어요.
그사람들이오토바이타고오게되면어마어마한동력이되는거란말이에요.
그러면나중에“저사람들오니까500cc있는사람들도강릉에한번얘기해보자!”그자체가홍보에요.
그런에너지들이경포에오게되면,전국에서1,000대가왔다!
카메라도오고다홍보를해줘요.
소치동계올림픽마크가불이꺼져가지고그게벌써티셔츠에서홍보를하잖아요.
실패한사례를가지고…….
그러니까본위원이얘기했던부분을참고해주시고요.
다음에실버악단,시립교향악단,주민자치위원회1년내내연습해가지고,발표끝나고하지마시고예산편성해서,그사람들이우리강릉을알리는거예요.
사투리연습해서발표1등한사람들을강릉의모든행사장에자꾸세우란말이에요.
왜가수를몇천만원씩주고불러옵니까?
강릉에오면강릉의문화를만나야지요.
문화예술과하고주민자치위하고행정지원부서해서그사람들예산지원해서강릉의크고작은행사할때,주문진행사할때사투리한번세워봐요.
왜가수자꾸부릅니까?
이런부분도우리가가지고있는문화를,연습한부분들을무대에끌어내서세우고해서경쟁력을,‘아,강릉에가면정말너무좋은것을만날수있다!’그런기회를,기타얘기할게많은데하나만,이건지적사항입니다.
마을관광지청소했죠?
강동면,연곡면에만했는데관광지가강동?연곡만있는게아니죠?
허병관위원님질의하여주시기바랍니다.
과장님!
야영장말입니다.
사천?연곡?송림속에다텐트를치면소나무가안죽고경포해변백사장에다야영을하면소나무가죽습니까?
이관점에서보면저희지역에야영장이꼭필요한지역이죠?
450만의관광객이오고하는데야영장이없다는것은부재가크게걸린것아닙니까?
오토캠핑장조성사업으로해서2013년도에예산을3억편성하고연곡해변송림내캠핑장9면,데크시설59동2억2,000만원을집행하고나머지8,000만원은2014년도에명시이월했습니다.
맞습니까?
그이유는경포가강릉의제일관광지고경포지역에돈을어마어마하게들여서해변에철거까지다했습니다.
집들을다철거한마당에송림을보호하는데지장이될수있고,또하나는주민의정서나시민의정서나관련환경단체나언론에여러가지심사숙고하게할필요가있다해서일시적으로하기에는어려움이있어서작년에반영못했던것은사실이고요.
심사숙고해서,캠핑장부분을조성하는것은분명히필요합니다.
캠핑장을어떤방향으로조성해나가는것이좋은지논의를해나가도록하겠습니다.
그런데나무데크라는게아시다시피나무는갖다놓으면다틀리게되어있어요.
이런점을착안한다면이것은예산낭비라는거죠.
3억을예산낭비를해서,8,000만원명시이월하고2억2,000만원에대해서강릉관광공사에다시민의혈세를그냥갖다줬다는거죠.
관광과에서직접운영하는것도아니고,만들어서“너희가운영해서수입만잡아라!”주민의혈세는없어지든말든이논리란말입니다.
이렇게없어지는돈을450만관광객이오는경포대는야영장이없다는것은근본적인문제에요.
그러니까이건과장님이예산을세워서라도야영장을꼭신설해주셔야합니다.
잡상인불법행위에대한단속문제입니다.
거기잡상인단속은주무계장님이잘알고있지않나요?
새벽3시까지근무해서어떻게그다음날근무가되겠습니까?
오전에근무못하고,내가피곤한데근무할수있습니까?
근무안되잖아요.
그러면인원충당을해서라도주간조야간조로나누어서하면효율적이지않습니까?
그리고불법이라는것은어느것은봐주고어느것은안봐준다이건잘못됐다고봐요.
백사장만불법이고그뒤에하는건불법이아니다이건아니잖습니까?
단속권한이라는게법테두리안에서이루어져야하는데,사발이타고가는데초등학생이타고가요.
그러면“사발이를왜타고가느냐?”이럴권한이없습니다.
그러니까면허증이있느냐,헬멧을썼느냐이런부분은경찰이다해줘야합니다.
제가7월31일에관광과로발령을받아서8월1일자로이러이러한부분에단속을같이하자고경찰에다문서를보냈습니다.
지금까지얘기가없습니다.
그러니까관광과강릉시청의문제가아니라전체적으로유관기관과협조가되어야하는데전혀협조가안되고있습니다.
그래서어려움이있습니다.
그런데그외에잡상인이있다는거죠.
그러니까그런부분은관광과가백사장만관여하는게아니고그런부분도해주시고,다음에오토바이나사발이같은경우는실질적으로경찰서하고다시한번협조를해서여름이돌아오기전에협조를하든가회의를해서같이할수있는방안을모색해주시고요.
그런데실질적으로망로를쭉설치해놨어요.
그런데망로에올라가서실질적으로앉아있지않다는겁니다.
다파라솔하나피고그속에들어가서앉아있어요.
그러면인명구조역할이어렵지않나저는그렇게보고요.
문제는다른게아니라지휘체계가해경으로일원화가되어있다고하나아직까지도이분들끼리커뮤니케이션이잘안이루어지고있다는거예요.
그래서이점은다시한번해변사고안전을위해서라도검토를해주시고요.
저희같은경우관내에주문진,연곡,사천,송정,안목,남항진,옥계,정동무수한해변을갖고있습니다.
이런데안전요원도다시한번안전불감증이일어나지않게전반적으로재검토를해서인명구조요원들이항시근무할수있는토대를만들어주시고요.
작은해변같은경우는인명구조요원을구하지못하더라고요.
이얘기를왜드리느냐하면망상같은경우는화이트견운모페스티벌,지스타페스티벌,속초에는속초음악대향연,굵직굵직한행사를다하고있습니다.
그런데우리경포만큼은이재안위원도말씀하셨는데뭔가특색이없다는겁니다.
이건부재가걸려있는겁니다.
그래서긴얘기를하면말이길어질것이고,뭔가특색있는해변문화로바꿔달라는겁니다.
그리고처음처럼같은경우무슨특혜로백사장안에까지컨테이너박스가들어와있고행사를할수있는여건을,어떤면목으로그렇게지원해주는지모르겠어요.
하지만내년부터는절대있을수없는일입니다.
그리고하기전에본지역구의원하고상의를하십시오.
국장님!
그렇게해주시겠습니까?
그래서여름해변축제는다시한번전면재검토를하시고,항상보면예산문제를보면얘기를하세요.
보면실제로예산이없습니다.
그런데이런부분은예산을꼭좀세워서축제다운축제를해서관광객이와서추억과낭만을가득안고갈수있는경포문화축제를만들어주시고요.
장시간동안여러가지많은얘기를한것같습니다.
여름해변관리하시느라고고생많이하셨습니다.
본위원이모르는게아닙니다.
알지만본위원지역구다보니많은얘기를드리게되었습니다.
양지하여주시고지적한사항은꼭다시한번재검토를해주시고이행될수있도록노력해주십시오.
하여튼지난해변고생많이하셨습니다.
(「없습니다」하는이있음)
이의없으므로10분동안감사중지를선언합니다.
(14시00분감사중지)
(14시11분감사계속)
다음은문화예술과소관사무에대하여감사를하도록하겠습니다.
문화예술과장님!
주요현안에대한사항을보고하여주시기바랍니다.
보고에앞서먼저담당인사를올리겠습니다.
(공무원인사)
(보고사항은부록에실음)
강희문위원님질의하여주시기바랍니다.
결국은시립예술단을운영하면서단원들의소질이라고할까요?
조금질높은연주가되고공연이되어야하는데,우리단원들을제가비하하거나그런뜻에서하는말씀은아니지만지속적으로1년,2년가다보니까받아보니까열심히연습도해야되고나름대로자기소질도개발해야하는데그런게좀부족하지않나그런의견을주신분들이계세요.
그래서지난번에조례로통과시켰습니다만조례자체에보면우리단원들을무기계약직이라든가이런식으로가는것으로했단말이에요.
그러다보니까그런얘기가나오는것같아요.
그래서그런건우리가보완을할필요가있다고생각을합니다.
거기에대해서과장님의의견을듣도록하겠습니다.
그리고무기계약직전환에관련해서는금년도7월16일에강릉시립예술단설치운영조례가개정이되었습니다.
작년12월서부터준비를해서올해7월에조례가통과가되었는데,내용중에서무기기간제를준용하도록되어있는데이런문제는저희들이한1~2년정도운영을해보고문제점이있다고하면앞으로개선을해야되고,또일부시민들께서시민토론회도한번개최해보자고건의를하셨기때문에저희들이내년초에나한번준비를해서다양한의견을들어보겠습니다.
저도나름대로거기에대해서는무기계약은정년을보장한다는것은잘못됐다고인정을합니다.
그리고담당과장으로서인정은하지만강릉시에서문화예술을사랑하는분들이너무나많기때문에이분들의견을집약해서문제가없도록할것입니다.
그래서조금전에말씀드렸듯이그런토론회를열어서취합된의견을가지고,지금시립예술단에노동조합이구성되어있습니다.
그것가지고협의해서문제가되는것은해결해나가도록노력을하겠습니다.
아니면거기서어떤축제를하면서와서관람하는인원들입니까?
이11만명에대한파악을해보셨어요?
일반적으로일반시민이볼때는개인이집을지어도하자문제때문에가장많은민원이생기고분쟁과다툼이생기는데,일반시민들이봤을때국가사업,공공사업그냥땅짚고헤엄치기라고하잖아요.
대충비벼넣고만들면다된다고그렇게얘기를하는데,5년동안그많은사업을했는데하자있음이한건도없어요?
앞으로공공의사업이라하더라도지도?감독을철저히해주실것을부탁드리겠습니다.
그이후에그런과정에서안성기박물관은들어가고손성목박물관이됐는데…….
시에서엄청난것을한것처럼홍보를많이했습니다.
그러다가갑자기얼마안돼서바로손성목박물관을만드니까굉장히우리시로서의공신력이라든가행정에대해서불신을많이받았다!
그래서앞으로는뭘하더라도철저하게준비를해야하지않나싶어서본위원이질의를했습니다.
두번째,축제의일원화등등하는데문화예술과에는해맞이축제가있잖습니까?
사실안성기라는프레임때문에가치가굉장히컸었는데손성목으로바뀌는바람에주민들실망도크고문제가많이되는것같습니다.
그안에혹시가보셨습니까?
그러면달라는명분이없잖아요.
그런데그런기준이없으니까왜다른데는해주는데우리는왜안해주냐이렇게따질수도있고하니까위원입장도곤란하단말이에요.
그러니까계량적인데이터에의해서그런충족을,예를들어서얼마지원해줬는데실제온사람들은한1,000명와야하는데실제가보면500명모아놓고했다!
내년부터는그렇게하면예산지원못해준다이렇게기준을만들어서그데이터를주면서예산요구를하라는거죠.
단체예산지원해줄때형평성그런걸고려해서해주잖아요.
지금거버넌스개념으로기업도아웃소싱으로다주고있단말이에요.
그러니까그런시스템을도입한다면우리문화재단이상당히많은내용을,세부사업계획을이렇게보니까알코올부분,이건손을안댄게없는것같아요.
치유형의료관광영상콘텐츠제작비이것도,이거치유형의료관광보건소에서의료관광하잖아요.
의료관광팀이있잖아요.
그런데이걸서로협의하는건지,여러가지로이런부분이있어요.
그러니까위원들도한계가있어요.
예술치유형의료관광2억9,000,치유형의료관광영상콘텐츠4,000이런내용을보면참답답해요.
그래서문화재단은문화재단기금을가지고운용을하는데정말실질적인평가를한번해봐야겠다이렇게생각을갖습니다.
그러니까우리국장님이문화재단에대해서,국장님이부위원장이죠?
그리고이안에보면일일이비슷한얘기들이에요.
대표적인얘기를드렸으니까그렇게좀해주시고요.
아까관광과에도얘기를했어요.
국장님이들으셨단말이에요.
관광이예술과문화가바탕이안되면관광이산업화될수없다고,그만큼문화예술이중요하다는거예요.
그러면중요한부서의책임을맡으셨으니까우리가정말중요한역할을한다!
관광을하는데우리가배제하고하면안된다서로소통을하시라는거예요.
경쟁력을가지라고해요.
다른지방자치단체하고비교해서노력을기울여서퇴보하지말고발전할수있는그런합창단과교향악단이되어야한다!
그걸주문하시라는거죠.
여기에서보면찾아가는시립예술단이있는데이거보면농촌지역은내가몇번얘기를했어요.
거의도심중심으로가니까,그러지않아도농촌이명주군옛날통합을하면서불이익을많이받았잖아요.
노인종합복지관도도심에있는사람들이,농사지을때혜택못받아요.
그런문화적인혜택을받아봐야하는데그런정장을안만들어준다는거예요.
읍?면?동에서신청만하면저희들이지원은얼마든지해줄수있습니다.
그러니까그것을우리가하는데알려주지누가알아야해요?
그게소통이안되기때문에그렇단말이에요.
그런기회를넓혀주시고찾아가는그런부분들을,문화예술관에서하는것들은농촌쪽에언제봅니까?
야외에서도한번해보라는거예요.
그리고그때합창단이라든지교향악단할때그것만하려고하지말고계속강릉시에있는여러단체들을끼워서할수있는것들,미술쪽,사진이런사람들이1년내내연습한것을같이묶어주라는거예요.
그런걸좀높여줬으면좋겠다는말씀을드립니다.
그리고마지막으로커피문화부분을,커피가강릉에상당히많이활성화되어가고있는데이왕활성화되어가고있는것을왕산커피박물관하고구정에있는커피테라로사도와주는데그게경포안성기박물관혼자독립적으로하니그렇단말이에요.
행정에서도와줘서커피박물관같은경우왕산도그런얘기를했는데국장님이나과장님이커피나무생산하는것을농업기술센터농정과하고협의해서그런부분들을비닐하우스를지원해줘서마을이공동으로사업을해서몇%를마을에가져가고그걸커피박물관,그래서로스팅하고체험하면서그런부분들은그쪽영역에주면길막고그래도마을에서반대로안하거든요.
다가져가니까주민들은쓰레기만버리고도대체뭐하는거냐고불만이생긴다는거예요.
그래서그런부분들을묶어주려는노력들을기울였으면좋겠다!
이상입니다.
더질의하실위원안계시므로문화예술과소관사무에대한감사를마치겠습니다.
잠시휴식을위하여5분간감사중지를하고자하는데위원여러분이의없습니까?
(「없습니다」하는이있음)
이의없으므로5분간감사중지를선언합니다.
(15시44분계속감사)
의석을정돈하여주시기바랍니다.
감사를계속하겠습니다.
다음은주민복지지원과소관사무에대하여감사를하도록하겠습니다.
주민복지지원과장님!
주요현안에대한사항을보고하여주시기바랍니다.
(공무원인사)
먼저양해의말씀을올립니다.
제출자료에오타부분이있어정오표를드렸습니다.
(보고사항은부록에실음)
조대영위원님질의하여주시기바랍니다.
해마다많은어려운시민들이복지수혜대상자에대해신청하고탈락하고이런부분이많아서민원이많습니다.
그래서가보면솔직히어떤사람은수혜대상자가되지말아야하는데되기도하고어떤사람은되어야하는데서류상으로못되는민원이많습니다.
물론안에들어가면다이유가있습니다.
서류상으로다이유가있지만기왕우리복지공무원들고생하시지만아주공정하고냉정하게조사를하셔서민원이발생하지않도록업무에심혈을기울여주시기바랍니다.
이번기회를반성으로삼아앞으로는집행률이저조하지않도록노력하겠습니다.
그리고올해는교육청에대한수리비가너무많아서두개소밖에수리를못했습니다.
그래서저희가내년부터는예산을두배증가된금액으로해보고자예산신청을해놓았는데예산이책정되도록위원님들께많은부탁의말씀드리겠습니다.
그런데병원에계실때저희한테신청을해야지원기준에가능한데퇴원을하고신청하는경우가있습니다.
그러면지원기준에퇴원을하면어디선가돈을빌렸든어쨌든“그건네가할수있는부분이었다.”이렇게국가에서인정하는부분이거든요.
그래서그런것을병원이나이런데저희가충분히홍보를하고있습니다.
그리고미진한부분이있었다면저희한테서지원안하고사회복지공동모금회나,올해는종합사회복지관에서도이런지원기준이있어서지원을받는부분이있었거든요.
그런부분에서다른해보다저조했다고보고요.
저희가지원해줄수있는것을지원안해서이렇지는않습니다.
간혹퇴원하고신청하시는분들은저희가질의를통해서라도,이런제도가맞지않다고질의를한적도있고요.
저희가무조건안하고해서실적이저조한것은아닙니다.
그럴때이런것들을체크해내면지적을받는부서에서는뭔가나사가풀려있다생각이드는겁니다.
뭔얘기인지아시겠죠?
그러니까이건이런부분이있으니까그대로방만할게아니라의회차원에서는법을개정해서라도바로가줘야되겠다이렇게해서바꾼단말이에요.
그런데그걸부서에서오히려먼저체크를해줘야한다는거예요.
무슨이해가시죠?
그사람은뒤에있고,다른사람이다하는데실질적으로뒤에서다른일이일어나고있다그러면안되죠.
다음은경로복지과소관사무에대하여감사를하도록하겠습니다.
경로복지과장님!
주요현안에대한사항을보고하여주시기바랍니다.
(공무원인사)
경로복지과소관업무에대해서보고드리겠습니다.
(보고사항은부록에실음)
최익순위원님!
그러면소장님!
나와주시기바랍니다.
위원님께양해의말씀을드리고제가먼저질의를하도록하겠습니다.
소장님은예산이얼마나됩니까?
다음은평생학습센터소관사무에대하여감사를하도록하겠습니다.
평생학습센터소관사무는관광문화복지국장의총괄보고가있었으므로평생학습센터주요현안보고는생략하도록하겠습니다.
그러면질의하실위원님질의하여주시기바랍니다.
질의하실위원안계십니까?
소장님!
평생학습센터는2013년도예산이얼마나되죠?
이무기계약근로자는인사부서에서직접관리하고인건비는본청에서직접지급을하기때문에9명이제외된수치로자료를제출했습니다.
이점이해해주시기바랍니다.
수고하셨습니다.
다음은오죽헌?박물관소관사무에대하여감사를하도록하겠습니다.
오죽헌?박물관소관사무는관광문화복지국장님의총괄현안사업보고가있었으므로오죽헌?박물관주요현안보고는생략하도록하겠습니다.
바로질의하실위원질의하여주시기바랍니다.
[end]
