10분자유발언
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제목 | 경계선 지능인에 대한 관심 촉구와 지원방안 제시 | ||
| 대수 | 제12대 | 회기 | 제307회 [임시회] | |
| 차수 | 제2차 | 발언일 | 2023.03.27(월) | |
| 김은숙 의원 | 회의록 | 회의록 보기 | 영상 회의록 | 영상보기 |
| 발언내용 | ||||
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| 의정 활동에 힘쓰고 계시는 존경하는 김기영 의장님과 배용주 부의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 김홍규 시장님과 공무원 여러분! 안녕하십니까? 행정위원회 김은숙 의원입니다. 먼저 10분 자유발언 기회를 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 본 의원은 오늘 느린 학습자 즉, 경계선 지능인에 대한 사항을 발언하고자 합니다. 느린 학습자에 대해 알고 계십니까? 느린 학습자 즉, 경계선 지능인은 IQ71∼84 사이의 지적장애인과 비장애인 경계선에 놓인 장애 등록이 되지 않은 사람들입니다. 이들은 평균보다 낮은 지적 능력 때문에 생활과 학습 등에 어려움을 겪는 것은 물론, 경제적·사회적으로 소외되고 있습니다. 학생 신분에서는 학업을 따라가지 못하는 학습부진아가 되고, 성인이 되어서는 사회의 일원으로 살아가지 못하고 은둔형 외톨이가 된다던가, 자립하지 못해 경제적 어려움을 겪기도 합니다. 심지어 심하면 범죄의 타깃이 되기도 합니다. 사회성 기술과 상황 인식 능력 부족으로 또래에서는 소외되고 따돌림이나 학교폭력의 피해자가 되는 경우도 흔합니다. 또한 충동과 감정 조절 능력이 부족하여 공격성 등이 나타나 형사 범죄에 연루되기도 쉽습니다. 한국교육과정평가원에서 느린 학습자 즉, 경계선 지능인의 특성을 인지, 학습, 언어, 사회 및 정서 행동적으로 나누어 분류한 것을 살펴보면, 인지적으로는 인지 발달이 지체와 함께 주의 집중, 시청 지각, 기억력, 고차원적인 사고, 추론 능력 등이 부족하며, 학습적으로는 학습 속도가 느리고 학업 실패가 학년이 올라갈수록 심각해지며, 추상적 개념의 습득, 지식의 주지, 학습 전략의 사용, 일반화하는 능력 등이 부족합니다. 언어적으로는 언어 발달 지체가 두드러지고, 어휘력, 언어 이해 및 언어 표현이 부족하며, 사회 및 정서적으로는 사회적 미성숙, 수줍음, 낮은 자존감 및 자신감, 소외감, 불안, 위축, 인내심 부족, 낮은 학습 동기 등의 특성을 보입니다. 행동적으로는 대인관계에서의 실패가 공격성 혹은 충동성 등의 행동을 하거나, 혹은 품행 문제로 악화될 수가 있고, 행동이 느리고 서투르며, 민첩성, 협응력 등이 부족하다고 평가합니다. 이러한 특성에 상응한 맞춤형 교육과 훈련이 절실한 상황입니다. 느린 학습자 즉, 경계선 지능인은 전체 인구의 약 13.6%에 해당된다고 추정되고 있으며, 이는 지적장애 집단의 2.3%보다 6배나 많은 수치입니다. 우리나라 기준 교육부가 발표한 한 학급 평균 학생 수 23명을 기준으로 학급당 3∼4명 정도로 추청되고 있으며, 이는 특수교육 대상 학생보다 높은 비율입니다. 그럼에도 불구하고 느린 학습자 즉, 경계선 지능인에 대한 실태 파악조차 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 말 그대로 복지 사각지대에서 어려움을 겪고 있지만 현재 이들에 대한 공적 지원 체계는 많이 부족한 상태입니다. 이에 본 의원은 집행부와 함께 느린 학습자 즉, 경계선 지능인에 대해 고민해 보고자 합니다. 첫째, 느린 학습자에 대한 검사비 지원이 필요합니다. 단지 학습이 부진하고 대인관계가 서툰 사람이라고 느린 학습자가 아닙니다. 실질적으로 정확한 검사를 통해 느린 학습자를 찾아내 지원 방안을 마련해야 합니다. 검사비 지원을 통한 실태 파악은 사회문제를 사전에 예방하고 느린 학습자에 대한 사회 인식에도 변화를 줄 것입니다. 둘째, 느린 학습자의 특성에 맞는 맞춤형 지원 체계 마련이 필요합니다. 앞서 말씀드린 한국교육과정평가원의 특성에 따른 인지, 학습, 언어, 사회 및 정서 행동적 문제에 대한 맞춤형 교육지원과 신체 활동 사회성을 위한 교육이 필요합니다. 느린 학습자들의 교육은 생애주기별 관점으로 장기적, 지속적으로 이루어져야 합니다. 더불어 이들의 가족에게도 지원이 동반되어야 합니다. 느린 학습자들에게 가정의 역할은 특히 중요합니다. 가정에서의 충분한 영양 공급과 부모와의 애착 관계는 지능검사에서의 수행력 향상과 사회 적응을 돕습니다. 하지만 사회성이 떨어지는 등 다양한 문제의 발생은 가족들조차 말 섞기를 꺼려하거나 심리적인 고통을 받는 경우가 많이 있습니다. 당사자와 그 가족에게 무엇이 필요한지 조사하고 이들에 대한 심리·정서 상담 서비스와 함께 그들이 필요로 하는 서비스를 제공하는 등 다각적인 지원이 필요합니다. 셋째, 사회 인식 변화를 위한 노력이 필요합니다. 느리게 학습하는 사람이 있다는 것을 사회구성원들이 인식하고 함께 이해하고 받아들이는 교육이 필요합니다. 나와 조금 다른 느린 행동일 뿐 보통의 사람이라는 사회 인식의 확산은 그들이 우리 사회의 구성원으로 올바로 설 수 있게 도울 수 있을 것입니다. 존경하는 김홍규 시장님, 그리고 집행부 공무원 여러분! 함께 누리는 복지 도시 강릉시를 위해 공공의 영역에서 느린 학습자 즉, 경계선 지능인이 속한 복지 사각지대에 대한 관심이 절실합니다. 그들의 삶의 질 향상을 위해 지원과 응원을 함께 해 주신다면 느린 학습자들은 지역사회 일원으로 안정된 생활을 할 수 있고, 자신감 및 존엄성 향상에 도움이 될 것입니다. 이로 인한 가족 기능의 회복은 시민 모두가 행복한 제일 강릉으로의 한걸음에 큰 보탬이 될 것입니다. 이상 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. |