10분자유발언
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| 10분자유발언 | ||||
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제목 | 플라이강원의 지원 방안 | ||
| 대수 | 제11대 | 회기 | 제283회 [임시회] | |
| 차수 | 제2차 | 발언일 | 2020.05.25(월) | |
| 윤희주 의원 | 회의록 | 회의록 보기 | 영상 회의록 | 영상보기 |
| 발언내용 | ||||
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| ○윤희주 의원 존경하는 강릉시의회 최선근 의장님과 동료 위원 여러분! 그리고 김한근 강릉시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 행정위원회 윤희주 의원입니다. 우선 시정발전에 보탬이 될 수 있도록 발언의 기회를 주신 데에 대하여 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 오늘은 최근 코로나19로 인하여 심각한 경영난을 겪고 있는 플라이강원의 지원방안에 관한 내용을 말씀드리겠습니다. 본 의원이 지난 제281회 임시회에서 관광거점도시사업의 필수요소로 플라이강원의 활성화를 통해 외국인 관광객 유치를 강조한 바, 김한근 시장님을 비롯한 집행부에서는 보다 진지하게 경청하여 주시기를 부탁드립니다. 국비 3,567억 원을 투입하여 2002년 개항한 양양국제공항은 지방의 7개 국제공항 중 가장 성장이 정체되어 있습니다. 특히 2008년 하루평균 여행객이 26명에 불과해 영국의 비비씨 방송에서는 세계에서 가장 조용한 국제공항, 유령공항이라며 빗대어 표현하기도 했습니다. 지난 평창동계올림픽을 계기로 대형항공기의 이착륙이 가능한 공항으로 개선되면서 가능성을 인정받았지만 올림픽이 끝난 후 정부는 마땅한 지방공항 활성화 대책을 마련하지 못하고 있습니다. 오랜 기간 각고의 노력 끝에 지난해 3월 양양공항을 거점으로 하는 플라이강원이 면허를 취득하며 지난해 11월 첫 운항을 시작했습니다. 항공정보포탈시스템에 따르면 지난해 12월 플라이강원을 이용한 이용객은 1만7,943명, 지난 1월 이용객은 2만2,737명으로까지 늘어나며 그 가능성을 입증했고, 항공산업과 관광산업을 융합한 사업 모델을 제시하며 저비용 항공사 경영에 새로운 기준을 제시하였습니다. 그러나 코로나19 사태로 인하여 플라이강원 이용객은 급격히 감소하여 지난 2월 이용객은 9,916명에서 시작하여 5월 황금연휴에는 급기야 1,185명에 불과하여 출범 6개월도 채 되지 않은 지금 매월 27억 원의 적자가 발생하는 최악의 위기에 봉착하였습니다. 현재 항공사들은 재정안정성의 위기에 전전긍긍하고 있으며, 이에 따른 구제금융지원을 모든 국가가 전면적으로 나서고 있습니다. 이는 항공사가 관광, 물류, 여객 등 모든 산업체의 번영을 가능하게 하는 근원이자 경제생태계의 공급사슬이기 때문입니다. 우리 정부도 고로나19로 인하여 심각한 경영위기에 몰린 저비용 항공사에 수백 억의 경영안정자금을 지원하겠다고 약속했습니다. 그러나 출범한 지 반년도 안 된 항공사에게 최근 3년간 경영실적을 충족하지 못한다는 말도 안 되는 지원기준을 적용해 전국의 저비용 항공사 중 유일하게 지원이 무산되었습니다. 강원도와 플라이강원, 많은 시민사회단체에서 호소문을 통해 신생 항공사에 대한 배려를 요청했지만 정부는 강 건너 불구경 하듯 원론적인 입장만 고수하는 실정입니다. 얼마 전까지 양양공항이 애물단지 취급을 받았습니다만 그럼에도 불구하고 지금까지 존속하게 한 힘은 양양공항이 갖는 특별한 입지와 잠재력, 전략적 가치 때문입니다. 양양공항의 활성화는 동해북부선과 더불어 동해안의 또 다른 경제거점의 구축을 뜻합니다. 우리는 동해북부선 사업확정이라는 기쁜 소식을 들었습니다. 일부에서는 동해북부선이 철의 실크로드, 북방경제의 중심축이요, 국가균형발전의 완성이라고 언급하지만 양양국제공항의 하늘길, 속초 동해안의 바닷길과 함께 3트랙이 완성되어야만 본래의 목표와 진정한 효과를 볼 수 있을 것입니다. 양양국제공항 최대 배후도시인 강릉의 문화, 전통, 자연, 의료 등 기존 관광 콘텐츠뿐만 아니라 동계올림픽 개최도시, 세계적인 아이돌 BTS 뮤직비디오 촬영지, 드라마……. ○의장 최선근 윤희주 의원님, 발언시간 더 필요하십니까? ○윤희주 의원 예, 감사합니다. ○의장 최선근 5분간 더 활용하시기 바랍니다. ○윤희주 의원 드라마 도깨비 촬영지 등 다양한 한류 콘텐츠를 보유하고 있어 플라이강원을 이용하는 외국 관광객들에게는 반드시 방문하고 싶은 도시, 매력적인 도시로 부각되고 있습니다. 이는 플라이강원을 이용한 외국인 관광객 유치에 상당히 긍정적인 요소로 작용하고 있습니다. 앞으로 우리 강릉시에서 야심 차게 준비하고 있는 관광거점도시사업 성공을 위해서도 플라이강원을 통한 외국인 관광객을 유치하는 것이 가장 중요한 정책임을 다시 한번 강조드립니다. 존경하는 김한근 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 본 의원은 앞서 코로나19로 인해 플라이강원의 심각한 경영난에 따른 존폐위기를 말씀드렸습니다. 지금 플라이강원이 폐업하게 되면 강원도와 영동권의 날개가 꺾이는 것이나 마찬가지입니다. 그 여파는 우리 지역에도 고스란히 영향을 끼칠 것입니다. 지금 플라이강원은 이 위기를 극복하기 위해 허리띠를 졸라매고 있으며, 오는 7월 베트남 신규노선 취항 등 적극적인 자구노력 중에 있습니다. 신규 항공사의 경우 운항 정상화까지는 평균 3년에서 5년까지 소요되는 만큼 노선의 안정적 운영 및 초기 경영 안정화를 위해서는 정부뿐만 아니라 인근 지자체의 재정지원금이 필요한 것입니다. 플라이강원은 최근 강릉관광산업발전협의회 및 강릉관광개발공사와 관광상품개발 및 관광객 유치를 위한 업무협약을 맺었지만 그 성과와 실효성에는 분명히 한계가 있으리라 생각합니다. 이에 본 의원은 플라이강원 운영 정상화와 활성화를 위한 세 가지 방안을 제시하고자 합니다. 첫째, 강릉시 차원의 재정적 지원을 부탁드립니다. 지금 코로나19 지원금 지급으로 인해 시 재정상황이 어렵겠지만 재정상태를 고려하여 손실보전금, 운영경비, 관광객 유치 인센티브 등 지원방안을 마련해 주시기를 당부드립니다. 둘째, 플라이강원 활성화를 위한 인근 지자체와의 공조체계 구축입니다. 플라이강원과 연계된 인근 지자체와 협의회를 구성하여 플라이강원의 위기를 극복하는데 함께 지혜를 모으고 역량을 결집하여 향토기업의 정체성을 확립하고 자생력을 키우는 큰 버팀목이 되기를 부탁드립니다. 셋째, 보다 알차고 실속있는 체류형 관광상품 개발입니다. 대부분의 외국인 관광객들은 강릉에 하루 정도 머물고 나머지 일정은 서울, 수도권 등에서 체류하는 실정입니다. 양양공항을 통해 입국한 외국 관광객들이 단순히 지나치지 않고 며칠 동안 머무르며 즐길 수 있는 다양한 체험, 휴양, 힐링, 의료관광상품을 개발한다면 플라이강원과 우리 지역 모두 윈윈할 수 있을 것입니다. 강릉은 강원도의 유일한 관광거점도시입니다. 앞으로 새로운 관광산업의 모델을 제시하고 관광 트렌드를 선도하여야 하며, 관광산업의 부가가치를 도내 전역에 창출하고 분배해야 할 중요한 역할을 해 내야 합니다. 어렵게 운항을 시작한 플라이 당초 목적대로 성공을 거둬 지역은 물론 강원도가 새롭게 도약할 수 있도록 우리 모두의 노력이 필요하다고 봅니다. 누구나 공항 출국장에 들어서면 항상 설레는 마음을 느끼듯이, 이제 갓 날갯짓을 시작한 플라이강원이 조속히 정상화되어 양양국제공항이 동북아 중심 공항으로 거듭나고 강릉이 북방경제의 중심지로 거듭나는 밝은 미래를 그려보며 발언을 마치겠습니다. 감사합니다. |