○전문위원 김진태  전문위원 김진태입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
강릉시장으로부터 2010년11월11일 2011년도 강릉시 당초예산안이 제출되었으며 제출된 예산안은 2010년11월18일 의회 의장으로부터 공보감사담당관실, 문화관광복지국, 주민복지정책관, 행정지원국, 보건소, 읍·면·동 소관 예산안을 12월8일부터 12월14일까지 본 위원회에서 심사하도록 회부되었습니다.
회부된 예산안은 2010년12월8일 오늘 관광문화복지국 소관 예산안 심사를 시작으로 12월13일까지 심사를 마치시고 마지막 날인 12월14일 계수조정을 끝으로 2011년도 당초예산안 심사를 모두 마치겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○행정지원국장 김호기  중기지방재정계획이 의회 예산 심의 전에 제출해야 된다고 법에도 명시되어 있고 그렇게 해야 합니다.
매년 되풀이되는 일입니다만 중기지방재정을 충분히 반영해서 사전에 계획을 수립해서 변경된 것을 예산에 반영해야 하는데, 변명은 아닙니다만 금년에 국·도비 보조 내시가 11월15일에 되었습니다.
법에는 보면 중기재정계획을 9월 내지 10월에 사전에 의회에다 보고를 해야 하는데 11월15일 한 달 전에 내려오다 보니 부득이 중기재정계획을 예산서하고 함께 제출하게 되었습니다.
이 점 죄송스럽게 생각하고 앞으로는 좀더 앞당겨서 사전에 각 국별로 중기지방재정계획을 의회에 보고하고 거기에 대한 예산을 편성하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
매년 오늘 날까지 정기회가 열리는 날에 중기재정계획에 대해서 논란이 계속 있습니다만 향후 내년부터는 이런 일이 없도록 시장님께서 제발 약속을 해 달라는 위원님들의 의견이 있어서 저희들이 그렇지 않다는 생각을 본회의에서 시장님의 의견을 표명하도록 하였습니다.
이점 죄송스럽게 생각합니다.

○행정지원국장 김호기  행정지원국장 김호기입니다.
먼저 2011년도 당초예산안 제안설명에 앞서 그동안 어려운 여건 속에서도 항상 우리 시 각종 현안사업에 적극으로 동참하시어 좋은 의견을 제시해주시고 시정 발전과 주민복리 증진을 위해 뜨거운 열정으로 의정활동에 임해주시는 평소 존경하는 최선근 내무복지위원장님을 비롯한 내무복지위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
위원님들이 심의과정에서 재정운영과 관련해 미비한 점을 지적해주시면 앞으로 보완해 나갈 것을 약속드리면서 지금부터 위원님 여러분께 사전 배부하여 드린 유인물에 의해 보고 드리겠습니다.

(예산안 참조)

○전문위원 김진태  전문위원 김진태입니다.
2011년도 강릉시 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
2011년도 지방자치단체 예산편성 운영기준 및 기금운용계획수립 기준에 따라 편성하여 지방자치법 제127조 제1항의 규정에 의하여 제출된 2011년도 강릉시 당초예산안 규모는 총 5,436억5,700만원으로서 2010년 당초예산 5,207억9,600만원 보다 4.4% 증가한 것으로 나타났습니다.
회계별로 보면 일반회계가 4,764억9,800만원으로 금년 대비 2.9% 증가 편성 되었으며, 특별회계도 671억5,900만원으로 16.2%가 증가 편성되었습니다.
회계별 구성비를 보면 일반회계 87.6%, 특별회계가 12.4%로 2010년 대비 특별회계 비중이 약 1.3% 높아졌습니다.
다음은 2쪽 세입부분입니다.
2011년 일반회계 세입예산에 있어서 세목별 점유율을 보면 자체수입인 지방세와 세외수입이 23.1%, 지방교부세를 비롯한 의존수입이 76.9%를 차지하고 있습니다.
지방세에 있어서 2010년 당초예산과 대비하여 1.8%증가한 802억9,500만원으로 증액 편성되었는데, 이는 경기회복으로 국가 경제성장율 5% 전망치와 2009년도 세입결산액을 분석한 결과를 반영한 것으로 확인되었습니다.
총 세입의 6.3%를 차지하고 있는 세외수입은 2010년 당초보다 11.9%가 감소한 298억3,500만원으로 편성되었는데 이는 자금조기집행과 기준금리 인하에 따른 이자수입의 감소, 재산매각 수입이 줄어든 것이 감소의 주요인이라 하겠습니다.
2011년도 강릉시 일반회계 당초 세입예산의 44.7%를 차지하는 지방교부세는 경기활성화에 따른 내국세 증가로 2010년 보다 7.6%가 증가한 2,130억9,800만원이 편성되었으며, 도에서 교부되는 재정보전금은 2억이 감소한 144억원으로 편성되었습니다.
시비 부담이 발생하는 국·도비 보조금은 일반회계 세입예산의 29.1% 수준으로 2010년 당초보다 0.9%가 증가한 1,388억7,000만원이 편성되었으며, 국고보조금은 2.6%증가한 반면, 도비보조금은 5.8%가 감소한 것으로 나타났습니다.
국비 보조금은 사회복지, 지역경제활성화 등을 위한 중요한 재원이면서도 사회복지사업 등이 지방자치단체로 이양되면서 지자체 부담은 매년 증가함에 따라 자체 가용재원 확보의 어려움으로 인해 2011년 국고보조사업 중 11개 사업에 119억5,800만원의 시비 미부담이 발생한 것으로 확인되었습니다.
2011년도 일반회계 세출예산 규모는 세입예산과 마찬가지로 금년 대비 2.9% 증가한 4,764억9,800만원이며, 기능별로 분석해 보면 사회복지, 농림해양수산, 수송 및 교통, 국토 및 지역개발, 환경보호 분야가 59.8%를 차지하고 있음을 볼 때 친 서민정책과 지역경제활성화를 위해 산업경제 분야와 농·어촌분야에 우선적으로 투자되어 가는 것으로 나타났습니다.
예비비는 예측할 수 없는 예산 외의 지출이나 예산초과 지출에 충당하기 위하여 예비비로서 상당하다고 인정되는 금액을 예산에 계상하여야 한다는 지방자치법 제129조 및 지방재정법 제43조의 규정에 따라서 49억원이 계상되었으며, 예비비는 일반회계의 당초 예산규모의 100분의 1 이상을 세출예산에 계상하도록 지방자치단체 예산편성운용에 관한 규칙 제10조에서 규정하고 있습니다.
다음은 3쪽이 되겠습니다.
성질별 분류는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 특별회계 부분이 되겠습니다.
2011년 특별회계 예산안 총규모는 상수도사업특별회계를 비롯한 3개의 공기업특별회계가 591억300만원, 기타 특별회계인 농공지구조성 특별회계를 비롯한 7개의 특별회계에 80억5,600만원이 편성되어 총 671억5,900만원으로서 2010년 당초예산 577억8,100만원보다 전체적으로 16.2% 증가편성 되었으나 상수도사업특별회계에서 국고보조금이 감소하여 약 19%가 감소 편성된 것이 특징이라 하겠습니다.
4쪽이 되겠습니다.
지방자치법 제128조에 따라 의회 승인을 위해 제출된 계속비 사업은 강릉솔향수목원 조성사업으로 총 사업비 104억5,000만원으로서 2011년도 2억원이 편성되었으며, 2011이후 15억원이 더 투자되는 것으로 계획이 수립되어 있습니다.
지방채 현황에 있어서는 2010년 말 채무 잔액은 총 1,249억원이며, 이 중 일반회계에서는 수해복구사업을 비롯한 5개 사업에 719억원이고, 홍제정수장확장사업을 비롯한 공기업특별회계 5개 사업에 530억5,100만원이 되겠습니다.
2011년도에 상환계획은 원금 181억6,800만원과 이자 51억5,000만원으로 총 233억1천800만원이며, 2014년까지 상환계획이 수립되어 있습니다.
2011년도 지방채 차입한도액은 198억원이지만 2011년도 지방채 발행계획은 없는 것으로 확인되었습니다.
공유재산 현황은 2010년말 현재 2009년말보다 대장가격으로 247억7,400만원이 증가한 5,880억6,600만원이며, 행정재산이 97.67%를 차지하는 것으로 나타났습니다.
마지막으로 5쪽 기금관련 사항입니다.
기금운용 계획은 행정목적의 달성 또는 공익상 필요한 경우 법령이나 조례에 의하여 설치된 강릉시의 기금은 강릉시 농업발전기금을 비롯한 10개의 기금이 설치되어 있으며, 2010년도 말 현재액은 164억6,600만원이며, 2011년도 기금운용계획은 수입 35억2,000만원, 지출은 16억1,000만원이 되겠으며, 수입에 있어서 타 회계전입금 23억9,700만원, 도비보조금 8천100만원, 기타 예치금 이자, 융자금 회수 등인 것으로 확인되었습니다.
2011년 강릉시 예산 편성은 정부의 지방예산 효율화 정책에 의하여 “저예산 고효율예산” 예산편성을 기본으로 지방교부세와 국고보조금 등 의존재원수입이 2010년보다 증가한 가운데 간부공무원의 업무추진비와 부서운영 경비를 절감하고, 일회성 행사나 축제성 경비를 줄여 서민일자리 창출에 편성하는 한편, 주요 사업 예산은 지역경제활성화와 많은 시민들에게 골고루 혜택이 돌아가는 사업을 중심으로 편성된 것으로 판단됩니다.
이상 검토보고를 마치겠습니다.

○행정지원국장 김호기  법상으로 되어 있는 것도 있고 기존 회계로 분류되어 있으니까, 또 저희들이 검토를 해본 결과 특별회계로 안 하고 일반회계하고 같이 하면 존치하는 사업의 집중력이나 이런 걸 발휘할 수 없도록…….

○행정지원국장 김호기  농공단지 특별회계라는 것은 금년도 처음 농공단지 때문에 투자되었습니다만 발전소특별회계라든가 교통사업특별회계 이런 것이 법으로 정해져 있기 때문에 존폐를 떠나면, 발전소특별회계 같은 경우에는 일정한 지역주민에 한정되어서 이익을 주자는 뜻으로 특별회계가 운영…….

○행정지원국장 김호기  한번은 제도적으로 재검토를 해서 위원님께 보고를 드리겠습니다.

○행정지원국장 김호기  김화묵위원님 지적하신 말씀에 전적으로 저희들도 동의를 합니다.
아마 본관 말고 작은 관에 대해서는 과거에 주택단지 조성이나 개발에 의해서 그렇게 한 것을 저희들이 알뜰히 다 찾아내지 못하고 부족한 예산으로 우선순위로 계속하다 보니까, 그게 당장 눈에 띄지 않으니까 밀린 부분이 있습니다.
추경이라도 그 부분을 찾아내서 최대한 편성해서 조치하도록 하겠습니다.

○행정지원국장 김호기  특별한 주요원인보다 매년 도에서도 재정이 열악하다 보니까 저희들이 전년도에 비해서 한 5.8%가 줄었는데 도비보조분에 대해서는 보조 비율이나 국비 비율하고 시비 비율이 점차 늘어나는 추세입니다.
도비도 과거에는 재정이 있었을 때는 일정한 역할을 했는데 도에서도 재정이 넉넉지 못하다 보니까 저희들에게 매년 하향 추세로…….

○행정지원국장 김호기  쓰레기양이 과거보다는 점차 줄어드는 추세입니다.

○행정지원국장 김호기  음식물쓰레기나 각종 분류하고 소각, 강동 쓰레기처리장에서 각종 정책을 입안해 가지고 분류를 세세하게 하다 보니까 봉투에 들어가는 것은 점차 줄어드는 추세입니다.

○행정지원국장 김호기  작년보다 한 9.2%가 줄었는데 실과와 협의한 결과 급격히 주는 것은 저희들이 분석을 해 봤는데 원인이 쓰레기봉투에 들어가는 양은 점차 줄어드는 추세인 것 같습니다.

○행정지원국장 김호기  공유재산 매각입니다.
작년도에는 공유재산 매각을 한 30억 정도 증액 잡았는데, 작년도 공유재산 매각을, 등명호텔 부지를 매각하지 못했습니다.
금년도 매각을 못 한다는 전망이 있어서 삭감하다 보니까 이렇게 많이 줄었습니다.

○행정지원국장 김호기  작년도에 매각을, 업체가 산다고 해서 계약까지 했는데 파산되는 바람에 그렇게 못했는데, 금년도에는 세입을 작년도보다 안 되는 부분은 안 된다, 과감하게 건전재산으로 가야 한다는 의미에서 그렇게 해서 줄였습니다.

○행정지원국장 김호기  예, 내년도 행정사무감사 때에는 금년도 당초예산에 편성된 세입 내역을 비교분석 해서 각자 위원님들에게 제출하도록 하겠습니다.

○행정지원국장 김호기  예.

○행정지원국장 김호기  예, 보조금으로…….

○행정지원국장 김호기  특별한 이유라는 것은 대부분 입장료수입이기 때문에 잡수입으로 받아서 그 잡수입에 대한 위탁수수료를 몇 % 주도록 되어 있습니다.
공사가 설립되고 운영하는 주목적은 기관 관리를 효율적으로 하자.
그리고 수익을 창출하자.
예를 들면 인원이 우리 시에서 하다 보면 10명으로 하는데 효율적으로 관리를 하다보면 5명이면 관리가 되니까 몸집을 줄여서 효율적으로 관리하자는 데에 주목적이 있습니다.
그런데 거기에 대해서는 아직까지 저희들이 금년 처음 공사예산을 편성해서 줬는데 저희들도 여기에 대한 정확한 수지분석이 안 나와 가지고 인원을 전부 다 승계를 하고 거기 인원이나 각종 자료나 준비하다 보면 첫해는 맞지 않습니다.
내년부터 행정사무감사나 그때 지적을 해주시면 세세한 것을 수정해나가서 반영해서 정책해서 나가겠습니다.

○행정지원국장 김호기  독립회계로 하면 지금 현재 분야로는 입장료 수입을 전부 다 하면 독립회계가…….

○행정지원국장 김호기  검토해서 따로 보고 드리도록 하겠습니다.

○행정지원국장 김호기  예, 현재는 그렇습니다.

○행정지원국장 김호기  예, 저희들이 한번 심도 있게 검토를 해서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

○행정지원국장 김호기  권위원님이 지적하신 강릉관광개발공사 세입·세출부분에 대해서는 저희들이 금년에 처음 운영하는 것이니만큼 금년에 한번 운영을 해보고 세입·세출을 정확하게 분석해서 내년 행정사무감사 때나 이것을 보고를 드리도록 하겠습니다.

○행정지원국장 김호기  그것도 아울러 저희들이 검토를 하겠습니다.

○행정지원국장 김호기  기금을 원금에 대해서 깎아먹어서 거기에 대한 부분…….

○행정지원국장 김호기  다음부터는 추경이나 내년도 당초예산에 그 부분은 돈이 그렇게 많지 않은 부분이니까 적립을 완료하도록 하겠습니다.

○행정지원국장 김호기  예.

○행정지원국장 김호기  재원이 부족하다 보니까 작년에는 150억 정도 미부담 해서 운영을 하고 그 대신 미부담분에 대한 것은 금년도는 한 119억 미부담 했는데 작년보다는 한 30억 줄었습니다.
그러다 보니까 저희들이 사업 우선순위로, 사업하는 데는 국·도비가 내려와 있으니까 아무 지장이 없습니다.
사업 우선순위도 보고 또 연차사업이다 보니까 내년에 부담해도 이 사업은 지장이 없다는 것만 판단을 해서 골라서 미부담을 했습니다.
그래서 내년에는 전액 부담하는 것으로 예산 사정상 가겠습니다.

○행정지원국장 김호기  예, 위원장님 지적하신 데에 대해서 저희들 나름대로 선심성 예산이라든가 예산편성 기준이 없다거나 이런 건 전혀 없습니다.
저희 나름대로 집행부에서 어느 것이 주민들에게 가장 피부에 와 닿고 시급한 사업이냐?
아니면 어느 것이 선심성 사업이냐?
선임성 사업에 대해서는 대폭 삭감해 가지고 일자리 창출이라든가 이런 데에 과감히 투자를 했습니다.
저희들 나름대로 우선사업, 타당성 사업 이런 걸 충분히 검토를 해서 적은 예산으로 사업을 편성했습니다.
이 점 양해해 주시기 바랍니다.

○행정지원국장 김호기  예, 철저히 하겠습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  관광문화복지국장 정의봉입니다.
조금 전에 위원장님 말씀하셨듯이 양해해주셨기 때문에 과장님들 전체 인사 올리도록 하겠습니다.
(공무원 인사)
연일 바쁘신 의정활동에도 불구하고 시정발전과 관광문화국 업무에 깊은 관심을 가져주시는 최선근 내무복지위원회 위원장님과 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 우리 국에서 역점적으로 추진하는 관광인프라구축, 문화창조도시조성, 스포츠마케팅, 녹색교통환경 구축, 강릉단오제의 국제화추진 등 프로젝트사업에 대하여 위원님들께서 각별한 관심과 적극적의 지원으로 사업에 큰 차질 없이 진행되고 있다고 생각하면서 다시 한번 감사의 인사를 드립니다.
그러면 지금부터 관광문화복지국 소관 2011년도 당초예산에 대하여 총괄적으로 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다.

(예산안 참조)

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  관광과장 최명길입니다.
보고에 앞서 우리 부서 네 명의 담당께서 동시에 인사를 드리겠습니다.
(공무원 인사)
먼저 우리 부서에서 많은 고견과 지도편달 해주시는 내무복지위원회 최선근 위원장님과 위원님들께 고마운 인사를 드립니다.
그러면 우리 부서 예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다.
보고는 먼저 총괄적으로 현황보고를 드리고 부기별로는 유인물에 의하여 상세하게 보고를 드리겠습니다.

(예산안 참조)

○관광과장 최명길  그렇습니다.
4개 기관이 공동으로 하는 사업이 되겠는데요.
강원도청하고 한국관광공사, 평창군, 강릉시 4개 기관이 동시에 추진을 한다고 보시면 되겠습니다.

○관광과장 최명길  기본적으로 대관령 관광자원화사업에 대해서 4개 권역으로 구분을 해서 평창지역에 정상부분까지 해서 두 개 구간이 되겠습니다.
다음에 우리 지역은 중정권하고 어흘리권 해서 2개 지역에 대한 기본적인 모험 레포츠시설하고 각종 체험시설 부분은 기본적인 그림은 다 그려놓았습니다.
그런데 강릉지역에서 중요한 부분은 루지사업이 되겠습니다.
아울러서 동계올림픽유치가 됐을 경우, 그다음에 루지사업을 시행할 경우 동선문제 확보 차원에서 꼭 필요하겠다 해서 내년도에 실시설계를 올리려고 계획이 되어 있습니다.

○관광과장 최명길  삭도는 기본적으로 기존에 용역보고서에 담아진 내용이 있기 때문에 근걸 심층적으로 분석만 하면 되고요.
루지는 실시설계까지 가야 되겠다 이렇게 생각하고 있습니다.

○관광과장 최명길  전체는 40억입니다.
루지사업만 40억입니다.

○관광과장 최명길  우리 것만 입니다.

○관광과장 최명길  그러니까 우리 지역만 10억입니다.

○관광과장 최명길  예, 루지를 시설해서, 그러니까 기공할 당시까지 약 그 돈이 들겠습니다.

○관광과장 최명길  저희들이 고려하고 집행할 계획은 루지는 동계올림픽하고 관계없이 예산 확보함과 동시에 바로 발주가 가능하고요.
다음에 삭도문제는 부득이 국가적인 차원에서 정리를 해주셔야지 가능한 사업이 되겠습니다.
삭도문제는 내년도에 유치위원회에서 할 수 있도록 조치를 해 나가겠습니다.

○관광과장 최명길  예, 조례를 폐지했습니다.

○관광과장 최명길  그렇습니다.
마을관리 휴양지가 금년도에 여러 가지 검토해 가지고, 또 아울러서 국가권익위원회에서 권고사항도 있었고, 다음에 현지 사정상 송사의 계류 여러 가지 예상을 해서 회의를 했습니다만 실질적으로 인건비를 개소 당 2명씩 지원하다 보니까 부족한 감이 좀 있습니다.
그래서 그 부분을 계곡인데 여름성수기에 찾는 분들도 많고 해서 인건비 지원을 해서 관리를…….

○관광과장 최명길  그렇죠.

○관광과장 최명길  당초에 삼성하고 99년도에 계약에 의해서 모래시계를 만들었는데 10년간 삼성에서 투자를 12억 정도 하고 삼성 측에서도 직접관리를 안 하고 노을이라는 위탁관리업체에다 계약을 해서 했습니다.
그러다 보니까 연간 한 7,200만원씩 계약을 해서 관리를 했는데, 그러니까 작년도에 이 사업이 끝났는데 저희들이 작년도 예산을 추가로 확보할 수 있는 여건도 안 되고, 그렇다고 계약이 끝난 후에 바로 위탁금 준다는 문제도 저희들이 재고를 해야 할 입장이기 때문에 노을에 몇 번 협의를 하고 해서 금년도에는 어찌되었든지 자기네들이 관리를 협조적으로 했습니다.
그런데 저희들이 7,200만원까지는 다 못 주고 삭감을 해서 한 6,000만원 정도  줄 계획에 있었고, 아울러서 아랫부분에 모래시계공원 수배전판 교체공사가 있어서 5,500만원이 포함되었는데, 하여튼 모래시계를 관리할 수 있는 민간위탁이 매년 6,000만원 이상은 소비가 되어야 한다 이렇게 판단을 합니다.

○관광과장 최명길  매년 이렇게 해야 하는 문제가 나옵니다.

○관광과장 최명길  노을이라고 승계가 될 수 있는 그런 부분까지…….

○관광과장 최명길  예, 그런 입장입니다.

○관광과장 최명길  그래서 여러 부분을 사실 검토를 했습니다.
현재 관광객하고 일반인들이 봤을 때에는 모래가 한 40톤이 담겨져 있는데 내려온 양도 알 수도 없고 시계가 분침이 있는 것도 없고, 개인적인 얘기지만 ‘그대로 놔두면 안 되냐, 그냥 모래시계 아니냐?’ 이렇게까지 판단이 되었습니다만 당초의 취지하고 목적에 부합되게 하려다 보니까 부득이 관리가 지속적으로 되어야겠다는 판단에서 내년도에…….

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  문제는 저희들이 회사하고 금년만이라도 봉사 차원에서 하라고 저희들이 요구를 해서 저희들이 관측이 되었었지만, 예산이 확보가 된 이후라면 모래시계 위탁문제는 별도로…….

○관광과장 최명길  다, 있습니다.
그 부분을 별도로, 저희들이 현행대로 놔둘 것이냐, 위탁을 줘서 매년 지급해야 되는 이런 문제는 별도로 거기에 계약서를 포함해서 상세히 보고를 드리도록 하겠습니다.

○관광과장 최명길  제가 앞서서 말씀드렸지만 그냥 있는 대로 놔두어도 큰 무리는 사실 없는데, 단지 모래시계에 대한 당초의 목적, 그다음에 기능 이런 부분에 있어서 그렇습니다.

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  예, 도청하고…….

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  그 공항문제에 대해서는 당초에 저도 그런 부분을 자체적으로 회의 때 강릉공항이 폐지가 되고, 존속을 위해서 상당히 노력을 했음에도 불구하고 폐지가 된 이후에 강릉이 지역사회에 정산이라든가 이런 부분이 있어서 상당히 여러 가지로 건의도 드리고 우리 입장을 대변한 바가 있습니다.
그런데 부득이 강원도에 공항 유지하겠다는 그런 현실성이 있는 문제가 있어서…….

○관광문화복지국장 정의봉  그건 제가 답변 드리겠습니다.
지난 10월 강원도에서 주관을 해서 건교부 강원도 했는데 꼭, 우리 강원도에 공항이 두 개가 있습니다.
원주하고 양양국제공항이 있는데 사실 운영에 활성화가 안 되다 보니까 폐쇄위기에 놓인 그런 단계가 있었습니다.
그래서 이걸 어떻게 하면 활성화시킬 것이냐 해서 그때 강원도에서 주관해서 했는데 한 80여명이 우리 시에서 강원도 지사님이 주관해 가지고 회의를 했습니다.
저희들도 부정적 의견을 제시는 했습니다.
왜 하필이면 이렇게 해야 되느냐 해서 원주, 횡성 그쪽으로는 원주 쪽으로 지원을 해주고 있고요.
영동 시·군 속초, 강릉, 양양 그래서 5,000만원이 일단은 할당 형식으로 해서 이게 매년 지원보다도 지난번에 우리 한번에 시달된 협의결과에 대해서 금년도에 부담을 하는데 앞으로…….

○관광문화복지국장 정의봉  예, 도에도 지원해주는 것으로 알고 있습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  아닙니다.
그건 원주공항은 원주, 횡성 쪽에서 하고…….

○관광문화복지국장 정의봉  도에서도 보전해 줍니다.

○관광과장 최명길  조금 전에 답변을 올렸습니다만 원주 쪽에서는 횡성하고 원주가 각 5,000만원씩 부담을 하고요.
강원도에서는 전체적으로 각 공항별로 2억5,000씩…….

○관광과장 최명길  다음에 양양공항은 1억5,000을 별도로 우리 지역에 있는 속초, 양양, 강릉시가 각 5,000만원씩 부담을 합니다.

○관광과장 최명길  예, 도에서 2억5,000을 들이고요.

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  제안설명서 30쪽을 보시면 관광과 예산에 자체사업과 보조사업이 구분되어 있는데 보면 10억7,000만원 이렇게…….

○관광문화복지국장 정의봉  30쪽에 보면 대관령관광자원화사업에 10억700만원 이렇게 표기되어 있는데요?

○관광문화복지국장 정의봉  계수는 총 투자된 사업이 10억700만원이니까, 그렇게 보조사업을 일괄적으로 계산한 그런 수치인 것 같습니다.
이건 관광분야에서 저희들이 작성한 것이 아니고 예산파트에서 작성을 했는데 예산의 총체적 규모를 가지고 여기에 표기를 한 것 같습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  아닙니다.
이건 제출 자료인데 자료를 총체적 예산의 규모를 가지고 판단한 게 순수한 광역단체특별회계 도비 1억을 보태서 한 것은 아니라고 생각합니다.

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  강원도입니다.

○관광과장 최명길  업무보고 때에도 대략적으로 보고를 드렸는데, 지방도 456호선인데요.
당초에는 고속도로에서 관리하다가 지방도로 넘어오는 바람에 강원도청에서 관리하는 도로입니다.
저희들이 루지가, 그러니까 성산에서 대관령 정상까지 3차선으로 되어 있습니다.

○관광과장 최명길  승인은 확정적으로 받지는 않았고요.

○관광과장 최명길  이 사업을 도청하고 긴밀하게 협조되어 있는 상태이고, 아울러서 문서는 아직까지 사실 안 냈습니다.
일전에 행정사무감사 때도 보고를 올렸지만 문서를 낸 이후에 바로 오엑스가 나오면 조금 곤란하기 때문에 공감대를 확산해서 나가는 상태이고 아울러서 국비가 지원된 상태에서 안 올리면 사업 의지가 지자체에서 없지 않느냐?

○관광과장 최명길  이런 얘기도 나올 것 같고 해서 저희들이 국·도비가 포함되어있기 때문에 내년도 예산에 올려 가지고 막바로 시행을 하겠다는 의지도 표명을 하고 바로 계상이 된다고 하면 바로 사업을 시행할 수 있도록 이렇게 준비하는 과정이 되겠습니다.

○관광과장 최명길  예, 잘 챙기겠습니다.

○관광과장 최명길  예, 있죠.

○관광과장 최명길  그 시설비가 매년 1억8,000씩 들어가는데 경포해변에 기존에 연구건물이 없는 상태입니다.
그래서 해변 수상인명구조단에 대한 몽골텐트를 이전하는 비용까지 해서 28통이 들어갑니다.
그러다 보니까 거기에 인입되는 전기와 통신, 수도세를 불가피하게 가해야 되는 문제가 있고, 다음에 망루대는 저희들이 금년에 시범적으로 네 개를 했습니다.
네 개를 해 보니까 그 시설이 해변에서도 그렇고 우리 지역에 인명구조단도 모양도 괜찮고 해서 저희들이 새롭게 내년에 한 4,000만원 들여서, 거기에 10개소가 되겠습니다.
그래서 새로 신규로 부득이 들어갈 부분이 있고 해서…….

○관광과장 최명길  망루대가 한 400만원 정도?

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  기존 4개를 했습니다.

○관광과장 최명길  현재 망루대가 10군데가 있습니다.
해변폭포서부터 중간 조광상가까지 10군데가 있는데, 기존 10개인데 왜 추가로 4개가 늘었느냐는 문제가 나오는데 4개는 그 지역이 강문하고 경포하고…….

○관광과장 최명길  늘어난 게 기본에 있던 망루대 높이가 한 4m 정도 됩니다.
높으니까 망루대 근무자가 신속하게 물속에 입수를 해야 하는데 내려오는 시간이 이러다 보니까 망루대 높이를 낮게 해야 하고, 그러니까 그 부분이 시설교체가 되겠습니다.

○관광과장 최명길  그래서 계속적으로 망루대 높이에 대한 여러 가지 부분에 검토가 되어 있는데요.
사실 예산절감 차원에서는 활용을 하면 되는데 사실 잘라보니까 그걸 자르는 데도 비용이 또 들어갑니다.
그래서 부득이 이런 기회에 해야 되겠고 해서, 현재 시범적으로 한 4개와 같이 똑같이 강문서부터 해변폭포까지 일률적으로 했으면 좋겠다는 생각에서 예산에 올렸습니다.

○관광과장 최명길  위원님 의견에 공감을 하고 동의를 합니다.
교체하는 건데 높이가 높다는 망루대도 해변이다 보니까 많이 부식이 되었습니다.
그래서 안전성 문제, 다음 요구사항 이런 게 있어서 그렇습니다.
양해 좀 해주십시오.

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  저희들이 표기는 이렇게 했습니다만 해안철책하고 대체시설하고 유지관리가 종전에 전체적으로 군사시설현대화사업이라 해서 뭉태기로 묶여 있었는데 이걸 철거만 하는 게 아니고 저희들이 대체시설도 요구하고 이런 부분이 있습니다.
그래서 그 부분을 용이하게 행정용으로 개선사업으로 명명을 해서…….

○관광과장 최명길  그래서 조금 전에 보고 드렸지만 내년도에는 우선적으로 사천해변 구간을, 한 600m가 됩니다.
그래서 그 부분을 저희들이 지금철거에 대한 여건이 성숙이 되어 있습니다.
그래서 그 부분이 작전성검토가 승인이 나면 내년에 철거를 하도록 그렇게…….

○관광과장 최명길  그러니까 개선이라는 것 자체가 기존에 시설을 철거하는 것입니다.

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  전체 구간은 1km가 되는데요.
600m는 철거가 가능하고 400m는 부득이 존치를 해야 합니다.
왜냐면 사천천이 내려오기 때문에 이렇게 존치를 해야 할 구간이고…….

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  전체적으로 강릉시 관내에 철책이 한 35km 연장이 있습니다.
그중에서 기 철거가 14km를 철거를 했습니다.
나머지 구간은 사천지역, 연곡 해변지역, 다음에 강문서부터 안목까지 구간, 다음에 등명구간 이렇게 있습니다.
그런데 국군현대화사업이라 명명해서 사업 자체가 작년도에 다 종료가 되었습니다.
그런데 그중에서는 국·도비도 지원을 받았습니다.
그래서 전체 한 50억 규모에 조금 적은 돈을 가지고 한 이후에는, 지금 현 상태에서는, 그러니까 금년부터는 국비가 지원이 안 되는 입장입니다.

○관광과장 최명길  맞는데 저희들이 그 부분은 여러 채널로 건의를 엄청나게 합니다.
그런데 돈 문제는 그렇게 해서 관철이 되면 좋은데 너무…….

○관광과장 최명길  그건 수시로 하고 있습니다.

○관광과장 최명길  위원님!
충분히 그렇게 말씀은 하실 수 있는데요.
이 부분이 사실 상당히 어렵습니다.
한 구간이, 연장이 100m를 철거하기 위해서도 참 어렵습니다.
예를 들면 일전에 행정사무감사를 받을 적에 남항진지역에 구간이 약 80m 됩니다.
그것도 작전성검토를 받아 가지고 못 넘기고 있거든요.
그런데 이 문제는 저희들이 하여튼 다각적으로 관철될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○관광과장 최명길  기존에 마을관리 휴양지로 지정이 된 곳이 7군데입니다.
제가 말씀을 올리면 강동에 단경골이 지정이 되어 있고요.
다음에 연곡 사천에 용연동, 다음에 연곡지역에 다섯 군데가 있습니다.
장천, 부연동, 마암터, 두능동 이렇게 있습니다.
소금강 끝자락이고요.
다음에 오내골이라 해서 구월사 들어가는 입구 지역, 그러니까 돌박물관 입구가 되겠습니다.
그래서 7군데가 지정되어 있고, 어찌 보면 삼교리, 보광리라는 그런 지역은 사실 지정이 안 되어 있어요.
기존에 지정되어 있는 데가 7군데 있습니다.

○관광과장 최명길  예산이 허락하면 저희들이 더 많은 지원을 해 줘야 하는데 꼭 필요한 부분만 읍·면·동에 건의를 받아 가지고, 저희들이 많으면 자르기도 하고 연차별로 계약을 입안시켜서 내년도에는 저희들이 3개소만 우선 지원하고 나머지는 연차별로 이렇게 하려고 합니다.
그래서 마을관리휴양지를 조례 폐지 이후에 여러 가지 문제점도 사실 있습니다.
조례가 있을 적에는 위원님 말씀하신대로 입장료도 받고, 야영객에 대한 돈도 징수를 했는데 안 하다 보니까 주인이 없다 이런 경우가 생깁니다.
그래서 저희들이 금년도 성수기 전에는 강동지역하고 연곡면하고 여러 가지 대안을 해 가지고 잘 관리할 수 있도록 조치를 해 나가겠습니다.

○관광과장 최명길  연간으로 민간위탁 계약을 하게 되면 저희들이 삼성에서 위탁받을 적에는 7,200만원씩 해 가지고 용역을 받아서 관리를 했는데, 우리는 어쨌든 이 금액을 줄여서 6,000만원으로 하는데 그 기간은 그쪽과 삼성 간의 계약서를 보니까 1년 단위로 되어 있더라고요.
그래서 기본적으로 그분들이 1년을 주장을 할 것입니다.
그런데 지금 현재 기본 룰은 1년이 아니겠느냐 이렇게 생각이 되고요.
심도 있게 회사와 해 보고, 아울러서 위탁 줄 당시에는 조금 전에 말씀드렸지만 여기에 대한 앞으로 관리문제는 별도로 저희들이 한번 의회에서 보고를 올리겠습니다.
그래서 그 자리에서 저희들이…….

○관광과장 최명길  전기통신 관리하는 업체, 서울에 있습니다.

○관광과장 최명길  그 부분이 모래시계 관광안내소, 그러니까 관리사무소가 있고요 공중화장실이 있고 여러 부분이 있는데 그 주변에 공원등이 있습니다.
그리고 정동진 지역 해변에 가로등이 또 있거든요.
그런데 거기에 보면 수배전판이 있습니다.
모래시계 관리사무소 해변 쪽에서 들어오다 보면, 배관이 너울성파도를 몇 번 맞았습니다.
그래서 시설이 노후했기 때문에 부득이 교체할 필요성이 있습니다.

○관광과장 최명길  거기에 따른 인입되는 전기선은 부득이 연결을 할 수 있겠죠.

○관광과장 최명길  1차적으로 견적을 한번…….

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  아닙니다.
팸투어 관계는 저희들이 마케팅활동으로 해 가지고 오신 분을 모시는 경우도 있고, 그다음에 저희들이 문서라든가 수학여행단 유치도 하고 한국관광공사 측에다가 저희들이 요청을 해 가지고 오는 경우도 있는데, 팸투어에 대한 인센티브는 사실 저희들이 한 푼도 없이 했습니다.
그런데 강원도 관내를 소개해 올리면, 18개 시·군이 한 11개 시·군은 그래도 조금씩 지원이 되어 있습니다.
그래서 우리가 그래도 대도시이기 때문에 지원이 필요하겠다고 해서 하고, 팸투어 관련해 가지고 어떤 기준으로 줄 것이냐?
예를 들면 그 부분은 심도 있게 타 시·군 사례도 듣고 관내 28개 여행업체 의견도 들은 후에 적절한 계획에 의해서 수립해서 조치를 하겠습니다.

○관광과장 최명길  다 포함이 되죠.
크루즈 관계, 관내 여행업체, 다음에 외국인 모시면 음식업소, 호텔 그런 관계자들 해서, 그다음에 기존에 선교장 같은 경우 그런 관계자들 이렇게 다해 가지고 저희들이 하여튼 오해가 없이 어떤 기준으로 할 것인지 이런 부분을 면밀하게 검토를 해 가면서 알차게 추진하려고 계획을 하고 있습니다.

○관광과장 최명길  예, 잘 알겠습니다.

○관광과장 최명길  위원님 지적을 잘 해주셨습니다.
사실 강릉이 명품길입니다.
그런데 공교롭게도 민간단체의 의욕이 너무 앞서다 보니까 두 단체 간에 갈등이 있어서 아직까지 정리를 못했는데 다행히 엊그제 솔향길 관계자와 만나서 어찌되었든지 금년 안에는 정리를 해야 되겠다 해서 시 입장을 얘기를 드리고, 그래서 하여튼 금주 내로 한번 만나는 것으로 되어 있는데, 흔쾌히 승낙을 해 주었기 때문에 잘 될 것으로 그렇게 기대하고 있고요.
아울러서 저희들 관내에는 산소길을 6개 노선을 하고, 다음에 바우길은 11개 노선, 솔향길은 8개 노선입니다.
그런데 대동소이하고 조금씩 우회하는 길이가 있고 연장이 좀 틀린데, 그 부분을 잘 만들어서 어떻게 되든지 통합운영을 해 가면서 일정 부분 산소길도 예산이 8,000만원 내년도에 계상이 되는데 그 부분이 된다면, 등산길이라는 게 큰 돈이 안 들어가잖습니까?
8,000만원이면 거기에 따른 충분한 예산이 가능하겠다는 입장에서 하고, 다음에 홍보물도 만들고 해서 해야겠다는 생각을 갖고 있고, 이 부분은 행정적으로 더 지원하는 방향이 있는지 없는지를 알고 싶어서 제가 12월3일 문광부에서 주최하는 탐방로 교육을 자원을 2박3일 동안 가보았습니다.
우리 지역이 대단한 관광자원의 가치가 있다 이렇게 했기 때문에 한번 보시면 저희들이 내년에 보기 좋게 관리를 해 나갈 계획에 있습니다.

○관광과장 최명길  예, 노력을 하겠습니다.

○관광과장 최명길  저희들은 우선적으로 마케팅의 가장 기본 되는 관광안내 팸플릿 부분 문제는 앞서 보고 드렸지만 4개 국어로 정비를 해 가고, 그다음에 인센티브 예산이 확정이 된다고 하면 단체 100인에서 200인 이하가 1박 했을 경우 그 단체에 20만원씩 지원해준다든지, 그러니까 조금 전에 위원님 말씀대로 동해시 조례 관련 부분은 굳이 조례를 제정할 부분은, 검토는 하겠습니다만 어쨌든 기준을 앞서서 말씀드렸지만 여행관계자하고 그다음에 관광업체들의 의견을 수렴해서 공격적으로 강릉을 알리는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
보시면 내년도에 관광마케팅 분야, 팸투어 분야가 활성화될 수 있는 길이 트일 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다.

○관광과장 최명길  그 부분도 아울러 저희들이 하겠습니다.

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  기본적으로 옥계지역에 여성수련원이 소재된 지역을 포함해서 송림지역이 옥계관광지로 지정이 되어 있습니다.
그래서 연차별로 금년도 예산에도 올렸지만 내년도에 산책로 정비 이런 것은 다 기존 기본 계획대로 운영을 하고, 금년에 시비 미부담이 3억1,200만원이 있어서 내년도 예산을 올렸습니다.
그 부분은 관광과에서 내년도 예산이 되면 정비해나가고, 금년에 하다 보니까 관광과 부분 외에 필요하겠다 해서 산림녹지과에다 의뢰를 해 가지고 산림욕장을 조성을 했습니다.
그리고 옥계관광지 송림산책로 관계는 일단 관광지 조성계획에 빠진 부분이 옥계 여성수련원이고, 아울러서 묘지 이장 대상지가 있습니다.
그 부분이 있기 때문에 그 부분이 가야 하지 않겠나 이렇게 생각이 되고, 거기에 잔액이 있다고 하면 추경에 예산을 좀더 요구를 해 가지고 금진지역에 철책 철거한 지역이 있습니다.
그 지역이 상당히 허합니다.
그래서 그 지역도 같이 정비를 해야지 금진서부터, 그러니까 어촌서부터 여성수련원까지 제대로 되겠다는 생각이 드는데 그 부분은 연차별로 단계적으로 추진을 하는데 일단은 내년도에 여성수련원을 중심으로 해서 보기 좋게 사업을 진행하겠습니다.

○관광과장 최명길  수련원이 국·도비 대상이 아니고 단독법인으로 되어 있습니다.
그래서 도에서 파견자들이 있다 보니까 도비가 1억이 지원이 되었습니다.

○관광과장 최명길  그 부분은 읍·면지역, 그러니까 주문진, 연곡, 옥계 3개 지역에 대해서는 저희들이 관광지 사용료 징수조례에 의해서 시설물에 대한 위탁료를 징수합니다.
그 부분이 되겠습니다.
나머지는 마을관리휴양지이기 때문에 마을에 맡겨놓았고 그런 부분이 되겠습니다.

○관광과장 최명길  거기에 따른 사용료죠.

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  그건 아닙니다.

○관광과장 최명길  강릉시 관내 축제가 정확하게 27건으로 13개 과에서 운영하고 있는데 관광과에서 5건이 있습니다.
해돋이축제가 있고 주문진, 대관령, 주문진해변축제, 대관령 달맞이축제가 있는데 여기에 대해서는 주문진에 달맞이축제가 옛날부터, 통합이전부터 유지가 되었습니다.
그래서 그 부분을 지원하는 것입니다.

○관광과장 최명길  그렇지는 않습니다.

○관광과장 최명길  청소구역이 여름해변을 많게는, 정확하게는 54일간 금년도에 운영을 했는데 내년도는 한 50이 빠질까 생각을 합니다.
기본적으로 성수기 비성수기를 따져서 설계에 의해서 하는데 지역은 3개 지역으로 계약이 되어 있습니다.
경포지역이 약 한 80% 운영이 되고, 다음에 주문진하고 정동이 약 한 20% 점유를 합니다.
그러다 보니까 3개 지역에 대한 청소인데 저희들이 과외로 옥계하고 연곡이라든지 사천은 요구했을 적에는 부득이 지원을 해 줍니다.
그런데 작년까지는 큰 무리가 없이 잘 했는데 올해는 유난히 건조한 날이 많아가지고 청소차가 노는 날이 없었어요.
그러다 보니까 피서객들이 많이 오시고 그런 부분도 있고, 다음에 옥계에 갔을 적에 추레라로 싣고 가면 옮기는데도 150만원씩 들고 갑니다.
큰 추레라로 가야 하기 때문에, 트랙터로 가다 보면 시속 30~40밖에 안 되거든요.
그래서 트랙터가 마모되는 경우도 있고 해서 금년에는 설계해 가지고 나중에 정산도 하고 하겠지만 과한 비용을 업체에 부담하는 것은 무리가 있겠다 해서 저희들이 하고, 또 바다가 모래가 자원이기 때문에 클리너는 꼭 필요한 부분이기 때문에 금년에 어렵지만 1,000만원을 증액편성을 해서 했습니다.

○관광과장 최명길  예산요구는 좀 많이 했습니다.
한 1억5,000만원 했습니다.

○관광과장 최명길  예, 강문도 했습니다.
그리고 다른 지역도 똑같이 해 달라고 합니다.
그런데 사정상 그렇습니다.

○관광과장 최명길  최선의 노력을 기울이겠습니다.

○관광과장 최명길  내년에 완료사업입니다.

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  올해 기본적으로 6억을 업체 선정해 가지고 사업을 진행하고 있고요.
사실 예산이 올해 10억이 서야 합니다.
미부담 4억이 있었습니다.
올해 4억짜리 하고 내년도에 10억이 들어가는 기본적인 사업비, 14억이 내년도에 계상이 되었습니다.
이번 그래서 내년도에 마무리를 지어야 되겠다!

○관광과장 최명길  내년도에 산책로, 그러니까 이어가는 동선 800m하고 아울러서 쉼터하고 전망대시설이 있고 내년도에는 위원님께서 저번에 행정사무감사에서 지적해주신 기존에 2004년부터 진행된 이후 노후시설을 진단해서 그 부분을 보완해 가지고 14억으로 반듯하게 정리할 계획입니다.

○관광과장 최명길  기본 골격은 다 되어 있습니다.

○관광과장 최명길  그건 당초계획이고요.
중간 중간 사업을 시행하고, 금년도 같은 경우에 400m를 한다고 했잖습니까?
그 부분도 설계를 다 담아져 있고 내년 사업 물량도 그 계획에 다 담아져 있습니다.

○관광과장 최명길  다 나와 있죠.
내년도 14억에 대한 설계는 안 했다.

○관광과장 최명길  그렇죠.
예산이 확정되면 바로 실시설계를 할 예정입니다.

○관광과장 최명길  산책로가 주 사업이다…….

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  예, 잘 알겠습니다.

○관광과장 최명길  전체가 기존에 해안도로변을 포함해서 저희들이 주문서부터 옥계까지 구간이 되겠습니다.

○관광과장 최명길  여기 지역은 당초에 저희들이 낭만가도사업으로 해서 한 60km에 대한 사업을 구상했던 지역이 있습니다.

○관광과장 최명길  각종 사업이 쉼터조성사업이 있고 경관조명이 있고 다음에 데크 까는 부분이 있고, 다음에 조망등 이런 시설이 있습니다.

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  이건 해양관광자원화사업이라 해서 정동역에서부터 등명까지 구간 한 2.6km 됩니다.
그 사업의 일환으로 저희들이 실시설계를 하는 사업비가 되겠습니다.

○관광과장 최명길  산소길은 저희들이 기본적으로 6개소입니다.
경포에 송림길이라 해서 경포해변길, 다음에 솔바람길이라 해서 남항진지역에서부터 송정구간, 그다음에 안보등산로 구간, 강동에 있잖습니까?
다음에 광포지역이라 해서 옥계지역이 되겠습니다.
기마봉으로 해서 금진까지 가는 길, 그다음에 대관령옛길 해서 6개소가 되겠습니다.

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  조금 전에 유현민위원께서 지적하셨는데 내년도에 그 부분을 다듬을 수 있는 길이 있습니다.
그래서 저희들이 탐방로에 대한 전체적인 안내도를 만들 적에 그런 것도 같이 하면 혼선이 안 올 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○관광과장 최명길  예, 잘 알겠습니다.

○관광과장 최명길  단지 길 이름이 새롭게 나오다 보니까 그런데 국·도비를 지원받았지만 예산 받는 부처가 다르다 보니까 혼선이 올 수가 있습니다.
이 부분은 저희들이 지자체이니 만큼 통일성이 있는, 그다음에 안내가 편한 동선계획을 내년도에 보시면 잘 이렇게 제출하도록 하겠습니다.

○관광과장 최명길  예, 잘 알겠습니다.

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  금년도는 크게 없고 사실 고생을 많이 했습니다.
금년에 인력 분들이 보통은 한 잠 자고 새벽 4시경에 나오는데 금년도에는 해변 불법 이런 부분이 있어서 2시부터 나오다 보니까 제대로 숙면을 못하고 나온 경우도 있죠.

○관광과장 최명길  요구를 합니다.
저희들이 3개 지역은 일시에 다수의 인원이 오기 때문에 폭죽이라든지 깨진 유리병이라든가 이런 것을 묻고 가는 경우가 있습니다.
그래서 이건 클리너가 꼭 필요하겠다하고 나머지 지역은 읍·면·동에서 자체적으로 수거하는 것으로 끝납니다.
그러다 보니까 강문지역 같은 경우도 경포하고 똑같은 입장이거든요.
강문지역은 저희들이 청소를 합니다.
그런데 실질적으로 강문지역 있잖습니까?
횟집 앞에, 거기도 경포지역은 해 주는데 왜 우리 지역은 안 하냐?
이런 경우가 있습니다.
그렇기 때문에 실질적으로 많이 요구가 옵니다.
그래서 그런 부분도 정기적으로 소화를 시키고 있습니다.

○관광과장 최명길  알았습니다.
예산부서와 협의해서 추경재원을 봐서 증액편성이 된다고 하면…….

○관광과장 최명길  열심히 하고 있습니다.

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  정보통신과 유비쿼터스는 주 메뉴라 할까 관광정보가 들어가 있는데 정보통신 개설 중심으로 해서 지경부에서 하고 도청에서 보조를 받아서 경포관광지역에다가 업체하고 계약에 의해서 추진하는 입장입니다.
메뉴가 관광정보가 되다 보니까 관광과에서 운영해야 된다 이런 얘기가 있었는데 그 부분은 분명히 IT분야 이런 분야의 사업에 있고 용도도 그렇게 보조를 받았고 해서 그 부분은 정보통신과에서 하는 게 맞다고 생각을 하고, 거기에 따른 자료를 저희들이 있는 홈페이지를 가지고 100% 인용하는 것은 아니고 중앙부처하고 내적으로 같이 입력을 해서 업체에서 관리를 합니다.
우리는 무인관광안내소라 해서 12개소가 있습니다.
그건 바로 강릉시 홈페이지를 보면 관광문화부분에 사이트가 있습니다.
그 부분에 홈페이지의 메뉴라든가 각종 찾아보기가 바로 12개소가 있는데, 옥계여성수련원, 옥계 IC, 참소리, 크루즈 등등 해서 12개소가 있습니다.
그것은 그 지역에서 터치만하면 관광문화의 홈페이지에 대한 내용이 바로 볼 수 있다 해서 그건 크게 관리도 수월하고 해서 중간에 메인모니터가 우리 사무실에 있습니다.
그래서 유비쿼터스하고 시민이 보는 입장에서는 같은 요인 아니겠느냐 이렇게 되겠지만 관리하는 부처가 다릅니다.
그래서 그 부분은…….

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  저희들이 찾는 내방객, 관광객, 다음에 오는 부분은 저희들이 알고 있습니다.

○관광과장 최명길  모래시계공원은 무료로 개방을 했기 때문에 수익은 안 들어옵니다.

○관광과장 최명길  해돋이축제를 빼고 옛날 2000년도는 상당한 인원이 왔지만 현 시점에서는 연간 한 90만명씩 찾아옵니다.

○관광과장 최명길  예, 그래서 오시는 분들이 주로 외국인들, 중국 분들이 많이 오세요.

○관광과장 최명길  원형의 모래시계 시설이 있잖습니까?
그 부분을 모래가 낙하되는 시스템, 그다음에 전기회로 부분 이런 게 시간대로 착착 와야 하는데, 그걸 관리하는 게 연간 위탁해서 7,200만원 드는데, 그게 오류가 생기면, 저희들이 모니터를 계속 하고 있거든요.
그래서 우리가 용역사를 불러 가지고 보수를 하는데 그 자체를 제가 말씀을 조금 잘못한 부분은 사과를 드립니다만, 사우나나 목욕탕시설에 가면 육안으로 모래가 얼마 정도 떨어졌는지 안 떨어졌는지 알아야 하는데 그런 부분이 미약합니다.

○관광과장 최명길  연결해서 온다고 볼 수 있지요.
그 지역만 딱 해서 모래시계를 봐야 되겠다…….

○관광과장 최명길  우리 시가 아니고요.
삼성하고 노을이라는, 개별로 계약을 했습니다.

○관광과장 최명길  가지고 있죠.

○관광과장 최명길  그러니까 지금은 없는 상태입니다.
그러니까 99년도부터…….

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  실질적으로 아까 보고 드렸지만 7,200만원씩 계약이 되어 있더라고요.
한 1,200만원 줄여서 6,000만원으로 한 이유로 저희들의 논리는 그 업체가 와 가지고 계속 상주를 하고 있지 않잖느냐?
그리고 지역의 업체가 아니지 않느냐 이러다 보니까 줄여도 가능하겠다 이런 뜻에서 저희들이 6,000만원을 계상했고요.

○관광과장 최명길  그래서 최초부터 제작을 할 당시에 노을이라는 업체가 참여했었습니다.
그래서 그 기능을 제일 잘 아는 회사가 노을이라는 회사입니다.
그래서 계속 유지·보수를 삼성 측에서 관리를 했는데 계약기간이 종료됨으로써 새로운 문제가 발생이 된 거죠.

○관광과장 최명길  그래서 위원님 말씀하신대로 용역관리를 굳이 노을에 할 필요성이 있느냐 이런 부분은 아까 제가 설명을 드렸지만 지역업체에서 한다고 하면 당연히 지역업체에다 해야지요.

○관광과장 최명길  종합적으로 제가 위원님께 보고를 드려서, 최종결정이 나도록 보고를 드렸습니다.

○관광과장 최명길  계약서도 그렇고 운영에 대한 전반적인 부분을 검토한 결과도 그렇고…….

○관광과장 최명길  예.

○관광과장 최명길  당초에 저희들이 1억을 했습니다.
강릉시 예산 사정 전체적으로 어려운 점이 있었습니다.
그래서 저희들이 전국적으로 지자체 운영한 사례 문제, 다음에 강원도 11개 시·군에서 운영하는 예산확보 문제 이런 부분을 충분히 이해시켜가지고 어렵게 1억을 확보했습니다.

○관광과장 최명길  예, 예를 들면 저희들이 팸투어 오시는 분들을 크게 세 가지로 구분할 수 있어요.
예를 들면 수학여행단이 있고 학교가 있고, 단체관광 중에서고 내국인만 오시는 분이 있고 외국인이 오시는 분이 있습니다.
그래서 세 개의 유형에 따라서, 예를 들면 학교에서 오시는 분이 100인에서 400명까지 온다 이랬을 경우에는 숙박비를 50만원씩 지원해 주겠다 이런 메리트를 제공하고, 다음에 내국인의 경우도 숙박이라든지 식비를 몇 % 감액을 해주겠다든지, 다음에 외국인의 경우는 그분들도 1박당 얼마를 저희들이 지원해주는…….

○관광과장 최명길  기준을 별도로 만들어야 합니다.

○관광과장 최명길  예, 잘 알겠습니다.

○관광과장 최명길  예, 그렇습니다.

○관광과장 최명길  이렇습니다.
강릉시 관광 안내 종사하는 인원이 총 10명이 있는데요.
그중에서 종합안내소 근무자가 전문통역인 3명이 있고 나머지는 일반 통역원입니다.
3명은 기존, 그러니까 TO가 도비하고 지자체하고 50%씩 부담하도록 되어 있습니다.
그리고 나머지 일반통역원 7명은 순수 시비로 운영을 하는데요.
거기에 따라서 보수 차이는 기말수당 네 번을 일반통역원들이 못 받습니다.
다른 것은 다 동등한데 그렇습니다.

○관광과장 최명길  일반통역 7명만 못 받고…….

○관광과장 최명길  지침상으로 도비를 주면서 상부로부터 지침이 되어 있는데요.

○관광과장 최명길  전문통역인은 우리 모법에 있는 관광진흥법에 명시가 되어 있어요.

○관광과장 최명길  제가 이 자리에서 애로사항을 좀 말씀드려도 되겠습니까?

○관광과장 최명길  예, 기말수당이 차이가 있습니다.

○관광과장 최명길  그 부분은 실제 근무를, 휴가를 가고 노는 날이 있으면 각자가 개인별로…….

○관광과장 최명길  통상 그분들을 채용할 적에 사전에 고지를 해 줍니다.

○관광과장 최명길  위원장님!
지적을 잘 해주셨습니다.
그래서 그런 부분이 있기 때문에 우리가 연간계획을 하거든요.
1월1일 자로 할 적에 꼭 사전에 고지를 합니다.
연가보상비가 예산상에 얼마가 있으니까…….

○관광과장 최명길  예, 다시 한번 잘 챙기겠습니다.
연가는 갑니다.

○관광과장 최명길  통상 종합안내소에 기타보상금이라 해서 연차수당, 주휴수당, 시간외수당…….

○관광과장 최명길  하여튼 차이 부분은 사전에 고지를 했다 해서 전부가 아니라 이런 부분은 별도로 잘 챙겨보겠습니다.

○관광과장 최명길  예, 잘 알겠습니다.

○관광과장 최명길  예, 잘 알겠습니다.

○문화예술과장 권기종  문화예술과장 권기종입니다.
저희 부서 담당들 일괄 인사드리겠습니다.
(공무원 인사)
문화예술과 소관 2011년도 당초예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.

(예산안 참조)

○문화예술과장 권기종  대부분 그런 사업인데요.
2008년도 같은 경우 KBS 열린음악회 같은 기획하는 공연 유치하는 비용입니다.
그런데 올해에도 예산이 한 2억 섰었는데요.
삭감이 되어서 5,000만원만, 그래서 기획유치공연을 할 계획입니다.

○문화예술과장 권기종  이건 율곡학회에 보조금을 주는 사업인데요.
율곡학회에서 이이선생님의 얼 선양사업의 일환으로 학회보 밤나무골 이야기 발간도 하고요.
학술논문지를 발간하고 학술대회도 열고요.
다음에 특별한 강연회도 하고 율곡제 때 율곡대상 시상도 하는 사업입니다.
(최선근 위원장, 최종각 간사와 사회교대)

○문화예술과장 권기종  미술대전은 전국공모사업이 되는데요.
평면부분하고 문인화, 서예 부분으로 나뉘어서 전국대상으로 공모를 해서 시상을 하는 사업인데요.
1부 평면부분은 한국화와 서양화, 섬유, 도자, 벽화 이런 서양부분 쪽이 되고요.
2부로 문인화나 서예부분이 되는데…….

○문화예술과장 권기종  예, 시상금에 들어가고 홍보비나 이런 쪽으로 들어갑니다.
또 전시도 하고요.

○문화예술과장 권기종  41회 강릉예술축전은 예총이 8개 지부가 있습니다.
그래서 그 8개 지부에다가 예술문화교류의 활성화를 위해서 8개 지부에 지원을 해주는 사업인데요.
강릉의 시민의 날에 병행으로 추진을 하고 있습니다.
그래서 8개 지부가 미술, 연예인, 음악, 무용 이렇게 문인 8개 지부가 있는데 근본적인 목적은 문화 인프라를 구축하는 단체에다 지원을 해서 문화 인프라를 구축해주는 그런 지원사업입니다.
다음 청소년 문화예술축전은 말 그대로 청소년의 건전한 문화를 위해서 청소년 예술문화 활동을 지원하는 사업입니다.
관악부나 백일장이나 사생대회를 지금 개최하고 있습니다.

○문화예술과장 권기종  아까 제41회 예술축전은 예총에다 주는 비용이고요.
다음에 민족예술축전은 민예총에다 지원해주는 부분인데요.
민예총에서 하는 사업은 풍물이나 전통무용이나 이런 부분별 공연을 하고 있습니다.

○문화예술과장 권기종  예술축전은 시민의 날 행사 그 때 하고요.
다음에 민족예술축전은 단오기간에 하고 있습니다.

○문화예술과장 권기종  이건 국제 청소년 예술축전인데요.
올해 같은 경우에는 8개 국 11개 팀에 한 340명을 초대로 해서 무용이나 음악, 민속공연 이런 문화체험도 시키고 또 청소년들이 어떤 교류도 하고 그랬습니다.

○문화예술과장 권기종  과목이 예술단원이나 운동부 보상금 과목에 전산으로 되어 있어서 그렇습니다.

○문화예술과장 권기종  사업자가 선정이 되면 일간지에 공고하게 되어 있습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 그렇습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  아닙니다.
그때 당시에도 시작은 오죽헌관리사무소에서 했는데 그게 문화예술과로 이관이 되었습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  그때 국비를 확보하기 위해서, 신축이라는 개념으로 간다면 국비 지원이 좀 곤란하다는 의도를 갖고 있어서 부기상은 리모델링으로 했습니다.

○문화예술과장 권기종  2010년까지는 내시된 부분이 있었고요.
내년도 예산에는 시비부담분 못한 부분을 계상했습니다.
그리고 앞으로 더 국비 5억하고 도비 6억을 받을 예정입니다.

○문화예술과장 권기종  사유는 예산지원이 안 돼서 그러는데요.
도에서도 역할을 하고, 올해는 못하고 내년, 그러니까 2012년도에는 지원을 해 주기로 했고 아니면 내년 추경에 더 확보하도록 하겠습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  그런 부분은 모두에서 총괄적으로 설명을 드렸습니다만 금년도는 행사성 경비를 가급적 축소하고 예산의 범위에서 탄력적으로 운영하도록 당초에 시의 기본방침을 설정했습니다.
그러니까 부실이라기보다도 불급한 그런 행사성은 가급적 억제하고, 대표적으로 순수한 행사를 위한 행사를 하는 것이지 부대행사는 지양하려고 시의 방침을 정했습니다.

○문화예술과장 권기종  최소한의 경비인데요.
운영상에서 어려운 부분은 단원들의 인건비가 그렇게 많은 예산은, 그러니까 개인으로 보면 많은 예산이 안 되고요.
어렵다면 정원보다 현원이 적은 게 어려운 부분인데요.
지금 있는 부분을 가지고 교향악단 정기연주 때는 협연을 쓰고요.
다음에 중창단 이렇게 운영을 합니다.

○문화예술과장 권기종  예, 그렇습니다.

○문화예술과장 권기종  올해는 한 21개 사업을 했는데 지정문화재에 대한 것은 보수 건수가 되거든요.
최근에 한 3년 동안 저희가 보수를 많이 했습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 물량이 좀 줄은 편도 있고, 임영관 복원 이런 부분에서 예산이 좀 줄었습니다.

○문화예술과장 권기종  사찰은 전통사찰만 지원을 합니다.
전통사찰이 지금 6개가 있고요.
이것은 도비하고 시비로 지원을 하고 있습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 전통사찰로 지정이 되어 있습니다.

○문화예술과장 권기종  6개입니다.

○문화예술과장 권기종  거의 전통사찰이 지방문화재가 다 포함은 되어 있거든요.
그리고 전통사찰은 문체부하고 도에서 지원받아서…….

○문화예술과장 권기종  예, 그렇습니다.

○문화예술과장 권기종  초당동 허균·허난설헌 기념관 앞에 주차장을 새로 했는데요.
그 옆에 전통한옥가옥이 두 가구 있습니다.
그 가옥이 땅은 저희 시로 되어 있고, 그러니까 건물만 저희가 매입을 하면 됩니다.
그 두 동 중에 한 동은 좀 쓸만한 건물이기 때문에 그 건물을 매입해서 저쪽 허난설헌 생가에 있는 차방 운영하는 부분도 이쪽으로 좀 옮기고요.
그다음에 다기류 이런 전시도 하고 그럴 계획입니다.

○문화예술과장 권기종  매입은 별도 예산이 있고요.
건립비만, 그러니까 차 박물관 하는 데만…….

○문화예술과장 권기종  예, 그렇습니다.

○문화예술과장 권기종  아닙니다.
기본시설은 안 되어 있고, 저희가 8,000만원 건물 두 동 매입비 예산이 있는데 그것으로 사 가지고 한 동을 리모델링을 해서 그 안에 차 박물관을 할 예정입니다.

○문화예술과장 권기종  차는 판매하는 것으로 해야 될 것 같습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 그렇습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  그건 제가 말씀드릴게요.
강릉에 차인연합회가 5개 있습니다.
이걸 차 박물관을 설립할 때 차 연합회하고 여성분들하고 협의된 사항이고, 대표적으로 선교장이라든가 아니면 거기서 하는 차 문화에 대한 전수교육, 이런 교육의 효과도 있고 부분적으로 차도 팔면서 불우이웃 돕는데 기여할 수 있도록 그렇게 운영을 하고 있습니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  예, 운영비와 인건비입니다.

○문화예술과장 권기종  큐레이터 1명이 있습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 받습니다.
요즘에는 기획전시를 많이 해서 수요일에 가면 차를 못 댈 정도로 많이 활용이 되고 있습니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  알겠습니다.

○문화예술과장 권기종  직접 합니다.

○문화예술과장 권기종  예술계에서 직접 합니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  영상미디어 교육을 올해 4월부터 시작을 했습니다.
30개관 이상 운영프로그램 진행을 했습니다.
내년도에는 좀더 활성화된 교육을 하기 위해서 강사비를 많이 세웠고요.
또 강사가 원거리에서 오고 이러기 때문에 비용이 더 들어가는 부분도 있습니다.

○문화예술과장 권기종  당초에 전년도 1,000만원이었고요.
추경에 1,500을 더 세워서 2,500으로 저희가 진행을 했습니다.
그리고 영상미디어 교육이 강사분들도 전문강사들이시고요.
또 시민들의 호응이 좋습니다.
그래서 야간수업도 확대를 하려고 예산을 많이 반영하였습니다.

○문화예술과장 권기종  그럴 수도 있고요.
이용하는 범위가 다양하다고 말씀드릴 수 있습니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  예, 알겠습니다.

○문화예술과장 권기종  대관령 옛길 올라가다가 주막터인데요.
매년 한번씩 지붕도 새로 이어야 하고요.
주막터 주변 정리도 해야 하고 표지판 같은 부분도 정비를 해야 할 것 같아서 그렇습니다.

○문화예술과장 권기종  4,000만원이고요.
이엉 잇기가 500만원에서 4,500만원입니다.
옛길 안내 간판이나 정비 이런 부분도 같이 포함이 됩니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  예, 그렇습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 옛길이 명승으로 지정되어 있기 때문에 국비를 지원받을 수 있는 부분이 생겼습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  11월25일로 옛길 명승지로 지정이 되었습니다.

○문화예술과장 권기종  인도로 해서 차로…….

○관광문화복지국장 정의봉  그 부분에 대해서 부연적으로 설명을 드리겠는데요.
사실 주막터에 이엉잇기는 1년만 지나면 부식되고 하니까 일단 보수하고, 조금 전에 국비에 관한 사항은 전국적으로 명승길이 7개가 지정되어 있습니다.
그래서 가급적이면 내년도에 문화재청으로 해서 전체 관리하는데 쓰는 용역비를 확보하려고 합니다.
대표적으로 봤을 때는 작년도인가 양양 구룡령이 옛길로 명승이 지정되어서 거기도 똑같은 규모로 어떻게 개발할 것인가 용역 중에 있습니다.
우리 시도 문화재청하고 거의 협의 중에 있으니까 재원을 확보하면 그런 쪽으로 저희들이 같이 병행해 실시하고자 이렇습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 그렇습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 했습니다.

○문화예술과장 권기종  운영이 잘 되었을 경우에 그럴 수도 있다고 보는데요.
저희가 처음에 공모를 했을 때 공모에서 탈락되신 분들은 없습니다.
지금 현재는 운영협의회를 둬가지고 협의회에서 자체적으로 운영을 할 계획입니다.
그래서 저희가 지원하는 부분은 개인들이 내야 하는 부담분은 본인들이 내고, 나머지 외부에 등이나 이런 부분의 전기료를 저희가 지원해 드리는 부분입니다.

○문화예술과장 권기종  웬만한 것은 다 공동 부담을 하고 개인이 부담을 합니다.
그리고 저희들이 임대료도 받고 있고요.
그건 그 외에 본인들하고 상관이 없는 외부 그런 부분만 저희들이 지원할 예정입니다.

○문화예술과장 권기종  예, 그렇습니다.

○문화예술과장 권기종  작년에는 예산부족으로…….

○문화예술과장 권기종  예, 그렇습니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  아까 말씀드렸지만 사찰 안에는 전부 문화재를 다 갖고 있습니다.
그러니까 문화재 보호 측면에서 예산이 도로부터 내려왔고요.
저희가 계획이 없이 한 부분은 아닙니다.
다만 예산이 우선순위에서 밀리다 보니까 그런 부분이 있습니다.

○문화예술과장 권기종  도에 말씀입니까?

○문화예술과장 권기종  예산요구도 했습니다.
물론 도에서 이 문화재가 보존할 가치가 있으니까 예산을 세운 부분이 있고요.
저희도 따라서 지방비 부담 부분이 있는 것은 맞습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 알겠습니다.

○문화예술과장 권기종  농악전수관이, 문화체육시설 사무소 안에 지하에서 농악회원들이 연습을 하고 있습니다.
그분들이 원하는 것은 경포동 일대에다 건물을 지어주었으면 합니다.
그런데 우리 시유지가 마땅한 것이 없어서 아직 부지는 마련하지 못했습니다.
그런데 저희도 건의를 했고, 총 저희가 40억 규모로 지으려고 했는데, 올해 국비 예산 1억을 받았습니다.
그래서 당장 시급한 것은 부지가 제일 시급합니다.
가능하면 예산도 많이 들어와야 하는 부분이 있기 때문에 시유지를 물색해보려고 합니다.

○문화예술과장 권기종  예, 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

○문화예술과장 권기종  그 부분도 고민을 안 한 것은 아닙니다.
리모델링 할 건물이 마땅히 있는 것도 아니고 그분들이 원하시는 것은 야외에서 공연할 수 있는 부분도 생각을, 그런 공간이 필요하다고 원하시기도 하고 그래서 아직 구체적인 계획이 나오지는 않았습니다.
그 부분도 검토하겠습니다.

○문화예술과장 권기종  정기연주는 단원 전체 인원이 다 됩니다.

○문화예술과장 권기종  찾아가는 음악회는 부분 인원이 갈 수도 있고 전체 인원이 다 갈 수도 있고 경우에 따라서 다릅니다.

○관광문화복지국장 정의봉  이건 제가 답변 드리겠습니다.
합창단 정기연주회는 문화예술회관에서 무대에서 설치하는 설치비고요.
찾아가는 음악회는 해당 지역으로 다니다 보니까 새로 야외에다 설치해야 하기 때문에 단가의 차이가 있습니다.
합창단 정기연주회는 예술회관 내의 무대에서 운영하는 연주회이고요.
찾아가는 음악회 무대설치는 야외 이동해 가지고 하다 보니까, 신규설치 하다 보니까 단가의 차이가 납니다.

○문화예술과장 권기종  매년 하는데 올해는 참가를 못했습니다.
그리고 내년에는 참가할 예정입니다.

○문화예술과장 권기종  합창단을 알리는 기회도 되고요.
여기 가고 싶다고 해서 가는 게 아니라 초대도 받아야 갈 수 있습니다.
그런데 초대를 받는 것은 그만큼 저희 합창단의 실력이 인정되기 때문에 가는 부분입니다.

○문화예술과장 권기종  당초에 도비 54%, 시비 46% 예산인데요.
예산지원을 받았던 부분을 안 쓰고 놔뒀던 부분을 내년도에 재편성이 된 것입니다.

○문화예술과장 권기종  그렇지는 않고요.
지금까지 쓰고 남은 예산을 올해…….

○문화예술과장 권기종  기공식은 물론 결정이 안 되었으니까 못한 부분이고요.

○문화예술과장 권기종  사업계획서 평가 및 협상용역 기관이 올해 4월에 정해졌습니다.
한국개발원이라 해서 KID가 협상기관으로 정해졌습니다.
협상은 우리가 아트센터 계획을 했는데 어떻게 부분별로 협상을 진행해야 합니다.
협상이 끝나면 이 사람들에게 예산을 지원하는데요.
예산이 1억인데 계약은 8,600만원으로 되었습니다.
그렇게 지원이 안 된 부분으로 남아 있고요.
나머지 감독관 여비나 이런 부분들은 지금까지 사용을 하다가 미집행된 부분을 저희가 올해 사업으로 재편성을 했습니다.

○문화예술과장 권기종  전년도에 예산이 전혀 없지는 않았습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 그렇습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 3개월 되었습니다.

○문화예술과장 권기종  성공하리라고 보고 있고요.
또 성공해야 하고요.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  앞으로 올해 예산은 확보를 못 했는데요.
운동장 부분도 어떤 계획을 좀더 세워서 국비지원을 받아서 활용할 계획입니다.

○문화예술과장 권기종  예, 알겠습니다.

○문화예술과장 권기종  그렇죠.
다기류나 전시품은 기증도 받고, 일단은 수익사업을 중점으로 할 예정입니다.

○문화예술과장 권기종  아까 국장님이 말씀하신대로 차인연합회를 중심으로 할 계획입니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  5개 단체라고 그분들하고 한번도 협의를 해 본 적은 없고요.
그런 불협화음이 없게끔 계획을 세워서 할 예정입니다.
어떤 단체에 특별한 이익을 주는 그런 건 안 하겠습니다.

○문화예술과장 권기종  제가 직접 만난 것은 없고요.
실무 계장님이 주로 만났고 또 그분들이 강력히 원했고요.
그래서 거기가 많이 환경이 열악한 부분이고 난방이나 냉방 같은 것도 많이 부족한 상황이고 아까 말씀하신 대로 소음도 문제가 되고 해서 야외공간이 있는 그런 곳을 간절히 원합니다.
예산이나 이런 부분이 뒤따르지 못해서 몸 미진한 부분이, 그러니까 아직까지 전수관을 마련하지 못했는데요.
이런 부분도 농악회하고 협의를 해서 좋은 방안을 강구하도록 하겠습니다.

○향토문화담당 지기용  향토문화담당 지기용입니다.
늘 만나고 대화를 하고 있습니다.

○향토문화담당 지기용  토지 부분은 그분들이 주로 요구하는 사항이 경포 쪽 인근을 요구하고 있습니다.
그래서 저희들이 경포 인근에 부지를 조사했으나 1,500평 이상 되는 부지가 거의 없었습니다.
그래서 부지를 적정하게 다시 한번 논의하기로 했습니다.

○문화예술과장 권기종  저에게 예산을 요구한 것은 아니고요.
국·도비 예산이 내려왔고요.
시비 부담분으로 해서 세운 것입니다.

○문화예술과장 권기종  용연사 요사채요?

○문화예술과장 권기종  당연히 확인을 합니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  예, 알겠습니다.

○향토문화담당 지기용  예, 알겠습니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  저희가 아트센터를 하려면 부분 부분별로 기술적인 자문을 얻어야 하잖아요.
그렇게 위원회를 만들어놓았습니다.
그 위원회에 대한 위원 참석수당이 되겠습니다.

○문화예술과장 권기종  이건 먼 거리에서 오는 위원들에게 여비지원이 되겠습니다.

○문화예술과장 권기종  저희가 당초에 도비지원을 받았는데 조금 쓰고 안 쓴 부분이 다시 재편성이 된 것이지, 그러니까 그 부분이 남아 있었던 예산인 거죠.

○문화예술과장 권기종  문화예술과하고 예산계하고 협의가 되어서 그 예산만큼의 부분이 있었기 때문에 가능한 것입니다.

○문화예술과장 권기종  기준이 있습니다.

○문화예술과장 권기종  15명입니다.

○문화예술과장 권기종  이것은 계별로 여비는 따로 되어 있고요.
이건 부서 운영업무추진비로 해서 400만원이, 각 과별로 거의 이 정도 예산이 됩니다.

○문화예술과장 권기종  저희 과가 다른 부서보다 출장도 많고요.
또 아트센터 같은 경우에는 특별한 업무이고 해서 부서업무추진비가 좀더 계상이 되었습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  예산편성에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다.
아까 위원님 말씀했듯이 인원에 비례해서 얼마씩 기준액이 있는데, 내부적으로 업무의 비중 이런 걸 봐 가지고 예산파트에서 다시 설정을 해 놓습니다.
그래서 그 부분에 편성하는 것이기 때문에, 편성지침에다 업무의 비중, 과중도를 보태서 내부적으로 지침을 만들어놓습니다.
그 지침에 의해서 편성하는 것이기 때문에 해당 부서에서는 큰 관계를 잘 모르겠습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  특별한 것은 없고요.
예산편성지침으로 하되 업무의 비중도, 또 과중 이런 것을 같이 겸해서…….

○관광문화복지국장 정의봉  내부 규정이니까…….

○관광문화복지국장 정의봉  이건 별도로 파악을 해 가지고 보고를 드리겠습니다.

○관광문화복지국장 정의봉  예, 그러겠습니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  1억6,200입니다.

○문화예술과장 권기종  기관은 안 나가고요.

○문화예술과장 권기종  문화원 이런 쪽으로 얘기하시는 건가요?

○문화예술과장 권기종  예, 있습니다.

○문화예술과장 권기종  정확하게 제가…….

○문화예술과장 권기종  각 계별로 단체지원이 되기 때문에 정확한 단체지원금액은 생각을 안 했는데요.
제가 그냥 대충 생각해도 3억 이상은 될 것 같습니다.

○문화예술과장 권기종  제가 얘기하는 것은 단체, 그러니까 그쪽에서 주는 부분을 얘기했고요.
전체로 하면 한 48억7,700됩니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  예산프로그램에 의해서 항목별로는, 전체 금액이 얼마 삭감된 부분만 나왔고요.
제가 말씀드리면 지금 부기되어 있는 부분에서…….

○문화예술과장 권기종  그렇지 않고요.
인쇄하는 게 복식부기에 의해서, 프로그램에 의해서 인쇄되어 나오는 부분이고, 저희가 자료를 드리지 않아서 이렇게 된 부분은 아닙니다.

○관광문화복지국장 정의봉  이건 제가 말씀 드릴게요.
소관 부서에서 예산이 전년도  대비해서 올린다 하더라도 예산편성부서에서 프로그램에 입력시키면 여기에 안 나오는 이런 사례 같습니다.
예산의 편성 프로그램이 이렇게 깔리다 보니까 여기 나타난 것으로 올라가죠.
만약 필요하다면 다시 부분적으로 대비를 해서 자료를 드리겠습니다.

○문화예술과장 권기종  2010년도에는 없습니다.

○문화예술과장 권기종  내년도 신규사업이 되겠습니다.

○문화예술과장 권기종  예.

○문화예술과장 권기종  어떤 근거라기보다는…….

○문화예술과장 권기종  문학상 제정하는 부분도 강릉에서 얘기하는 예향문향의 도시라고 하는데 문학인들에 대한 시상을 한번도 못했으니까 강릉 문학인들을 대표해서 문인협회에도 우리도 강릉문인들을 위한 시상들을 이제는 할 때가 되었다, 원주, 춘천은 10회 이상 넘었는데 강릉은 그런 부분에서 너무 미약하지 않느냐는 건의가 있었습니다.
그래서 저희가 봤을 때도 문학상 제정은 필요하다고 인정이 되어서…….

○문화예술과장 권기종  아트페어전도 강릉미술 교류전이라고 말씀드리겠는데요.
작가 작품 전시를 통해서 미술인들의 그런 사기앙양이 되겠습니다.

○문화예술과장 권기종  예, 알겠습니다.

○체육청소년과장 장경원  알겠습니다.
체육청소년과장 장경원입니다.
먼저 담당 일괄 인사를 드리도록 하겠습니다.
(공무원 인사)
체육청소년과 2011년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

(예산안 참조)

○관광문화복지국장 정의봉  예.

○체육청소년과장 장경원  예, 그렇습니다.

○체육청소년과장 장경원  기존에 운영되는 대회는 그대로 유지하고요.
거기에 소요되는 경비 일부를 갖다가 줄였습니다.

○체육청소년과장 장경원  시청 축구단 운영비는 작년과 인건비는 거의 비슷합니다.

○체육청소년과장 장경원  9억은 작년에 저희들이 축구부 숙소를 구입하느라고, 이 비용이 금년에 계상이 안 되었기 때문에 그런 데에서 차이가 나는 것입니다.

○체육청소년과장 장경원  예, 그렇습니다.

○체육청소년과장 장경원  예.

○체육청소년과장 장경원  풋살경기장 같은 경우에는 여러 개의 풋살장이 있지만 나머지 시설은 저희들이 보완할 필요는 없는데 다만 교1동에 있는 풋살장이 많이 훼손이 되었기 때문에…….

○체육청소년과장 장경원  다른 사업비는 각 단위 사업비는 편성을 하고 다만 동네체육시설은 일일이 계산을 못하기 때문에 저희들이 포괄적으로 해서 지금까지 운영을 해 왔습니다.

○체육청소년과장 장경원  저희들이 예산을 집행함에 있어서 가급적이면 어떻게 하든지 형평성을 유지하려고 했고, 또 할 때는 위원님들의 의견을 충분히 저희들이 반영하려고 애를 썼기 때문에 그런 염려는 안 하셔도 되겠습니다.

○체육청소년과장 장경원  예, 잘 알겠습니다.

○체육청소년과장 장경원  강릉시에 인조잔디가 되어 있는 곳은 종합운동장 테니스장에 두 면이 되겠습니다.

○체육청소년과장 장경원  주문진 테니스장에 전체 열두 면이 있는데, 이것이 흙으로 되어 있는 노면이다 보니까 매년마다 겨울철이 관리하기가 힘들거든요.
그러기 때문에 그중에 세 면만 인조잔디로 한다면 겨울에도 동호인들이 와서 이용할 수 있다는 판단이 서서 세 면만 하는 것으로 그렇게 했습니다.

○체육청소년과장 장경원  저희들이 관리하는 데는 주문진 테니스장 열두 면하고, 종합운동장에 있는 테니스장  8~9면하고 그렇게 관리하고 있습니다.

○체육청소년과장 장경원  저희들이 파악을 하는 바에 의하면 신설할 것도 있습니다.

○체육청소년과장 장경원  저희들도 위원님 견해처럼 그렇게 생각하고 있습니다.
그래서 앞으로는 설치하는 것도 중요하지만 보다 더 중요한 것은 설치된 시설물을 적절하게 유지하는 것이 더 중요하다!
그래서 내년부터는 유지·보수 계약을 별도로 우리가 체결을 하든지 하는 그런 방법을 택해서 기존 시설을 잘 활용될 수 있도록 할 것입니다.

○체육청소년과장 장경원  저희들이 아까 전에도 말씀드렸습니다만 전체 면수가 12면이 있는데 그중에 3면에 잔디를 깔아 가지고, 주문진에 물론 동호인도 있지만 학교 테니스부가 있습니다.
그 테니스부를 통해서 외지에 있는 팀들이 겨울철에 전지훈련을 많이 옵니다.
그래서 그런 면으로도 활용을 하고 또 지역에 있는 동호인들도 활용을 하고 그래서 그렇게 해서 시설을 갖다가 해야 할 필요성을 느끼기 때문에…….

○체육청소년과장 장경원  그런 것은 아니지만 특히 테니스장을 겨울철에 관리하기가 힘듭니다.
눈이 왔다가 얼어서 녹거나 했을 때에는 사용하기가 힘들거든요.
그래서 전체 12면 중에서 3면만이라도 이런 식으로 해서 관리를 한다면, 외지인들도 와서 마케팅 차원에서 활용하기도 좋다 하는 그런 생각입니다.

○체육청소년과장 장경원  우리 관내에 있는 풋살장에는 인조잔디는 다 깔려져 있죠.
그리고 여기 교1동 풋살장은 이게 언제 설치했느냐면 2005년도에 설치를 했습니다.
다른 지역도 물론 풋살장이 성행을 합니다만 교1동 같은 경우에는 학교 학생들이 많아서 여기에는 거의 24시간 풀가동한다고 보시면 됩니다.
그래서 마모 및 훼손이 심해서 민원도 많이 발생하고 해서 내년도에는 꼭 교체를 해 줘야 합니다.

○체육청소년과장 장경원  지금 청소년 수련관하고 청소년 문화의 집에서 이 문화강좌를 운영하는데, 예를 들어서 저희들이 시설을 갖다 위탁한다면 저희들이 직접 운영을 안 해도 되겠죠.
그렇지만 청소년 수련관과 문화의 집을 저희들이 직영을 하기 때문에 이것을 갖다가 관리를 합니다.

○체육청소년과장 장경원  그래서 청소년 수련관의 운영자가, 물론 저희들이 직영을 한다고 하기는 합니다만 거기에는 별도로 전문직들이 전부 배치되어 있습니다.
그래서 전적으로 운영하는 것을 그 사람들의 주도 하에 운영하는 것이지, 관의 입장에서 이것을 갖다 운영하는 것은 아니라는 것을 이해해주셨으면 좋겠습니다.

○체육청소년과장 장경원  알겠습니다.
가급적이면 지원하는 체계로 그렇게 유지하도록 하겠습니다.

○체육청소년과장 장경원  이것은 청소년지원센터라고 있습니다.
청소년지원센터가 현재 어디에 있느냐 하면 청소년수련관 2층에 청소년지원센터가 있는데 청소년지원센터의 운영비라고 보시면 되겠습니다.
여기에서 어떤 일을 하느냐면 어떤 문제점에 대한 상담이라든가, 불량청소년들에 대한 어떤 상담이라든가 이런 것을 전문가들이 상담을 통해서 선도하는 그런 사업이라 보시면 되겠습니다.

○체육청소년과장 장경원  그렇습니다.
이것은 청소년 참여위원회와 운영위원회는 성인들이 아니고 순수한 청소년들이 청소년 수련관, 청소년 문화의 집을 어떻게 하면 청소년 위주로 운영할 수 있겠는가 하는 자문기구의 역할이라 보시면 되겠습니다.
그래서 이 프로그램 운영에 청소년들을 직접 참여시키자는 개념입니다.
그래서 문화의 집이나 청소년 수련관이 좀더 조직이 되어서 상당히 활발하게 운영되고 있습니다.

○체육청소년과장 장경원  생활체육에 지도자가 전체 12명인데, 일반생활체육에 8명, 어르신 생활체육에 4명 해서 12명으로 운영하고 있습니다.
종목은 여러 가지죠.
생활체조에서부터 축구, 배드민턴, 탁구라든가 체조라든가 여러 가지 활발하게 운영하고 있습니다.

○체육청소년과장 장경원  연간 지도자 운영하는 실적이 있죠.

○체육청소년과장 장경원  아닙니다.
지도자 운영계획을 연초에 우리가 연간 계획을 받아서 거기에 따라서 지도자를 지원을 하고 있습니다.