10분자유발언
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| 10분자유발언 | ||||
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제목 | 성덕동 도시공원 조성 필요성 | ||
| 대수 | 제12대 | 회기 | 제305회 [정례회] | |
| 차수 | 제2차 | 발언일 | 2022.12.12(월) | |
| 김홍수 의원 | 회의록 | 회의록 보기 | 영상 회의록 | 영상보기 |
| 발언내용 | ||||
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| 존경하는 김기영 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 김홍규 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 강릉시의회 행정위원회 김홍수 의원입니다. 우선 시정발전에 도움이 될 수 있도록 10분 자유발언 기회를 주신 데에 대하여 진심으로 감사드립니다. 그리고 바쁜 와중에도 정례회 기간 동안 2023년 당초예산안 보고에 성실히 임해주신 집행부 공무원들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 저는 성덕동 도시공원 조성 필요성에 대해 집행부에 제안 드리고자 이 자리에 섰습니다. 2022년 10월 말 기준으로 강릉시 총인구는 21만 1,742명인데, 성덕동 인구는 2만 7,802명으로 21개 읍·면·동 중 인구수는 가장 많습니다. 하지만 실상을 살펴보면 주민들을 위한 도시공원이 턱없이 부족한 실정입니다. 현대사회에서 개인의 주거환경은 무엇보다 중요합니다. 주거환경은 단순히 거주하는 집뿐만 아니라 그 주변 환경까지도 포함되기 때문에 내 집 앞 혹은 우리 동네 공원 유무는 개인의 삶의 질 향상에 큰 도움이 될 것이라는 것은 자명한 사실입니다. 연구에 의하면 도심 내 녹지는 일부 미세먼지를 완화하는 효과가 있고, 열섬효과를 완화하는 측면도 있으며, 무엇보다 여가 증진, 도시경관 향상, 체육활동 등으로 건강하고 쾌적한 도시환경을 조성하여 시민의 삶의 질 향상에 도움을 줍니다. 게다가 공원이라는 공간은 주민들의 커뮤니티장소 등 다양한 사회·문화활동의 공간이라는 점에서 그 중요성은 더욱 큽니다. 결론적으로 도시공원은 첫 번째, 휴양·산책·자연경관 감상 등의 다양한 활동을 통해 주민들에게 휴식을 제공하고, 두 번째, 각종 축제마당 및 집회의 장소로서 지역주민들이 친밀감을 갖고 상호 간에 커뮤니티를 형성할 수 있는 사회적 기능, 세 번째 환경과 생태계를 보호하고 생활환경을 개선시키는 생태적 기능 등을 제공한다는 점을 비춰봤을 때 도시공원과 체육공원, 혹은 공연장소 등 시민 문화공간 부족은 곧 주민들의 삶의 질 저하로 이어질 것입니다. ｢도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행규칙｣에 공원을 다음과 같이 구분하고 있습니다. 도시공원은 크게 생활권 공원과 주제공원 두 분류로 나누어집니다. 생활권 공원은 도시의 생활권에 일반공원 성격으로 설치·관리되는 공원으로서 주변에서 쉽게 이용 가능한 공원을 말하며, 종류에는 소공원, 어린이 공원, 근린공원 등이 있으며 주제공원은 생활권 공원 외에 다양한 목적으로 설치되는 공원으로서 역사공원, 문화공원, 수변공원, 묘지공원, 체육공원 등이 있습니다. 현재 강릉에는 소공원 30개소, 어린이공원 35개소, 근린공원 8개소, 문화공원 9개소, 수변공원 1개소 등 총 83개의 공원이 있습니다. 소공원이나 어린이공원이 강릉시 공원의 대부분을 차지하고 있는데 이는 표에서 보시는 바와 같이 규모에 제한이 없거나 최소면적이 1,500㎡ 등 소규모에 불과해 충분한 녹지공간을 제공하지 못하고 있습니다. 실제로 성덕동에 있는 4개의 공원은 각각 어린이공원 1개, 소공원 2개, 문화공원 1개가 그것입니다. 이마저도 어린이공원은 아파트단지 내에 있는 놀이터이며, 2개의 소공원은 인구밀집 지역과 거리가 멀고 도로 바로 옆에 조성돼 운동기구 몇 개가 설치된 게 고작입니다. 실제로 도시공원으로서 기능하고 이용 가능한 곳은 임암동 금호어울림 아파트 옆에 있는 성덕공원이 전부인 셈입니다. 현재 성덕공원은 문화공원으로 지정되어 있고 향후 남부권 어르신문화센터 및 통합가족센터 품 건립으로 청소년부터 노인까지 전 세대를 아우르는 복합생활 복지 공간으로 조성될 예정입니다. 이는 인구밀집 지역인 남부권 주민들의 복합적인 복지 수요에 대응하고 충족시킬 수 있는 대단히 의미 있는 사업임에는 분명합니다. 하지만 남부권 어르신문화센터 및 통합가족센터 건립 추진으로 성덕공원은 문화공원에서 근린공원으로 변경될 예정이며, 동시에 산책로, 휴양시설, 운동시설, 녹지 등의 면적은 약 3,300㎡ 정도로 감소하게 됩니다. 애당초 도시공원 자체가 부족했던 상황이었는데 주민들이 기존에 이용하던 공원의 면적마저 감소되고, 도시공원 추가조성은 더 이상 미룰 수 없는 시급한 일이 되었습니다. 그렇지만 주민들의 의견 반영이 없는 단순한 형태의 공원 조성은 피해야 합니다. 현재 강릉시 도시공원들을 살펴보면 각 공원별 특색 있는 이미지가 없고 비슷한 형태로 조성되어 있습니다. 공원시설물의 다양성이 부족하고 문화활동 등 다양한 공원 활동의 욕구를 충족하기 어려우며, 단순 운동 및 휴식만을 제공하는 일반적이고 소극적인 형태의 공원으로 이용객들에게 만족을 주지 못하고 있는 상황입니다. 이용객들이 무엇을 좋아하고 원하는지 정확한 진단을 바탕으로 다양한 체육시설, 주민들이 함께 즐길 수 있는 문화공간, 강릉의 수려한 자연환경과 어울리는 조경 등이 모두 어우러진 적극적인 여가공간으로서의 도시공원 조성이 무엇보다 필요합니다. 더구나 포스트 코로나 시대에 이르러서는 휴식을 위한 공간을 넘어 체육공간, 공연장소 등 다양한 시설의 도입으로 녹지공간뿐만 아니라 다양한 체험 및 서비스 제공을 통해 변화된 라이프스타일과 활동을 충족시킬 필요가 있습니다. 김홍규 시장님께서 말씀하신 시정 운영 원칙은 다음과 같습니다. 위민, 시민을 위하는 마음으로 경청, 시민의 뜻을 헤아려 창의, 새로운 생각으로 동행, 시민과 함께 하겠다고 하셨습니다. 시민들이 원하는 바는 분명합니다. 여가활동의 장으로서 다양한 시설을 즐길 수 있는 복합적인 도시공원 조성이 그것입니다. 시장님을 비롯해 집행부 공무원들께서는 시민중심 적극행정 강원제일 행복강릉을 위해 성덕동 도시공원 조성을 적극적으로 검토하여 반영해 주시기를 다시 한번 당부드립니다. 이상으로 10분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주신 모든 분들께 깊이 감사드립니다. |